甘肃扫黑除恶奖惩制度

PAGE甘肃扫黑除恶奖惩制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，规范甘肃扫黑除恶工作中的奖惩行为，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在甘肃行政区域内参与扫黑除恶专项斗争的各级政府部门、司法机关、企事业单位、社会组织及个人。（三）基本原则1.依法依规原则：奖惩行为严格依据国家法律法规和相关政策执行，确保公平、公正、公开。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定扫黑除恶工作中的成绩与问题，给予相应奖惩。3.突出重点原则：聚焦涉黑涉恶违法犯罪的关键领域和突出问题，对在扫黑除恶工作中表现突出的重点单位和个人予以重点奖励。4.教育与激励相结合原则：通过奖惩措施，激励广大干部群众积极参与扫黑除恶工作，同时起到教育警示作用，营造良好的社会氛围。二、奖励制度（一）奖励对象1.在扫黑除恶线索排查、案件侦破、打伞破网、行业整治等工作中表现突出的单位和个人。2.积极协助扫黑除恶工作，提供重要线索或做出突出贡献的其他单位和个人。（二）奖励条件1.线索排查方面主动发现并及时上报有价值涉黑涉恶线索，经核查属实，为案件侦破提供关键线索的。在日常工作或群众走访中，敏锐察觉涉黑涉恶迹象，深入调查并成功获取重要线索的。2.案件侦破方面直接参与涉黑涉恶案件侦查、抓捕等工作，表现英勇无畏，为案件顺利侦破发挥关键作用的。运用专业技术手段，成功破获重大涉黑涉恶案件，或为案件侦破提供重要技术支持的。3.打伞破网方面深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”，发现并移送重要线索，推动纪检监察机关查处一批有影响力的“保护伞”案件的。在打伞破网工作中，不畏权势，敢于较真碰硬，为彻底清除黑恶势力滋生土壤做出突出贡献的。4.行业整治方面针对重点行业领域存在的涉黑涉恶问题，积极开展专项整治行动，取得显著成效，有效净化行业环境的。建立健全行业监管长效机制，堵塞管理漏洞，从源头上防范黑恶势力渗透，为扫黑除恶专项斗争提供有力保障的。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励颁发“甘肃扫黑除恶先进个人”“甘肃扫黑除恶先进集体”荣誉称号，予以公开表彰。在相关媒体平台进行宣传报道，展示先进事迹，提升社会影响力。2.物质奖励对表现特别突出的个人给予一定金额的奖金奖励，奖金标准根据贡献大小确定，一般为[X]元至[X]元不等。对先进集体给予工作经费奖励，用于支持其进一步开展扫黑除恶相关工作，经费额度根据实际情况确定，一般为[X]元至[X]元。（四）奖励程序1.申报：各单位或个人认为符合奖励条件的，应填写《甘肃扫黑除恶奖励申报表》，详细说明事迹及贡献，并提交相关证明材料，报所在地区或部门扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。2.初审：各级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对申报材料进行初步审核，核实事迹真实性，对不符合申报条件的予以退回，并说明理由。3.评审：组织相关部门和专家组成评审委员会，对初审合格的申报材料进行评审，综合考量事迹的影响力、贡献程度等因素，确定拟奖励名单。4.公示：将拟奖励名单在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向扫黑除恶专项斗争领导小组办公室提出，办公室应及时进行调查核实。5.批准：经公示无异议后，由各级扫黑除恶专项斗争领导小组批准奖励决定，并颁发荣誉证书和奖金。三、惩罚制度（一）惩罚对象1.在扫黑除恶工作中存在失职、渎职行为的单位和个人。2.对涉黑涉恶问题隐瞒不报、包庇纵容、通风报信的单位和个人。3.阻碍、干扰扫黑除恶工作正常开展的单位和个人。（二）惩罚情形1.线索排查不力对辖区或行业领域内涉黑涉恶线索排查不认真、不细致，应发现而未发现重要线索，导致黑恶势力长期存在的。接到群众举报或上级交办线索后，未及时进行核查处理，延误案件侦破时机的。2.案件办理问题在涉黑涉恶案件侦查、起诉、审判过程中，存在故意拖延、消极对待，导致案件久拖不决的。对案件证据收集、整理不规范，影响案件质量，造成不良后果的。3.打伞破网不力对黑恶势力背后的“保护伞”线索排查不深入，未能及时发现或移送相关线索，致使“保护伞”未被查处的。在查处“保护伞”过程中，存在敷衍塞责、避重就轻等行为，影响打伞破网工作成效的。4.行业整治问题对本行业领域存在的涉黑涉恶问题不重视，未采取有效措施开展整治，导致问题长期得不到解决，行业乱象丛生的。在行业整治工作中，搞形式主义，做表面文章，未真正落实整改措施，达不到整治效果的。（三）惩罚种类及措施1.批评教育对情节较轻的失职、渎职行为，由所在单位或上级主管部门进行批评教育，责令作出书面检讨。2.组织处理对存在一定问题的个人，视情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职等组织处理。对工作不力的单位，责令限期整改，并在一定范围内通报批评。3.纪律处分对违反党纪政纪的单位和个人，按照有关规定给予党纪政务处分。4.法律责任对涉嫌违法犯罪的单位和个人，依法移送司法机关追究刑事责任。（四）惩罚程序1.调查核实：各级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室或相关部门收到关于单位或个人存在惩罚情形的线索后，应及时进行调查核实，收集相关证据材料。2.告知申辩：在作出惩罚决定前，应告知被调查对象事实、理由及依据，并听取其陈述和申辩。被调查对象有权提出书面或口头申辩意见。3.决定执行：经调查核实，确有惩罚情形的，由相关部门按照规定程序作出惩罚决定，并送达被惩罚对象。惩罚决定应明确惩罚种类、执行方式及期限等内容。被惩罚对象应按照决定要求接受相应惩罚。四、监督与管理（一）监督机制1.建立内部监督机制，各级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室定期对本地区、本部门扫黑除恶工作中的奖惩情况进行检查，确保奖惩制度执行到位。2.加强社会监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众对扫黑除恶工作中的违规奖惩行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定奖励，并对违规行为严肃查处。（二）动态管理1.对受到奖励的单位和个人，建立跟踪管理机制，持续关注其在后续扫黑除恶工作中的表现。如发现有不符合奖励条件或出现新的问题，应及时撤销奖励，并按照规定进行处理。2.对受到