天津市事业单位奖惩制度

PAGE天津市事业单位奖惩制度一、总则（一）目的为加强天津市事业单位管理，规范事业单位工作人员行为，激励和约束工作人员认真履行职责，提高工作效率和服务质量，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于天津市行政区域内的各类事业单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和本市相关政策制定奖惩措施，确保奖惩工作合法合规。2.公平公正原则：对工作人员的奖惩，以事实为依据，做到公平、公正，不偏袒、不歧视。3.激励与约束并重原则：通过奖励激发工作人员的积极性和创造性，通过惩处规范工作人员的行为，促进事业单位健康发展。4.教育与惩处相结合原则：惩处与教育相结合，注重对受惩处人员的思想教育和帮助，使其认识错误，改正错误。二、奖励（一）奖励的种类1.嘉奖：对表现突出、作出较大贡献，在本单位发挥模范带头作用的工作人员给予嘉奖。2.记功：对取得显著成绩、作出重要贡献，在全市事业单位系统具有一定影响的工作人员给予记功。3.记大功：对取得重大突破、作出杰出贡献，在全国事业单位领域具有重大影响的工作人员给予记大功。4.授予荣誉称号：对在工作中表现特别突出、事迹特别感人，具有重大社会影响的工作人员授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.在思想政治方面：坚定拥护中国共产党的领导，积极践行社会主义核心价值观，思想政治素质高。2.在工作业绩方面：出色完成工作任务，工作质量高，取得显著经济效益、社会效益或生态效益；在业务创新、技术革新等方面取得重要成果，推动事业发展。3.在服务群众方面：热情服务群众，积极解决群众关心的问题，受到群众广泛好评。4.在廉洁自律方面：严格遵守廉洁自律各项规定，廉洁奉公，作风正派。（三）奖励的程序1.推荐：由事业单位内部各部门根据奖励条件，推荐符合条件的工作人员。2.审核：事业单位人事部门对推荐人员的事迹材料进行审核，核实其真实性和准确性。3.公示：将拟奖励人员名单在本单位进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，报上级主管部门审批。4.审批：上级主管部门对报送的奖励材料进行审批，作出奖励决定。5.表彰：对获得奖励的人员进行表彰，颁发奖励证书和奖金。（四）奖励的待遇1.嘉奖：给予一次性奖金，奖金标准由各单位根据实际情况确定。2.记功：给予一次性奖金，奖金标准高于嘉奖。同时，在岗位晋升、职称评定等方面予以优先考虑。3.记大功：给予一次性高额奖金，奖金标准高于记功。在岗位晋升、职称评定等方面予以重点倾斜，可根据实际情况给予一定的职务晋升。4.授予荣誉称号：给予一次性特别奖励，奖金标准高于记大功。在全社会进行广泛宣传，享受相应的政治待遇和生活待遇。三、惩处（一）惩处的种类1.警告：对违反事业单位纪律，情节较轻的工作人员给予警告处分。2.记过：对违反事业单位纪律，情节较重的工作人员给予记过处分。3.降低岗位等级：对违反事业单位纪律，情节严重的工作人员给予降低岗位等级处分。4.撤职：对违反事业单位纪律，情节特别严重的工作人员给予撤职处分。5.开除：对违反事业单位纪律，构成违法违纪的工作人员给予开除处分。（二）惩处的条件1.违反政治纪律：违反党的路线方针政策，发表不当言论，造成不良影响。2.违反工作纪律：工作敷衍塞责，失职渎职，给单位造成损失；无故旷工、迟到早退，影响工作秩序。3.违反廉洁纪律：贪污受贿、挪用公款、谋取私利；违反廉洁自律规定，接受礼品礼金、不正当利益。4.违反财经纪律：违反财务制度，虚报冒领、私设小金库等。5.违反职业道德：弄虚作假、欺骗群众；泄露工作秘密，损害单位和群众利益。6.违反社会公德：违背公序良俗，行为失范，造成不良社会影响。（三）惩处的程序1.立案：对工作人员的违规违纪行为进行调查核实，符合立案条件的予以立案。2.调查：组成调查组，对违规违纪行为进行全面、深入的调查，收集相关证据。3.告知：将拟惩处的事实、理由及依据告知被调查人员，听取其陈述和申辩。4.决定：根据调查结果，作出惩处决定。惩处决定应明确惩处的种类、期限等。5.送达：将惩处决定送达被惩处人员，并在本单位进行公布。6.申诉：被惩处人员对惩处决定不服的，可在规定期限内向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应进行复查，并作出复查决定。（四）惩处的待遇1.警告：受警告处分的，在受处分期间，不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。2.记过：受记过处分的，在受处分期间，不得晋升职务和级别，并不得晋升工资档次。3.降低岗位等级：受降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇；在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。4.撤职：受撤职处分的，自处分决定生效之日起降低两个以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇；在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。5.开除：受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与事业单位的人事关系，不得重新聘用。四、考核与奖惩的关联（一）考核结果作为奖惩的重要依据事业单位应建立健全工作人员考核制度，定期对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对考核优秀的工作人员，应优先给予奖励；对考核不合格的工作人员，应视情节轻重给予相应的惩处。（二）奖惩情况影响考核结果工作人员受到奖励或惩处后，其考核结果应根据奖惩情况进行相应调整。受到嘉奖、记功、记大功的工作人员，在考核时可适当提高考核等次；受到警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除处分的工作人员，在考核时应降低考核等次。五、监督与管理（一）建立健全监督机制1.内部监督：事业单位应加强内部监督，设立专门的监督机构或配备兼职监督人员，对奖惩工作进行全程监督，确保奖惩工作公平、公正、公开。2.外部监督：接受社会监督，设立举报电话、邮箱等，鼓励群众对奖惩工作中的违规行为进行举报。对群众举报的问题，应及时进行调查核实，并依法依规处理。（二）加强对奖惩工作的管理1.档案管理：建立健全工作人员奖惩档案，将奖励和惩处的决定、相关材料等及时归档，作为工作人员考核、晋升、聘任等的重要依据。2.信息化管