第十人民医院医联体外派人员管理规定

第十人民医院医联体外派人员管理规定（2024年版）一、指导思想根据长江三角洲区域一体化发展国家战略要求和政府办公厅《关于本市推进医疗联合体建设和发展的实施意见》(沪府办〔2017〕83号)等文件精神，我院作为大型公立医院，应对内及长三角的其他医疗机构发挥好引领和辐射作用，将医疗资源利用率最大化。在最新修订的《第十人民医院对外医疗工作管理规定（2024版）》中，我院对外合作的医疗机构实施分类管理，其中对紧密型医联体实施管理人员外派，对各种形式的医联体合作有专业技术人员外派。为规范我院外派管理人员及医务人员的选拔、任命、使用、工作职责约定、协议签署、薪酬待遇等，制定本管理规定。二、管理范围1、本制度约定的外派管理人员及医务人员仅限于派往与我院正式建立合作关系医疗机构的人员，包括紧密型和松散型医联体单位、对口支援及帮扶单位及其他签署合作协议的医疗机构。本制度约定的人员包含我院正式在岗职工及返聘人员。2、我院外派的管理人员及医务人员的协议期限不得超出我院与合作单位的协议期限，即我院如与合作单位协议到期或提前终止，与该单位的外派约定及个人协议自然终止。三、管理原则1、坚持公益性本质和院内优先原则。我院对外医疗合作组织实施外派时应体现“以人民为中心”的发展理念和公立医院的公益性，做到“三个坚持”：一要坚决按照委市政府援建和对口支援的统一安排，认真做好对口帮扶和支援工作；二要坚持在有效保障本市市民医疗服务需求的基础上，量力而行，高效有序开展长三角医疗合作。三是坚持发挥大型公立医院的区域辐射作用，对区的其他医疗机构要发挥好引领和辐射作用，将我院医疗资源利用率最大化。2、对外派人员实施全流程管理。对外交流合作处是外派人员的归口管理部门，对外派工作实行逐级审批制度，严禁科室、专家直接组织人员外派。人事部门根据科室现有人力资源配置情况出具意见，医务部门对科室医疗质量、运营数据下降的，可以有外派一票否决权，对院内医疗纠纷较多的或有医疗事故的科室及人员可以在一定时间内取消外派资格。3、我院外派医务人员在医联体单位从事医疗行为的，要严格按照我院《第十人民医院对外医疗管理规定（2024版）》执行，不得私下跨执业机构行医。对申请至非我院协作单位从事医疗行为的，应办理多点执业相关手续，按照《第十人民医院关于医师多点执业相关制度》审批执行。四、管理人员外派（一）管理干部外派审批流程我院人员兼任医联体单位行政实职管理岗位，其中任成员单位院级领导岗位的，需报医联体单位上级部门审批并下发相关任命书，任合作单位中层管理岗位的，由合作单位讨论决定并下发任命书。相关流程如下。1、邀约。医联体单位或医联体单位上级部门向我院提出派驻管理人员意向，分管院领导及对外交流合作处进行调研，了解外派管理人员岗位及任职条件。2、上会。由对外交流合作处提交议题，报院长办公会及党委会讨论决策。3、任命。我院将推荐函及人选材料发给合作单位，其中任院级岗位的由医联体单位上级部门按组织程序予以任命。4、签约。医联体单位与我院外派兼职管理干部签订岗位聘用协议。5、更换与调整。任期结束如需续约，双方应重新协商并任命。在任期内因身体原因、自身工作调整或无法胜任兼职工作等，合作单位与我院协商后可以更换人员或解聘，其中担任院级领导的要分别报医联体单位上级批准及我院党委会讨论通过。（二）职务待遇1、我院兼职外派管理人员必须确保履行原有岗位职责，在做好本职工作的基础上，完成兼职工作。在医联体单位的兼职获得的相应级别、相关任命纳入个人档案，与其在我院的职级不挂钩。2、外派管理人员在外派单位的工作时间及待遇，按照一人一议的原则，综合外派人员原有岗位及对方岗位需求确定工作时间分配，综合考虑外派人员在我院岗位与兼职岗位的贡献、工作时间等确定薪酬及发放方式，由院长办公会及党委会讨论决定。3、我院管理人员在协作医院开展医疗业务的，按临床专家管理。受邀在医联体单位讲课、培训按相关规定流程及标准执行。4、兼职管理人员因工作原因产生的交通、食宿等由医联体单位统一安排，标准按所在单位相关行政管理规定执行。五、医务人员外派（一）医务人员外派审批流程1、学科、专家与医联体单位有合作意向的，应当首先初步确定合作形式（如学科顾问、兼职主任、医生团队、名医工作室等）、人员、工作内容、时间、劳务费用、交通方式等，以书面形式提交OA审批，签署协议后，方可按协议限定的内容实施合作。协议需交所在科室、对外交流合作处备案。违反者自行承担所有的医疗及其他法律责任，视情节严重程度取消半年、1年、3年外派资格，并记录医师年度考核档案。医联体单位违反规定的，视情节予以警告、终止部分学科合作、全面停止合作等。2、专家与医联体单位未签署协议的，有临时医疗需求的，按照会诊流程及要求统一实施。3、科主任原则上不担任医联体内外派单位执行主任，确有特殊情况的，需要报院部审批。中层干部离开上海的，需按规定履行请假手续。（二）医务人员外派的时间限制1、鼓励专家外出以双休日为主。如涉及工作日外派，需要所在科室核心小组同意、医院审批通过。临时会诊、讲课等不在此限制范围。2、各科室根据自己学科发展的战略规划、科室专家数量和能力，在医联体对外合作模式框架内选择合适自己学科的对外合作方式和规模。3、科室在选择外派专家时，应充分了解对方的需求，根据科室专家的特长选择合适的人员，并由对外交流合作处和科室予以培训。4、科室和对外交流合作处定期了解外派专家工作表现，对违反规定或能力较差者予以及时管理，协议到期后及时调整。5、考虑院内学科发展及医疗质量，一个专家不能过多外派至医联体单位，原则上每位专家兼职不超过两家医联体单位。医生在医联体单位兼职兼薪时，科内二次分配时要综合考虑，不违反公平原则。六、工作管理与考核1、外派兼职管理及医务人员接受我院及外派单位双重领导，严格遵守双方单位的各项制度及法律规范。认真履行岗位职责，忠于职守，严格遵守各项工作纪律，工作业绩受我院与医联体单位的监督与考核。2、医联体单位应努力为其创造工作氛围，充分发挥兼职人员的作用，提供便于开展工作的各项保障，对兼职人员提出的建议认真思考。3、外派管理人员及外派医务人员工作表现纳入年度个人考核，由人力资源处负责组织考核，对外交流合作处提供数据与考核要求。4