深圳安全生产奖惩制度

PAGE深圳安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强深圳地区各公司/组织的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于深圳地区内所有公司/组织及其所属部门、员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过加强安全教育、培训、检查、隐患排查治理等措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等多种手段，充分调动各方面积极性，形成齐抓共管的安全生产工作格局。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人依法依规进行处罚。二、安全生产职责与考核（一）各级人员安全生产职责1.公司/组织主要负责人职责建立、健全本单位安全生产责任制。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.安全生产管理部门职责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，组织起草本单位安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。组织制定本单位安全生产教育和培训计划，组织实施对全体员工的安全教育和培训，对新员工进行入职前安全教育培训，对特种作业人员进行专门的安全技术培训并取得相应资格证书。组织开展安全生产检查，督促各部门、岗位及时消除事故隐患，对重大事故隐患进行跟踪治理。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。负责本单位安全生产事故的统计、分析和报告工作，配合有关部门进行事故调查处理。负责对各部门安全生产工作进行考核评价，提出奖惩建议。3.部门负责人职责全面负责本部门的安全生产工作，落实本单位安全生产规章制度和操作规程。组织本部门员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。组织开展本部门的安全生产检查，及时发现并消除事故隐患，对重大事故隐患及时报告。负责本部门的安全设施、设备的日常维护和管理，确保其正常运行。组织制定并实施本部门的生产安全事故应急处置措施，配合单位做好事故应急救援工作。4.员工职责遵守本单位安全生产规章制度和操作规程。接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。正确佩戴和使用劳动防护用品。发现事故隐患或不安全因素及时报告，并积极参与事故隐患排查治理工作。积极参加单位组织的安全生产活动，服从安全管理。（二）安全生产考核指标1.事故指标杜绝重大生产安全事故发生。控制一般生产安全事故发生率，将事故发生率控制在[X]%以内（根据行业特点和实际情况设定）一年。减少轻伤事故发生频率，轻伤事故频率较上一年度下降[X]%。2.隐患治理指标事故隐患排查治理率达到100%，确保各类事故隐患及时得到消除。重大事故隐患整改率达到100%，整改期限严格按照规定执行。3.安全培训指标员工年度安全生产培训覆盖率达到100%。特种作业人员持证上岗率达到100%。（三）考核方式1.日常检查考核：安全生产管理部门定期对各部门、岗位进行安全生产检查，检查结果作为日常考核依据。2.专项检查考核：针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展专项安全生产检查，对检查情况进行考核评价。3.事故考核：发生生产安全事故后，按照事故严重程度和责任划分对相关部门和人员进行考核。三、奖励（一）奖励原则对在安全生产工作中表现突出，有显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。（二）奖励条件1.安全管理先进单位认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，安全生产规章制度健全，安全管理措施得力。年度内未发生生产安全事故，且安全生产考核指标完成情况优秀。积极开展安全生产宣传教育活动，员工安全意识和安全技能显著提高。在安全生产隐患排查治理、安全技术创新等方面取得显著成效，为公司/组织安全生产工作做出突出贡献。2.安全管理先进个人严格遵守安全生产规章制度，认真履行安全生产职责，在安全生产工作中表现突出。及时发现并消除重大事故隐患，避免事故发生或减轻事故损失。在安全生产技术研发、安全管理创新等方面提出合理化建议并取得显著效果。积极参与安全生产宣传教育、培训、应急救援等工作，表现优秀。3.安全生产标兵在本职岗位上长期保持安全生产无事故记录，工作认真负责，安全操作技能熟练。积极参与安全生产活动，主动分享安全经验和知识，带动身边员工共同提高安全意识。对安全生产工作提出创新性的改进措施，有效提高了工作场所的安全性。4.安全技术创新奖在安全生产技术、工艺、设备等方面进行创新，取得显著成果，提高了安全生产水平，降低了安全风险。创新成果经过实践验证，具有推广应用价值，为公司/组织带来良好的经济效益和社会效益。（三）奖励种类及标准1.荣誉称号：授予安全管理先进单位、安全管理先进个人、安全生产标兵等荣誉称号，并颁发荣誉证书。2.奖金奖励安全管理先进单位：给予[X]元奖金奖励。安全管理先进个人：给予[X]元奖金奖励。安全生产标兵：给予[X]元奖金奖励。安全技术创新奖：根据创新成果的经济效益和社会效益，给予[X]元至[X]元不等的奖金奖励。3.其他奖励：对表现特别突出的单位和个人，可给予晋升、调薪、培训深造等其他奖励。（四）奖励程序1.提名推荐：各部门、基层单位根据奖励条件，推荐符合条件的单位和个人，填写推荐表，并附相关事迹材料。2.审核评审：安全生产管理部门对推荐材料进行审核，组织相关人员进行评审，提出奖励建议名单。3.公示：将奖励建议名单在公司/组织内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间如有异议，由安全生产管理部门进行调查核实，并根据调查结果提出处理意见。4.批准表彰：经公示无异议后，报公司/组织主要负责人批准，对获奖单位和个人进行表彰奖励。四、处罚（一）处罚原则对违反安全生产规章制度、操作规程，导致生产安全事故发生或存在重大安全隐患的单位和个人，依法依规给予处罚，坚持教育与处罚相结合的原则，处罚与责任相适应。（二）处罚种类1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的单位和个人给予警告，责令其立即改正。2.罚款：根据违规行为的严重程度，对单位和个人处以一定数额的罚款。3.停产停业整顿：对存在重大安全隐患或违规行为严重的单位，责令其停产停业整顿，直至消除安全隐患，达到安全生产要求。4.吊销证照：对严重违反安全生产法律法规，导致发生重大生产安全事故或存在重大违法行为的单位，依法吊销相关证照。5.行政处分：对公司/组织内部员工违反安全生产规定，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。6.追究刑事责任：对构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。（三）处罚情形及标准1.安全管理违规未建立健全安全生产责任制的，对单位主要负责人给予警告，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。未制定安全生产规章制度和操作规程的，责令限期改正，逾期未改正的，对单位处以[X]元以上[X]元以下罚款，对主要负责人和直接负责的主管人员处以[X]元以上[X]元以下罚款。未按规定组织安全生产教育和培训的，责令限期改正，逾期未改正的，对单位处以[X]元以上[X]元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.安全设施设备违规安全设施、设备未按规定进行维护、保养、检测的，责令限期改正，逾期未改正的，对单位处以[X]元以上[X]元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以[X]元以上[X]元以下罚款。使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。3.隐患排查治理违规未按规定开展安全生产检查、隐患排查治理工作的，责令限期改正，逾期未改正的，对单位处以[X]元以上[X]元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以[X]元以上[X]元以下罚款。在事故隐患排查治理过程中，发现重大事故隐患不报或者未及时采取措施消除的，责令停产停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。4.应急管理违规未制定生产安全事故应急救援预案的，责令限期改正，逾期未改正的，对单位处以[X]元以上[X]元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以[X]元以上[X]元以下罚款。未定期组织应急演练的，责令限期改正，逾期未改正的，对单位处以[X]元以上[X]元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以[X]元以上[X]元以下罚款。5.事故责任处罚发生一般生产安全事故的，对事故发生单位处[X]万元以上[X]万元以下罚款；对主要负责人处上一年年收入[X]%的罚款。发生较大生产安全事故的，对事故发生单位处[X]万元以上[X]万元以下罚款；对主要负责人处上一年年收入[X]%的罚款。发生重大生产安全事故的，对事故发生单位处[X]万元以上[X]万元以下罚款；对主要负责人处上一年年收入[X]%的罚款。发生特别重大生产安全事故的，对事故发生单位处[X]万元以上[X]万元以下罚款；对主要负责人处上一年年收入[X]%的罚款。对事故发生负有责任的其他人员，依法给予相应的处罚。（四）处罚程序1.立案：安全生产管理部门或其他相关部门在检查、巡查过程中发现违规行为或接到事故报告后，认为需要给予处罚的，予以立案。2.调查取证：立案后，组织人员对违规行为或事故进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、视频资料、证人证言、相关文件记录等。3.告知：在作出处罚决定前，向被处罚单位或个人送达《行政处罚告知书》，告知其拟作出的处罚内容、事实、理由和依据，并告知其依法享有的权利，如陈述、申辩、听证等权利。4.陈述申辩和听证：被处罚单位或个人在规定时间内进行陈述、申辩，对符合听证条件的，组织听证。安全生产管理部门根据陈述申辩和听证情况，对处罚意见进行复核。5.作出处罚决定：经复核后，安全生产管理部门根据调查结果和相关法律法