控辍保学工作奖惩制度

PAGE控辍保学工作奖惩制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育巩固水平，根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规以及相关教育政策要求，结合本地区实际情况，特制定本控辍保学工作奖惩制度，以激励各部门、各相关人员积极履行控辍保学工作职责，确保每一位适龄儿童、少年都能按时入学并完成义务教育。（二）适用范围本制度适用于本地区内涉及控辍保学工作的各级政府部门、学校、教师以及其他相关责任主体。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和教育政策开展控辍保学工作，确保制度的合法性和严肃性。2.以人为本原则：以保障学生受教育权利为出发点，关注学生个体差异，尊重学生意愿，采取有效措施帮助学生克服困难，完成学业。3.责任明确原则：明确各部门、各岗位在控辍保学工作中的职责，做到责任到人，确保工作落实到位。4.奖惩结合原则：通过建立科学合理的奖惩机制，充分调动各方面的积极性，对在控辍保学工作中表现突出的单位和个人进行奖励，对工作不力导致学生辍学的进行责任追究。二、职责分工（一）政府部门职责1.教育部门统筹规划本地区控辍保学工作，制定相关政策措施和工作计划，并组织实施。指导、监督学校开展控辍保学工作，定期对学校控辍保学工作进行检查、评估和考核。协调相关部门解决控辍保学工作中的重大问题，建立健全控辍保学工作协调机制。2.人力资源和社会保障部门加强对企业用工的监管，严禁企业招用未满十六周岁的未成年人，对违规招用童工的企业依法予以处罚。配合教育部门做好职业技能培训与义务教育的衔接工作，为完成义务教育且有意愿的学生提供职业技能培训机会，提高学生就业能力。3.民政部门对家庭经济困难学生进行精准识别，将符合条件的学生纳入社会救助范围，给予相应的生活救助和保障，帮助家庭解决实际困难，防止学生因家庭经济原因辍学。加强对流浪未成年人的救助保护工作，及时发现并妥善安置流浪未成年人，确保其接受义务教育。4.公安部门协助教育部门做好适龄儿童、少年的户籍管理工作，为控辍保学工作提供准确的户籍信息。依法维护学校周边治安秩序，保障师生人身安全，严厉打击侵害师生权益的违法犯罪行为，为学校正常教育教学秩序创造良好环境。5.乡镇人民政府（街道办事处）落实属地管理责任，负责组织、协调本辖区内的控辍保学工作，定期对辖区内适龄儿童、少年入学情况进行排查，及时掌握学生辍学动态。组织动员辍学学生复学，对辍学学生家长或监护人进行劝返教育，督促其履行送子女入学的义务。配合学校做好辍学学生的劝返复学工作，协助解决学生复学过程中遇到的困难和问题。（二）学校职责1.建立健全控辍保学工作机制成立以校长为组长的控辍保学工作领导小组，明确各部门、各年级组、各班主任及任课教师在控辍保学工作中的职责，确保工作落到实处。制定本校控辍保学工作实施方案和工作计划，将控辍保学工作纳入学校年度工作计划和绩效考核体系，作为学校重要工作任务之一进行部署和安排。2.加强学生管理与关爱严格执行学籍管理制度，做好学生学籍的建立、转接、变动等工作，确保学籍信息准确无误，为控辍保学工作提供数据支持。加强对学生思想道德教育、心理健康教育和法制教育，关注学生学习和生活情况，及时发现并解决学生在学习和生活中遇到的困难和问题，增强学生学习的自信心和积极性。建立健全家校沟通机制，定期与家长沟通学生在校情况，及时反馈学生学习和生活状况，共同做好学生教育工作，形成家校教育合力。3.提高教育教学质量加强教师队伍建设，提高教师业务水平和教学能力，改进教学方法和手段，激发学生学习兴趣，提高课堂教学质量，使学生“进得来、留得住、学得好”。按照国家课程标准和教学计划开齐开足各类课程，合理安排教学进度，确保学生全面发展。建立学习困难学生帮扶制度，针对学习困难学生制定个性化辅导计划，安排专人进行辅导，帮助学生克服学习困难，提高学习成绩。4.做好辍学学生劝返复学工作对辍学学生进行全面排查，及时掌握辍学学生情况，分析辍学原因，建立辍学学生台账。组织教师对辍学学生进行劝返，针对不同辍学原因采取相应的劝返措施。对于因家庭经济困难辍学的学生，要积极协调相关部门给予资助；对于因学习困难辍学的学生，要帮助其解决学习问题，树立学习信心；对于因其他特殊原因辍学的学生，要与家长或监护人沟通协商，共同做好学生劝返工作。对劝返复学的学生，要做好入学安置工作，根据学生实际情况安排合适的班级和课程，帮助学生尽快适应学校生活，融入学习环境。（三）教师职责1.履行教育教学职责认真贯彻党的教育方针，遵守教育法律法规，依法履行教师职责，关心爱护每一位学生，尊重学生人格，平等对待每一位学生，不歧视、不体罚或变相体罚学生。按照国家课程标准和教学计划认真备课、上课、批改作业，精心组织教学活动，提高课堂教学质量，激发学生学习兴趣，培养学生良好的学习习惯和学习能力。2.关注学生思想动态加强与学生的沟通交流，了解学生思想状况和学习需求，及时发现学生在学习和生活中遇到的困难和问题，给予关心和帮助。关注学生心理健康，及时发现并疏导学生心理问题，对有心理障碍的学生要及时与学校心理健康教育教师或专业心理咨询机构联系，进行干预和治疗。3.做好家校沟通工作定期与家长沟通学生在校情况，及时反馈学生学习成绩、思想表现、行为习惯等方面的信息，共同探讨教育方法和策略，形成家校教育合力。积极宣传教育法律法规和教育政策，提高家长对教育工作的认识，引导家长树立正确的教育观念，支持和配合学校做好学生教育工作。4.参与辍学学生劝返工作积极配合学校做好辍学学生劝返工作，根据学校安排参与对辍学学生的家访和劝返工作，向家长或监护人宣传教育法律法规，告知其送子女入学是应尽的义务，分析学生辍学可能带来的后果，劝其及时送子女复学。针对辍学学生的具体情况，帮助家长或监护人制定教育措施，协助解决学生复学过程中遇到的困难和问题，确保学生顺利复学。三、奖励制度（一）奖励对象在控辍保学工作中表现突出的政府部门、学校、教师以及其他相关责任主体。（二）奖励条件1.政府部门认真履行控辍保学工作职责，积极协调相关部门解决控辍保学工作中的重大问题，在本地区控辍保学工作中发挥重要作用，取得显著成效。创新工作方式方法，探索出具有推广价值的控辍保学工作经验和模式，对推动本地区控辍保学工作起到积极促进作用。2.学校控辍保学工作机制健全，措施得力，辍学率持续保持在较低水平，且较上一年度有明显下降。在辍学学生劝返复学工作中成绩突出，成功劝返多名辍学学生复学，复学率达到较高水平。注重提高教育教学质量，通过改进教学方法、加强学生管理与关爱等措施，有效减少学生因学习困难等原因导致的辍学现象。3.教师所教班级学生辍学率为零，且在班级管理和教学工作中注重关心爱护学生，积极帮助学习困难学生，学生学习积极性高，成绩进步明显。在辍学学生劝返工作中表现出色，通过耐心细致的工作，成功劝返多名辍学学生复学，为学校控辍保学工作做出突出贡献。积极参与控辍保学工作研究与实践，提出创新性的教育教学方法或劝返措施，被学校或教育部门采纳并取得良好效果。（三）奖励方式1.表彰奖励对表现突出的政府部门、学校、教师等进行通报表彰，授予“控辍保学工作先进单位”“控辍保学工作先进个人”等荣誉称号。在本地区教育工作会议或相关会议上进行公开表彰，宣传先进事迹，树立榜样，激励更多单位和个人积极参与控辍保学工作。2.物质奖励给予一定的物质奖励，对先进单位颁发奖金，对先进个人发放荣誉证书和奖金，以资鼓励。奖励资金由教育部门统筹安排，专款专用，确保奖励资金真正用于激励控辍保学工作。3.其他奖励在职称评定、岗位晋升、评优评先等方面，对在控辍保学工作中表现突出的单位和个人予以优先考虑，同等条件下给予倾斜。组织先进单位和个人参加各类培训、学习交流活动，拓宽其视野，提升其业务能力和综合素质。四、惩罚制度（一）惩罚对象因工作不力导致学生辍学，或在控辍保学工作中存在违规行为的政府部门、学校、教师以及其他相关责任主体。（二）惩罚情形1.政府部门未认真履行控辍保学工作职责，对本地区控辍保学工作重视不够，导致辍学率上升，且未采取有效措施加以整改的。在控辍保学工作中敷衍塞责，推诿扯皮，不配合其他部门开展工作，影响控辍保学工作整体推进的。2.学校控辍保学工作机制不完善，措施落实不到位，辍学率超过规定标准，且连续两年未得到有效改善的。对辍学学生排查不及时、不准确，劝返复学工作不力，导致多名学生辍学未及时劝返的。违反学籍管理制度，擅自为辍学学生办理退学手续，或对学生学籍信息管理混乱，影响控辍保学工作开展的。3.教师因教育教学方法不当、对学生关心不够等原因，导致所教班级多名学生辍学的。在辍学学生劝返工作中消极对待，不配合学校工作，未按要求参与家访和劝返工作的。歧视、体罚或变相体罚学生，导致学生因心理压力过大或身体原因而辍学的。（三）惩罚方式1.批评教育对存在问题的单位和个人进行批评教育，责令其作出书面检讨，分析问题原因，提出整改措施。通过召开专题会议、个别谈话等方式，对相关责任人进行严肃批评，督促其认真反思，改进工作。2.绩效扣分将控辍保学工作纳入绩效考核体系，对工作不力的单位和个人进行绩效扣分。根据辍学学生人数、辍学率等指标，按照一定比例扣除相应绩效分数，影响其绩效考核结果和绩效工资发放。3.行政处分对情节严重、造成恶劣影响的单位和个人，按照干部管理权限给予相应的行政处分。对政府部门工作人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分；对学校领导和教师给予警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等处分。五、监督与考核（一）监督机制1.建立健全内部监督机制教育部门成立控辍保学工作监督小组，定期对学校控辍保学工作进行检查和指导，及时发现问题并督促整改。学校要建立内部监督制度，加强对教师控辍保学工作的日常监督，定期对教师工作进行检查和评估，确保控辍保学工作各项措施落到实处。2.强化社会监督设立控辍保学工作举报电话和邮箱，接受社会各界对控辍保学工作的监督举报。对群众反映的问题要及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给举报人。充分发挥媒体的监督作用，对控辍保学工作中的先进典型进行宣传报道，对工作不力的单位和个人进行曝光，营造良好的舆论氛围，推动控辍保学工作深入开展。（二）考核办法1.制定考核指标体系教育部门制定控辍保学工作考核指标体系，明确考核内容和标准。考核指标包括辍学率、复学率、劝返复学工作成效、控辍保学工作机制建设、教师履行职责情况等方面。根据不同考核对象的特点和职责，合理确定各项考核指标的权重，确保考核结果客观公正。2.定期考核与不定期抽查相结合教育部门每年定期对学校控辍保学工作进行考核，考核方式包括听取汇报、查阅资料、实地查看、走访师生和