山东省隐患排查奖惩制度

PAGE山东省隐患排查奖惩制度一、总则（一）目的为加强山东省内各行业领域的安全生产管理，及时发现和消除事故隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本隐患排查奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“单位”），包括各类企业、事业单位、个体工商户等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和山东省相关法律法规、行业标准开展隐患排查治理工作，并实施奖惩措施。2.全面覆盖原则：涵盖单位生产经营活动的全过程，对所有场所、设备、人员等进行全面排查。3.科学严谨原则：运用科学的方法和手段，准确识别隐患，确保排查结果真实可靠。4.奖惩分明原则：对隐患排查治理工作表现突出的单位和个人给予奖励，对存在隐患拒不整改或整改不力的予以处罚。二、隐患排查（一）排查主体各单位是隐患排查治理的责任主体，应建立健全隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的隐患排查职责，定期组织开展隐患排查工作。（二）排查内容1.安全生产法律法规、标准规范的执行情况：检查单位是否遵守国家和地方有关安全生产的法律法规，是否符合行业标准要求。2.安全生产责任制的落实情况：查看各级管理人员和员工是否履行安全生产职责，安全生产责任是否层层分解落实。3.安全管理制度的建立和执行情况：包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等是否完善并有效执行。4.设备设施的安全状况：对生产设备、安全设施、消防器材等进行检查，确保其正常运行，无安全隐患。5.作业环境的安全条件：检查工作场所的通风、照明、噪声、粉尘等环境指标是否符合要求，是否存在危险有害因素。6.员工的安全行为：观察员工在工作过程中的操作是否符合安全规程，是否存在违规作业、冒险蛮干等行为。（三）排查方式1.日常检查：由各岗位员工、班组长、部门负责人等进行日常的安全检查，及时发现并报告身边的安全隐患。2.定期检查：单位应每周、每月或每季度组织定期的全面安全检查，对重点部位、关键环节进行重点排查。3.专项检查：针对季节性特点、重大活动、特殊作业等开展专项安全检查，如夏季防暑降温专项检查、冬季防寒保暖专项检查等。4.综合性检查：结合日常检查、定期检查和专项检查的结果，进行综合性分析评估，全面掌握单位的安全状况。（四）排查记录各单位应建立完善的隐患排查记录档案，详细记录每次排查的时间、人员、内容、发现的隐患及整改情况等信息。隐患排查记录应妥善保存，以备查阅。三、隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。（一）一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大隐患的判定标准按照国家和山东省相关规定执行。四、隐患治理（一）治理责任1.一般隐患由发现隐患的部门或岗位负责立即组织整改，整改责任人要明确整改措施、整改期限和整改目标，确保隐患及时消除。2.重大隐患由单位主要负责人组织制定并实施专项治理方案。专项治理方案应包括隐患的基本情况、治理目标、治理措施、治理期限、责任人员、资金保障等内容。（二）治理措施1.工程技术措施：针对隐患的特点，采取有效的工程技术手段进行整改，如安装防护装置、更新设备设施、改善作业环境等。2.管理措施：加强安全管理，完善安全管理制度，加强人员培训教育，强化现场监督检查等。3.教育措施：对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，使其掌握隐患治理的方法和要求。4.应急措施：制定应急预案，明确在隐患治理过程中可能发生的事故的应急处置措施，确保一旦发生事故能够及时、有效地进行应对。（三）治理期限1.一般隐患应在发现后立即整改，能够当场整改的必须当场整改完毕；不能当场整改的，应在规定的期限内完成整改，一般不超过[X]个工作日。2.重大隐患的治理期限应根据实际情况确定，但最长不得超过[X]个月。在治理期限内，单位应采取有效的防范措施，防止事故发生。（四）治理验收1.隐患治理完成后，整改责任人应组织进行自验，确保隐患整改到位。自验合格后，向单位安全管理部门提交隐患治理验收申请。2.单位安全管理部门应组织相关人员对隐患治理情况进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，应责令整改责任人重新进行整改，直至验收合格。五、奖励（一）奖励对象在隐患排查治理工作中表现突出的单位、部门和个人。（二）奖励条件1.单位能够认真贯彻执行国家和山东省安全生产法律法规、标准规范，建立健全隐患排查治理长效机制，隐患排查治理工作成效显著，未发生生产安全事故的。2.部门在隐患排查治理工作中积极主动，发现并及时报告重大隐患，提出有效的治理建议，为消除隐患做出重要贡献的。3.个人在隐患排查治理工作中表现突出，如及时发现并制止重大安全隐患行为，避免事故发生；积极参与隐患治理工作，提出创新性的治理方法或措施，取得良好效果等。‍（三）奖励种类及标准1.通报表扬：对表现突出的单位、部门和个人进行全省范围内的通报表扬，在相关媒体上进行宣传报道。2.物质奖励：给予一定金额的奖金奖励，具体标准为：单位奖励[X]元，部门奖励[X]元，个人奖励[X]元。3.荣誉称号：授予“安全生产隐患排查治理先进单位”“安全生产隐患排查治理先进部门”“安全生产隐患排查治理先进个人”等荣誉称号，并颁发奖牌或证书。（四）奖励程序1.由单位或个人向所在地区县安全生产监督管理部门提出奖励申请，并提交相关证明材料。2.区县安全生产监督管理部门对申请材料进行审核，提出审核意见后报市安全生产监督管理部门。3.市安全生产监督管理部门组织相关人员进行评审，确定奖励对象和奖励种类。4.经公示无异议后，由市安全生产监督管理部门下达奖励决定，并实施奖励。六、处罚（一）处罚对象对存在隐患拒不整改或整改不力的单位及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员。（二）处罚依据依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规的相关规定进行处罚。（三）处罚种类及标准1.警告：对存在一般隐患未及时整改的单位，给予警告，并责令限期整改。2.罚款：对存在一般隐患逾期未整改的单位，处[X]元以上[X]元以下的罚款。对存在重大隐患的单位，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]元以上[X]元以下的罚款。3.暂扣或吊销相关证照：对存在重大隐患且整改无望或拒不整改的单位，依法暂扣或吊销其相关证照。4.追究刑事责任：对因隐患排查治理不力导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。（四）处罚程序1.安全生产监督管理部门在监督检查过程中发现单位存在隐患拒不整改或整改不力的，应下达责令整改通知书，责令其限期整改。2.对逾期未整改的单位，安全生产监督管理部门应依法立案查处，进行调查取证，告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。3.当事人有权进行陈述和申辩。安全生产监督管理部门应充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，安全生产监督管理部门应当采纳。4.安全生产监督管理部门作出处罚决定后，应制作行政处罚决定书，并送达当事人。当事人应在规定的期限内履行处罚决定。5.当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，安全生产监督管理部门可以依法申请人民法院强制执行。七、监督管理（一）政府监管各级政府安全生产监督管理部门应加强对本行政区域内单位隐患排查治理工作的监督检查，定期组织开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。（二）行业监管各行业主管部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强对本行业领域单位隐患排查治理工作的指导和监督，督促单位落实隐患排查治理主体责任。（三