乡镇隐患排查奖惩制度

PAGE乡镇隐患排查奖惩制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产管理，及时排查和消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本隐患排查奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有生产经营单位、公共场所及相关活动的安全隐患排查治理工作。（三）基本原则1.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，做到早发现、早预防、早整改，将安全事故隐患消除在萌芽状态。2.全面覆盖原则：对乡镇内所有行业领域、生产经营单位和各类场所进行全面排查，不留死角。3.责任明确原则：明确各部门、各单位及相关人员在隐患排查治理工作中的职责，确保工作落实到位。4.奖惩分明原则：对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对工作不力、导致隐患未及时排查或整改的单位和个人进行处罚。二、隐患排查职责分工（一）乡镇政府职责1.负责组织领导本乡镇的隐患排查治理工作，制定工作方案，明确工作目标和任务。2.定期召开隐患排查治理工作会议，研究解决工作中存在的问题。3.组织协调各部门、各单位开展联合检查，对重大安全隐患进行挂牌督办。4.对隐患排查治理工作进行监督检查，对工作不力的单位和个人进行问责。（二）行业主管部门职责1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的隐患排查治理工作。2.制定本行业领域的隐患排查治理标准和规范，指导督促生产经营单位开展隐患自查自纠。3.组织开展本行业领域的专项检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促整改到位。4.定期向乡镇政府报告本行业领域的隐患排查治理工作情况。（三）生产经营单位职责1.建立健全隐患排查治理制度，落实隐患排查治理主体责任。2.定期组织开展安全隐患自查自纠，对排查出的隐患进行登记、评估，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。3.按照整改措施及时整改隐患，并将整改情况报行业主管部门和乡镇政府备案。4.对重大安全隐患，要立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向行业主管部门和乡镇政府报告。（四）其他部门职责1.按照各自职责，配合做好相关行业领域的隐患排查治理工作。2.对涉及多个部门的安全隐患，要加强协调配合，共同做好隐患排查治理工作。三、隐患排查内容（一）安全生产管理1.安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产职责的明确和履行情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况，如安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故应急预案及演练制度等。3.安全管理机构设置及人员配备情况。（二）设施设备安全1.生产经营场所及设施设备的布局是否符合安全要求。2.各类设备设施的运行、维护、保养情况，是否存在老化、损坏、带病运行等问题。3.特种设备是否依法登记、定期检验，操作人员是否持证上岗。（三）消防安全1.消防设施设备是否完好有效，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志和应急照明是否正常。3.是否存在违规用火、用电、用气现象，是否私拉乱接电线。（四）危险化学品安全1.危险化学品的储存、使用、运输是否符合安全规定。2.危险化学品的登记、备案情况，是否建立危险化学品出入库登记制度。3.危险化学品从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能。（五）建筑施工安全1.施工现场的安全防护措施是否到位，如安全帽、安全带、安全网的佩戴和使用情况。2.施工机械、设备的安全性能是否良好，是否定期进行检查和维护。3.施工现场的临时用电、临时设施是否符合安全要求。（六）人员密集场所安全1.商场、超市、学校、医院、车站等人员密集场所的疏散通道、安全出口是否畅通。2.场所内的消防设施设备是否完好有效，是否制定应急预案并定期演练。3.是否存在人员过度聚集、拥挤等安全隐患。四、隐患排查方式（一）日常检查生产经营单位要定期开展安全隐患自查自纠，行业主管部门和乡镇政府要组织开展日常巡查，及时发现和消除安全隐患。（二）专项检查针对重点行业领域、重点部位和关键环节，定期组织开展专项检查，深入排查安全隐患。（三）季节性检查根据不同季节的特点，开展季节性安全检查，如夏季防汛、冬季防火等。（四）节假日检查在重大节日、重要活动期间，组织开展安全检查，确保安全生产形势稳定。（五）联合检查对涉及多个部门的安全隐患，由乡镇政府组织相关部门开展联合检查，形成工作合力。五、隐患等级划分（一）一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。六、隐患排查治理流程（一）隐患排查1.生产经营单位按照本制度规定的排查内容和方式，定期组织开展安全隐患自查自纠，并填写隐患排查治理台账。2.行业主管部门和乡镇政府通过日常检查、专项检查等方式，对生产经营单位进行安全隐患排查，填写检查记录。（二）隐患登记1.生产经营单位和检查人员对排查出的隐患进行详细登记，包括隐患名称、隐患部位、隐患情况、发现时间、整改责任人等。2.将隐患信息录入隐患排查治理信息系统，实现隐患的动态管理。（三）隐患评估1.对排查出的隐患进行评估，确定隐患等级。2.对于重大隐患，要组织相关专家进行论证，制定切实可行的整改方案。（四）隐患整改1.一般隐患由生产经营单位立即组织整改，整改完成后进行复查验收。2.重大隐患由生产经营单位制定整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改期限，并报行业主管部门和乡镇政府备案。整改期间，要采取有效的防范措施，确保安全。行业主管部门和乡镇政府要对重大隐患整改情况进行跟踪监督，直至整改到位。（五）隐患销号隐患整改完成并经复查验收合格后，予以销号。对已销号的隐患，要进行定期复查，防止隐患反弹。七、奖励制度（一）奖励对象在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人，包括生产经营单位、行业主管部门工作人员、乡镇政府工作人员及其他参与隐患排查治理工作的人员。（二）奖励条件1.及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生的。2.在隐患排查治理工作中提出创新性建议，有效提高工作效率和质量的。3.积极配合隐患排查治理工作，主动整改隐患，成效显著的。4.对隐患排查治理工作做出其他突出贡献的。（三）奖励方式1.通报表扬：对表现突出的单位和个人进行全镇通报表扬。2.物质奖励：给予一定的奖金奖励，奖金标准根据贡献大小确定。3.其他奖励：根据实际情况，给予其他形式的奖励，如荣誉证书、优先推荐参加各类评选等。八、惩罚制度（一）惩罚对象在隐患排查治理工作中存在下列行为的单位和个人：1.未按照本制度规定开展隐患排查治理工作的。2.对排查出的隐患未及时整改或整改不力的。3.隐瞒隐患不报或谎报隐患情况的。4.拒绝、阻碍隐患排查治理工作的。5.因工作不力导致发生安全事故的。（二）惩罚方式1.责令整改：对存在隐患排查治理问题的单位，下达责令整改通知书，限期整改。2.行政处罚：对违反安全生产法律法规的单位和个人，依法给予行政处罚。3.经济处罚：对未履行隐患排查治理责任的单位，处以一定数额的罚款；对相关责任人给予经济处罚。4.问责处理：对因工作不力导致安全事故发生或造成严重后果的单位和个人，依法依规进行问责处理，包括警告、记过、撤职等。5.其他处罚：根据实际情况，采取其他相应的处罚措施，如停产停业整顿等。九、监督与考核（一）监督检查1.乡镇政府定期对各部门、各单位的隐患排查治理工作进行监督检查，确保工作落实到位。2.行业主管部门要加强对本行业