政府部门环保奖惩制度

PAGE政府部门环保奖惩制度一、总则（一）目的为加强环境保护工作，推动本地区经济社会可持续发展，激励各单位和个人积极参与环保行动，规范环保行为，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有与环境保护相关的单位、企业、社会组织以及个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关环境保护的法律法规、政策标准进行奖惩。2.公平公正原则：对环保行为的评价和奖惩做到客观、公正，一视同仁。3.激励与约束并重原则：通过奖励正面行为，约束负面行为，促进环保工作全面提升。4.公开透明原则：奖惩结果及时公开，接受社会监督。二、奖励制度（一）环境友好企业奖励1.评选标准严格遵守国家和地方环保法律法规，近三年内无环境违法行为。建立完善的环境管理体系，通过ISO14001环境管理体系认证。主要污染物排放达到或优于国家和地方排放标准，且排放量逐年下降。积极开展节能减排工作，在能源利用效率、资源回收利用等方面成效显著。重视环保宣传教育，企业员工环保意识强，内部形成良好的环保文化氛围。主动参与社会环保公益活动，具有良好的社会形象。2.奖励方式颁发“环境友好企业”荣誉称号，并给予一定金额的资金奖励，奖励金额根据企业规模和环保贡献程度确定。在政府相关媒体平台进行宣传报道，推广企业环保经验和做法。在项目审批、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持。（二）环保先进个人奖励1.评选标准在本职工作中积极履行环保职责，表现突出，为所在单位或地区环保工作做出重要贡献。提出创新性的环保建议或技术方案，经实践验证具有显著的环境效益和经济效益。长期致力于环保宣传教育工作，通过各种形式提高公众环保意识，效果显著。在应对突发环境事件中，表现英勇，采取有效措施避免或减少环境损害。2.奖励方式颁发“环保先进个人”荣誉证书，并给予一定的物质奖励。在相关会议上进行表彰，邀请先进个人分享经验。在职业发展、晋升等方面给予优先考虑。（三）环保项目奖励1.评选标准项目符合国家和地方环保政策导向，具有显著的环境改善效果。项目技术先进、工艺合理，具有创新性和推广价值。项目实施过程中严格遵守环保要求，按时完成并达到预期目标。项目在节能减排、污染治理、生态修复等方面取得突出成效。2.奖励方式给予项目实施单位一定金额的项目奖励资金。对项目进行重点宣传推广，鼓励更多单位借鉴实施。三、惩罚制度（一）环境违法行为处罚1.处罚依据严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规进行处罚。2.处罚措施对于未依法取得环境影响评价文件擅自开工建设的，责令停止建设，根据违法情节轻重，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。对超标排放污染物的企业，责令改正或者限制生产、停产整治，并处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。对存在环境违法行为且拒不改正的，依法实施按日连续处罚。（二）环保责任不落实处罚1.处罚情形单位未建立健全环保管理制度，未明确环保责任的。未按规定配备环保设施或环保设施运行不正常的。未按要求开展环保监测或监测数据弄虚作假的。2.处罚措施责令限期整改，并处以一定金额的罚款。对相关责任人进行诫勉谈话，情节严重的给予行政处分。（三）环保信用惩戒1.惩戒对象存在环境违法行为或环保责任不落实的单位和个人。2.惩戒措施将其列入环保失信名单，通过政府网站、信用信息平台等向社会公开。在项目审批、信贷融资、政府采购等方面予以限制。对失信企业减少各类环保专项资金支持。四、奖惩程序（一）奖励申报与评审1.申报符合奖励条件的单位和个人，应在规定时间内填写奖励申报表，并提交相关证明材料，报送至当地环保部门。2.初审环保部门对申报材料进行初步审查，核实申报内容的真实性和完整性。3.评审组织相关专家和部门代表组成评审委员会，对初审合格的申报对象进行评审，按照评选标准确定奖励名单。4.公示将拟奖励名单在政府网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式确定奖励对象。（二）惩罚调查与决定1.调查环保部门通过日常监管、投诉举报、专项检查等途径发现环境违法行为或环保责任不落实问题后，进行立案调查，收集相关证据。2.告知在作出处罚决定前，向当事人告知违法事实、处罚依据和当事人依法享有的权利。3.决定根据调查结果，依法作出处罚决定，并送达当事人。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。五、监督与管理（一）监督机制1.建立环保部门内部监督机制，定期对奖惩制度执行情况进行检查。2.设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对环保奖惩情况的监督举报。3.邀请人大代表、政协委员等对环保奖惩工作进行监督。（二）