完善基层公务员奖惩制度

PAGE完善基层公务员奖惩制度一、总则（一）目的为了加强基层公务员队伍建设，提高基层公务员的工作积极性、主动性和创造性，规范基层公务员的行为，确保基层公务员依法履行职责，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本地区基层公务员，包括乡镇（街道）及以下机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策规定实施奖惩，确保奖惩行为合法合规。2.公平公正原则：对基层公务员的奖励和惩戒要一视同仁，做到标准统一、程序公正，使奖惩结果真实反映公务员的工作表现。3.激励与约束并重原则：通过奖励激发基层公务员的工作热情和潜能，通过惩戒促使基层公务员遵守纪律、改进工作，实现激励与约束的有机结合。4.注重实绩原则：以基层公务员的工作业绩、工作态度和工作能力为主要依据，客观公正地评价其表现，实施相应奖惩。二、奖励制度（一）奖励的种类1.嘉奖：对表现突出、有显著成绩和贡献的基层公务员，给予嘉奖。2.记三等功：对在工作中做出较大贡献、取得优异成绩的基层公务员，记三等功。3.记二等功：对在工作中做出重大贡献、取得突出成绩的基层公务员，记二等功。4.记一等功：对在工作中做出特别重大贡献、取得卓越成绩的基层公务员，记一等功。5.授予荣誉称号：对功绩卓著、有特殊贡献的基层公务员，授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.嘉奖条件思想政治素质高，坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规。工作勤奋努力，认真履行岗位职责，出色完成工作任务，成绩显著。服务意识强，积极为群众办实事、解难题，受到群众广泛好评。廉洁奉公，作风正派，自觉遵守职业道德和社会公德。2.记三等功条件在工作中表现突出，有较大贡献，取得显著成绩，在本地区、本系统具有一定的影响力。积极参与重点工作、重大项目，发挥重要作用，推动工作取得突破性进展。勇于创新，在工作方法、工作机制等方面有创新举措，取得良好效果。为维护社会稳定、促进经济发展等做出重要贡献。3.记二等功条件在工作中做出重大贡献，取得突出成绩，在本地区、本行业具有较高的知名度。解决重大疑难问题，为推动工作发展发挥关键作用，产生重大社会效益或经济效益。在急难险重任务中表现英勇，不畏艰险，出色完成任务，事迹突出。获得省部级以上表彰奖励，或在全国性业务竞赛中取得优异成绩。4.记一等功条件在工作中做出特别重大贡献，取得卓越成绩，在全国范围内具有重大影响。创新工作理念和方法，对推动行业发展产生深远影响，具有广泛的推广价值。在关键时刻挺身而出，为保护国家利益、人民生命财产安全做出巨大贡献，事迹感人事迹。获得国家级表彰奖励，或在国际业务竞赛中取得优异成绩。5.授予荣誉称号条件功绩卓著，有特殊贡献，其事迹堪称楷模，在全社会具有广泛的影响力和示范作用。在推动改革创新、促进经济社会发展等方面取得历史性突破，做出不可磨灭的贡献。为国家和人民利益不惜牺牲个人利益，表现出崇高的精神境界和道德品质。（三）奖励的程序1.个人申报：基层公务员认为自己符合奖励条件的，可向所在单位提出书面奖励申请，并提交相关事迹材料。2.单位推荐：所在单位对申报材料进行审核，认为符合奖励条件的，填写奖励审批表，签署推荐意见，报送上级主管部门。3.审核公示：上级主管部门对推荐材料进行审核，必要时可进行实地考察。审核通过后，将拟奖励人员名单进行公示，公示期为[X]个工作日。4.审批决定：公示无异议的，由上级主管部门按照规定的审批权限做出奖励决定。5.表彰奖励：举行表彰大会，颁发奖励证书和奖金，对受奖人员的先进事迹进行宣传报道。（四）奖励的待遇1.嘉奖：给予一次性奖金[X]元，颁发嘉奖证书。2.记三等功：给予一次性奖金[X]元，颁发三等功奖章和证书。3.记二等功：给予一次性奖金[X]元，颁发二等功奖章和证书。4.记一等功：给予一次性奖金[X]元，颁发一等功奖章和证书。5.授予荣誉称号：给予一次性奖金[X]元，颁发荣誉称号奖章和证书，并享受相应的政治待遇。三、惩戒制度（一）惩戒的种类1.警告：对违反纪律、情节较轻的基层公务员，给予警告处分。2.记过：对违反纪律、情节较重的基层公务员，给予记过处分。3.记大过：对违反纪律、情节严重的基层公务员，给予记大过处分。4.降级：对违反纪律、造成较大损失或不良影响的基层公务员，给予降级处分。5.撤职：对违反纪律、造成重大损失或恶劣影响的基层公务员，给予撤职处分。6.开除：对违反纪律、违法违纪情节特别严重的基层公务员，给予开除处分。（二）惩戒的情形1.警告情形违反工作纪律，无故迟到、早退，旷工累计[X]天以下。工作态度不认真，敷衍塞责，造成一定工作失误，但未造成严重后果。违反廉洁自律规定，情节较轻，未造成不良影响。2.记过情形违反工作纪律，旷工累计[X]天以上[X]天以下。工作中出现较大失误，给工作造成一定损失。违反职业道德，损害群众利益，引起群众不满。违反廉洁自律规定，情节较重，在一定范围内造成不良影响。3.记大过情形严重违反工作纪律，旷工累计[X]天以上[X]天以下。工作中出现重大失误，给国家和人民利益造成较大损失。滥用职权，以权谋私，情节严重，影响恶劣。违反廉洁自律规定，收受贿赂，数额较大。4.降级情形因工作失误、失职等原因，给国家和人民利益造成重大损失。违反法律法规，受到行政处罚，但情节较轻尚不够开除处分。在工作中犯有严重错误，造成恶劣社会影响。5.撤职情形严重违反党纪政纪，给党和国家形象造成严重损害。因违法违纪行为，被依法追究刑事责任，但情节较轻尚不够开除处分。在工作中滥用职权、玩忽职守，造成极其严重后果。6.开除情形严重违法违纪，被依法追究刑事责任。违反党纪政纪，情节特别严重，已不适合继续在公务员队伍中工作。（三）惩戒的程序1.立案调查：发现基层公务员存在应当给予惩戒的情形，由任免机关或纪检监察机关按照管理权限进行立案调查。2.告知申辩：调查结束后，将拟给予惩戒的事实、理由和依据告知被调查公务员，听取其陈述和申辩。3.审核决定：任免机关或纪检监察机关对调查结果和被调查公务员的陈述申辩进行审核，按照规定的审批权限做出惩戒决定。4.送达执行：将惩戒决定以书面形式送达受惩戒公务员，并宣布执行。（四）惩戒的影响1.警告：受警告处分的，在处分期间不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。2.记过、记大过：受记过、记大过处分的，在处分期间不得晋升职务、级别和工资档次。3.降级、撤职：受降级、撤职处分的，在处分期间不仅不得晋升职务、级别和工资档次，而且按照规定降低级别。4.开除：受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。四、奖惩的监督与管理（一）建立健全监督机制1.设立专门的监督机构，负责对基层公务员奖惩制度的执行情况进行监督检查。2.加强群众监督，设立举报信箱和举报电话，接受群众对基层公务员奖惩情况的举报和投诉。3.强化内部监督，各级主管部门定期对所属基层公务员的奖惩情况进行检查，发现问题及时纠正。（二）加强对奖励的管理1.建立奖励档案，对受奖人员的基本情况、奖励种类、奖励时间等进行详细记录。2.对受奖人员进行跟踪管理，了解其在奖励后的工作表现，对表现突出的可给予进一步的奖励和表彰。3.对奖励工作中存在的违规行为进行严肃查处，确保奖励的公正性和严肃性。（三）加强对惩戒的管理1.建立