煤矿区队双预控奖惩制度

PAGE煤矿区队双预控奖惩制度一、总则（一）目的为了加强煤矿区队安全管理，有效预防和控制煤矿生产过程中的安全风险与事故隐患，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿区队安全生产工作的规范化、科学化、精细化，特制定本双预控奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于煤矿区队所属各班组、岗位员工以及参与区队安全生产管理的各级人员。（三）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》以及行业标准等制定，确保制度的合法性、合规性和科学性。（四）基本原则1.预防为主原则通过风险分级管控和隐患排查治理双预控机制，提前识别、评估和控制安全风险，及时消除事故隐患，将事故消灭在萌芽状态。2.奖惩分明原则对在双预控工作中表现突出、成绩显著的单位和个人给予奖励，对违反制度、工作不力导致安全事故或隐患的单位和个人进行严肃处罚。3.全员参与原则双预控工作涉及煤矿区队生产经营的各个环节，全体员工必须积极参与，形成全员抓安全、全员控风险、全员排隐患的良好局面。4.持续改进原则根据安全生产工作实际情况和双预控工作成效，不断完善双预控机制和制度，持续提高安全管理水平。二、风险分级管控（一）风险识别与评估1.风险识别方法煤矿区队应采用多种方法进行风险识别，包括但不限于工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）、故障模式与影响分析法（FMEA）等，全面、系统地识别生产过程中的潜在风险。2.风险评估标准：依据风险发生的可能性、严重性和暴露程度，采用定性与定量相结合的方法对识别出的风险进行评估。风险评估等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。3.风险评估流程岗位员工对本岗位作业活动进行风险识别。班组长组织对本班组作业区域进行风险识别与汇总。区队管理人员对全区队作业活动、设备设施进行风险识别与评估，并形成区队风险清单。定期对风险清单进行更新，确保风险信息的准确性和时效性。（二）风险分级管控措施1.重大风险管控措施针对重大风险，制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和应急处置预案。区队主要负责人亲自抓重大风险管控工作，定期组织检查和评估管控措施的落实情况。对重大风险作业区域设置明显的警示标识，严禁无关人员进入。2.较大风险管控措施制定专门的管控措施，由区队副职领导负责监督落实。加强对较大风险作业的现场管理，增加安全检查频次。对涉及较大风险的岗位员工进行专项培训，提高员工的风险防范意识和应急处置能力。3.一般风险管控措施采取有效的风险控制措施，由班组长负责组织实施。将一般风险告知相关岗位员工，要求员工严格按照操作规程作业，确保风险受控。定期对一般风险进行复查，及时发现并消除新出现的风险因素。4.低风险管控措施对低风险作业活动进行常态化管理，员工应熟知相应的风险及防范措施。通过班前会、安全培训等形式，持续强化员工的安全意识，保持风险处于可控状态。（三）风险分级管控责任1.区队主要负责人责任全面负责区队风险分级管控工作，确保双预控机制有效运行。组织制定风险分级管控工作制度和实施方案，明确各级人员职责。定期组织召开风险分级管控工作会议，研究解决工作中存在的问题。2.区队副职领导责任按照分工负责相应区域或专业的风险分级管控工作。组织实施分管范围内的风险评估、管控措施制定与落实工作。定期向主要负责人汇报分管领域风险分级管控工作情况。3.班组长责任负责本班组作业活动的风险识别、评估和管控措施的具体实施。组织班组成员学习风险分级管控知识，提高员工风险防范能力。及时向区队管理人员报告本班组风险管控工作中存在的问题。4.岗位员工责任积极参与本岗位作业活动的风险识别工作，如实报告风险信息。严格按照风险管控措施进行作业，杜绝违章行为。发现风险管控措施失效或新的风险因素时，及时向上级报告。三、隐患排查治理（一）隐患排查1.排查主体与周期岗位员工每班进行岗位自查，及时发现并报告本岗位存在的隐患。班组长每天组织对本班组作业区域进行隐患排查。区队管理人员每周至少组织一次全区队隐患排查，包括作业环境、设备设施、安全管理等方面。煤矿定期组织全面的隐患排查，区队应积极配合。2.排查内容依据国家法律法规、行业标准和企业安全管理制度，对煤矿区队的生产设备、作业环境、安全设施、人员操作、安全管理等方面进行全面排查，确保不留死角。重点排查风险分级管控措施的落实情况，检查是否存在因措施执行不到位而导致的隐患。（二）隐患分级根据隐患可能导致事故的严重程度和影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。（三）隐患治理1.轻微隐患治理岗位员工发现轻微隐患后，应立即采取措施进行整改，能够当场整改的必须当场整改完毕。整改情况要记录在案。2.一般隐患治理班组长组织对一般隐患进行评估，制定治理方案，明确整改措施、责任人员和整改期限。整改过程中要加强现场监督检查，确保按时完成整改任务。整改完成后，由区队管理人员组织验收。3.较大隐患治理区队主要负责人组织制定较大隐患治理专项方案，明确治理目标、措施、资金、责任人和整改期限。治理过程中要严格按照方案组织实施，可邀请相关专家进行技术指导。整改完成后，由煤矿相关部门组织验收。4.重大隐患治理对于重大隐患，煤矿必须立即停止相关作业活动，采取有效的防范措施，确保安全。由煤矿主要负责人组织制定详细的治理方案，报上级主管部门备案。治理工作要由具备相应资质的单位或专业人员进行，整改完成后，经上级主管部门组织验收合格后方可恢复生产。（四）隐患排查治理责任1.区队主要负责人责任全面负责区队隐患排查治理工作，确保隐患得到及时、有效的治理。组织制定隐患排查治理工作制度和实施方案，明确各级人员职责。定期组织召开隐患排查治理工作会议，分析研究隐患产生的原因，制定针对性的防范措施。2.区队副职领导责任按照分工负责相应区域或专业的隐患排查治理工作。组织实施分管范围内的隐患排查、评估和治理工作，跟踪整改情况。对重大隐患治理工作进行现场指导和监督，确保治理工作顺利进行。3.班组长责任负责组织本班组的隐患排查工作，及时发现并报告本班组存在의隐患。组织实施本班组一般隐患的治理工作，确保隐患整改到位。配合区队做好较大隐患和重大隐患的治理工作，提供相关信息和支持。4.岗位员工责任积极参与隐患排查工作，认真查找本岗位存在的隐患。对发现的隐患及时报告班组长，并配合做好隐患治理工作。在隐患治理过程中，严格遵守安全规定，确保自身安全。四、双预控奖惩（一）奖励1.奖励原则对在双预控工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予及时、充分的奖励，以激励全体员工积极参与双预控工作，不断提高安全管理水平。2.奖励范围与条件风险分级管控工作成绩突出，有效降低重大风险、较大风险数量的区队或班组。在隐患排查治理工作中，及时发现并成功治理重大隐患、较大隐患的个人。积极提出双预控工作合理化建议，被区队或煤矿采纳并取得良好效果的个人。在双预控知识竞赛、技能比武等活动中获得优异成绩的个人或团队。3.奖励方式荣誉奖励：颁发“安全管理先进单位”“安全标兵”“风险管控能手”“隐患治理之星”等荣誉称号。物质奖励：给予一定金额的奖金、奖品或其他物质奖励。晋升奖励：在职务晋升、岗位调整时，同等条件下优先考虑在双预控工作中表现优秀的人员。（二）处罚1.处罚原则对违反双预控制度、工作不力导致安全事故或隐患的单位和个人，依法依规给予严肃处罚，以起到警示和教育作用，促进双预控工作的有效落实。2.处罚范围与情形未按照规定开展风险分级管控工作，风险识别不准确、评估不及时、管控措施落实不到位的区队或班组。对隐患排查治理工作敷衍了事，未及时发现重大隐患、较大隐患或对已发现的隐患未采取有效治理措施的单位或个人。违反风险分级管控措施和操作规程作业，导致安全事故或隐患的个人。阻碍、干扰双预控工作正常开展的单位或个人。3.处罚方式经济处罚：根据情节轻重，给予一定金额的罚款。行政处分：对相关责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。其他处罚：责令停产整顿、吊销上岗资格证书等。五、双预控工作监督与考核（一）监督机制1.煤矿安全管理部门定期对区队双预控工作进行监督检查，并将检查结果进行通报。2.区队内部成立双预控工作监督小组，由区队管理人员和员工代表组成，负责对本单位双预控工作进行日常监督。3.鼓励员工对双预控工作中的违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）考核机制1.制定详细的双预控工作考核标准，对区队和个人