河长制工作考核奖惩制度

PAGE河长制工作考核奖惩制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，落实河长制工作责任，确保河长制各项任务有效落实，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级河长及相关责任部门、单位在河长制工作中的考核与奖惩。（三）基本原则1.客观公正原则：考核评价应依据明确的标准和程序，客观公正地反映各级河长及相关责任部门、单位的工作成效。2.科学合理原则：考核指标应科学合理，突出重点，注重实效，能够全面、准确地衡量河长制工作的质量和水平。3.激励约束原则：通过考核奖惩，激励各级河长及相关责任部门、单位积极履行职责，推动河长制工作取得实效；对工作不力、未完成任务的进行约束和问责。4.动态调整原则：根据国家政策法规、行业标准的变化以及河长制工作实际情况，适时调整考核指标和奖惩标准。二、考核主体与对象（一）考核主体成立河长制工作考核领导小组，负责组织实施本地区河长制工作考核。考核领导小组由本级政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员。考核领导小组下设办公室，负责考核的具体组织协调工作。（二）考核对象1.各级河长：包括总河长、副总河长、流域河长、河段河长等。2.相关责任部门：涉及水利、环保、住建、农业、林业等与河长制工作相关的部门。3.相关单位：如乡镇政府、街道办事处等基层组织。三、考核内容与指标（一）水资源保护1.水资源管理严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，确保年度用水总量、用水效率等指标控制在规定范围内。加强取水许可管理，规范取水行为，杜绝无证取水、超许可取水等现象。2.饮用水水源地保护划定饮用水水源保护区，设立明显的地理界标和警示标志。加强饮用水水源地环境综合整治，确保水源地水质达标，保障居民饮用水安全。（二）水域岸线管理保护1.岸线规划与利用编制并实施河道岸线保护与利用规划，明确岸线功能分区，严格限制不合理开发利用。加强对岸线开发项目的监管审批，确保项目符合岸线规划要求。2.非法采砂整治建立健全非法采砂长效监管机制，严厉打击非法采砂行为，维护河道安全。加强对采砂作业的日常巡查，及时发现和制止非法采砂活动。（三）水污染防治1.工业污染防治加强对工业企业的监管，确保企业废水达标排放，严禁偷排、漏排等违法行为。推动工业企业转型升级，淘汰落后产能，减少污染物排放。2.城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设与改造，提高污水处理能力，确保污水处理率达到规定标准。加强对城镇污水管网的维护管理，提高污水收集率，减少污水直排现象。3.农业面源污染防治推广生态农业，减少农药、化肥使用量，控制农业面源污染。加强农村畜禽养殖污染治理，规范养殖行为，实现畜禽粪便资源化利用。（四）水环境治理1.河道保洁建立常态化河道保洁机制，定期清理河道内垃圾、漂浮物等，保持河道整洁。加强对河道保洁工作的监督检查，确保保洁责任落实到位。2.黑臭水体治理全面排查辖区内黑臭水体，制定治理方案，明确治理目标和措施。加大黑臭水体治理力度，按时完成治理任务，消除黑臭现象。（五）水生态修复**1.生态保护与修复加强对河流生态系统的保护，保护水生生物栖息地，维护生物多样性。开展河道生态修复工程，如河道清淤、生态护坡、湿地建设等，改善河流水生态环境。2.水土流失治理加强对水土流失区域的监测和治理，采取有效的水土保持措施，减少水土流失。（六）河长制工作机制建设1.河长履职尽责各级河长严格按照河长职责要求，定期巡查河道，及时发现和解决问题。建立河长巡查记录制度，详细记录巡查时间、地点、发现问题及处理情况等。2.部门协作联动各相关责任部门建立健全协作联动机制，加强信息共享、联合执法等工作，形成工作合力。定期召开河长制工作协调会议，研究解决工作中的重大问题。3.信息平台建设建立河长制信息管理平台，实现河长履职、问题交办、处理反馈等工作的信息化管理。及时更新和发布河长制工作信息，提高工作透明度。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由考核领导小组办公室组织，定期对各级河长及相关责任部门、单位的工作开展情况进行实地检查、资料查阅等，记录日常工作表现。2.年度考核：每年年底，考核领导小组办公室根据日常考核情况，结合相关部门的统计数据、监测报告等，对各级河长及相关责任部门、单位进行全面考核评价。3.公众监督考核：设立河长制工作举报电话、邮箱等，广泛接受公众监督。对公众反映的问题进行调查核实，将处理结果纳入考核内容。（二）考核周期考核周期为一年，即每年1月1日至12月31日。五、考核评分与结果评定（一）考核评分考核采用百分制，各项考核内容根据其重要性设定相应分值，具体评分标准如下：1.水资源保护（20分）水资源管理（10分）：用水总量和强度双控指标完成情况（5分），取水许可管理情况（5分）。饮用水水源地保护（10分）：水源保护区划定及标志设置情况（3分），水质达标情况（5分），环境综合整治情况（2分）。2.水域岸线管理保护（20分）岸线规划与利用（10分）：规划编制与实施情况（5分），项目监管审批情况（5分）。非法采砂整治（10分）：监管机制建立情况（3分），打击非法采砂成效（5分），日常巡查情况（2分）。3.水污染防治（25分）工业污染防治（10分）：企业废水达标排放情况（5分），转型升级及减排情况（5分）。城镇生活污染治理（10分）：污水处理设施建设与运行情况（5分），污水管网维护与收集率情况（5分）。农业面源污染防治（5分）：生态农业推广及农药化肥减量情况（3分），畜禽养殖污染治理情况（2分）。4.水环境治理（20分）河道保洁（10分）：保洁机制建立及工作落实情况（5分），监督检查情况（5分）。黑臭水体治理（10分）：排查及治理方案制定情况（3分），治理任务完成情况（5分），群众满意度（2分）。5.水生态修复（10分）生态保护与修复（5分）：生态系统保护及修复工程实施情况（3分），生物多样性维护情况（2分）。水土流失治理（5分）：监测与治理措施落实情况（3分），治理成效（2分）。6.河长制工作机制建设（5分）河长履职尽责（2分）：巡查记录及问题处理情况（1分），河长会议参与情况（1分）。部门协作联动（2分）：协作机制建立及工作开展情况（1分），信息共享情况（1分）。信息平台建设（1分）：平台运行及信息发布情况（1分）。（二）结果评定考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。六、奖惩措施（一）奖励1.对年度考核结果为优秀的河长及相关责任部门、单位，给予通报表扬，并在政策支持、资金安排等方面予以倾斜。2.对在河长制工作中表现突出、成绩显著的个人，给予表彰奖励，优先推荐参加各类先进评选活动。（二）惩罚1.对年度考核结果为不合格的河长及相关责任部门、单位，进行通报批评，并责令其限期整改。整改期间，暂停该地区相关涉水项目的审批。2.对因工作不力导致河流水环境质量恶化、发生重大水污染事件等严重后果或造成恶劣社会影响的，依法依规追究相关责任人的责任。七、结果运用（一）与绩效挂钩将河长制工作考核结果纳入各级河长及相关责任