消防安全领域夏季火灾防控专项排查整治方案

消防安全领域夏季火灾防控专项排查整治方案一、总则1.1编制目的为有效应对夏季高温、雷电、用电负荷剧增等季节性火灾风险，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全稳定，依据国家及地方相关法律法规、政策文件，结合本地区（单位）实际，制定本专项排查整治方案。1.2编制依据本方案主要依据以下法律法规、标准规范及文件制定：《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》《消防监督检查规定》国家及省、市关于安全生产和消防工作的系列决策部署近期消防安全形势分析及上级部门有关工作要求1.3适用范围本方案适用于本行政区域内（或本单位范围内）所有社会单位、场所，重点针对以下领域和对象开展夏季火灾防控专项排查整治工作：人员密集场所易燃易爆危险品生产、储存、经营场所大型商业综合体、高层及地下建筑“三合一”、“多合一”场所、老旧小区、群租房文物古建筑、旅游景区仓储物流场所工业企业，特别是劳动密集型企业电动自行车集中停放充电场所其他火灾风险较高的区域和单位1.4工作原则坚持人民至上、生命至上：始终把保护人民生命安全摆在首位，最大限度减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。坚持预防为主、防消结合：强化源头治理，深入排查整治火灾隐患，加强消防宣传教育，提升初期火灾扑救和应急疏散能力。坚持依法治理、从严监管：严格依照消防法律法规和标准规范开展检查，对发现的火灾隐患和违法行为，依法采取责令改正、临时查封、行政处罚等措施。坚持问题导向、精准施策：针对夏季火灾特点，聚焦突出风险和薄弱环节，实施差异化、精准化的排查整治措施。坚持齐抓共管、综合治理：落实政府领导责任、部门监管责任、单位主体责任和公民个人责任，形成火灾防控工作合力。坚持科技赋能、智慧防控：积极推广应用物联网、大数据等现代信息技术，提升火灾预警监测和消防安全管理智能化水平。二、组织机构与职责分工为保障专项排查整治工作有序、高效开展，成立夏季火灾防控专项排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）。2.1领导小组构成组长：由分管消防安全工作的政府领导（或单位主要负责人）担任。副组长：由应急管理部门、消防救援机构主要负责人担任。成员单位：包括但不限于发展改革、教育、工业和信息化、公安、民政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、商务、文化和旅游、卫生健康、市场监管、电力、燃气等相关部门及各街道（乡镇）负责人。领导小组下设办公室，办公室设在消防救援机构，负责日常工作的组织协调、信息汇总、督促检查等。2.2主要职责分工领导小组：负责专项工作的总体部署、统筹协调、重大事项决策和督导检查。领导小组办公室：负责制定具体工作计划，分解任务，收集、整理、上报工作信息，组织联合检查，协调解决重点难点问题，总结评估工作成效。应急管理部门：履行安全生产综合监管职责，协调推动各行业领域落实消防安全责任。消防救援机构：依法履行消防监督管理职责，开展消防安全检查、宣传教育和应急救援准备；对重点单位实施监督抽查；指导公安派出所开展日常消防监督检查；推动行业部门落实监管责任。各行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业、本系统所属单位的火灾隐患排查整治工作，制定并落实行业消防安全管理标准。公安派出所：依法对辖区内居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况，以及上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。街道（乡镇）：落实属地管理责任，组织基层网格力量开展消防安全检查、宣传和初期火灾处置工作，督促整改辖区火灾隐患。社会单位：严格落实消防安全主体责任，健全消防安全管理制度，开展火灾隐患自查自改，加强消防设施维护保养和员工消防安全培训，制定完善灭火和应急疏散预案并组织演练。三、排查整治重点内容针对夏季火灾风险特点，重点围绕以下方面开展排查整治：3.1电气火灾风险排查整治检查电气线路：是否存在私拉乱接、老化破损、过载使用；是否使用不合格电器产品；电表箱、配电盘（柜）设置是否符合规范，周围是否堆放可燃物。检查用电设备：大功率电器（如空调、电风扇、冰柜等）使用是否规范，散热是否良好；是否存在长时间超负荷运行情况。检查电动自行车管理：是否在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域违规停放或充电；集中停放充电场所是否与建筑其他部分进行防火分隔，是否配备自动灭火和火灾报警设施，充电装置是否符合安全标准。检查防雷防静电设施：易燃易爆场所、高层建筑等的防雷防静电设施是否完好有效，是否定期检测。3.2易燃易爆危险品管理排查整治检查储存场所：是否违规超量储存；储存条件是否符合防火防爆要求；通风、降温、防潮措施是否到位。检查使用环节：生产、使用易燃易爆危险品的场所，防火防爆措施是否落实，操作规程是否严格执行，员工是否持证上岗。检查运输环节：运输车辆是否符合安全要求，是否配备应急处置器材，驾驶员、押运员是否经过安全培训。检查气瓶管理：液化石油气钢瓶是否合格且在检验有效期内；燃气管道、阀门、连接软管是否完好，是否存在私自改装、泄漏情况；餐饮场所是否规范安装使用可燃气体报警装置。3.3人员密集场所消防安全排查整治检查安全疏散：安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通无阻；应急照明、疏散指示标志是否完好有效；常闭式防火门是否处于常闭状态。检查消防设施：火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、室内外消火栓等是否完好有效，是否定期维护保养并记录。检查装修材料：内部装修装饰材料是否符合消防技术标准，是否违规采用易燃可燃材料。检查用火用电：是否存在违规使用明火、电热器具；厨房油烟管道是否定期清洗。检查日常管理：是否落实每日防火巡查、每月防火检查；消防控制室值班人员是否持证上岗并熟练操作设备；员工是否掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）。3.4仓储物流场所消防安全排查整治检查防火分隔：仓库内是否违规设置办公室、休息室；不同火灾危险性的物品是否分类分库储存，防火间距是否符合要求。检查消防设施：是否按标准配置消防设施器材，特别是高架仓库、冷库等特殊仓库的消防设施是否完备。检查货物堆放：是否“五距”（垛距、墙距、柱距、灯距、顶距）符合要求，是否违规占用消防通道和防火间距。检查电气与火源管理：库区内电气线路敷设是否规范，是否违规使用电炉、电熨斗等电热器具，是否落实禁火措施。检查装卸作业：是否制定安全操作规程，作业现场是否有专人监护。3.5建筑工地消防安全排查整治检查临时用房：办公区、生活区与作业区的防火间距是否符合要求；活动板房芯材燃烧性能是否达到A级；是否违规使用大功率电器和明火取暖。检查动火作业：是否履行动火审批手续，是否落实现场监护和防火措施，电焊、气焊等特种作业人员是否持证上岗。检查消防设施与通道：是否设置临时消防水源、消防车道，是否配备必要的灭火器材；施工材料堆放是否占用消防通道。检查易燃可燃材料管理：保温材料、安全网等易燃可燃施工材料的存放和使用管理是否规范。3.6其他重点领域风险排查整治“三合一”、“多合一”场所及老旧小区：重点整治住宿与生产、储存、经营混合设置，消防设施缺失，电气线路老化，疏散通道堵塞等问题。高层及地下建筑：重点检查消防设施系统联动功能，避难层（间）使用情况，管道井封堵情况，微型消防站应急处置能力。文物古建筑和旅游景区：重点检查用火用电管理，消防水源和设施配置，香烛等火源管控，以及森林防火措施落实情况。劳动密集型企业：重点检查生产车间、员工宿舍的消防安全条件，是否存在“厂中厂”现象，疏散通道和安全出口是否畅通。四、工作步骤与时间安排本次专项排查整治工作自即日起至9月30日结束，分为四个阶段：4.1动员部署阶段时间：即日起至一周内。制定印发专项方案，召开动员部署会议，明确目标任务、职责分工和工作要求。各行业主管部门、各街道（乡镇）结合实际制定具体实施方案，进行再动员、再部署。利用各类媒体平台广泛宣传夏季火灾风险和防范知识，营造浓厚氛围。4.2全面排查阶段时间：动员部署后至8月15日。各社会单位立即开展消防安全自查自纠，建立隐患台账，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。各行业主管部门按照职责分工，组织对本行业、本系统单位进行全面排查，建立问题隐患清单。消防救援机构、公安派出所对重点单位、重点场所开展监督抽查和日常检查。街道（乡镇）组织网格力量对辖区小单位、小场所、“三合一”场所等进行排查。领导小组办公室适时组织联合检查组，对重点区域、突出问题进行督导检查。4.3集中整治阶段时间：8月16日至9月15日。对排查发现的火灾隐患和违法行为，依法依规分类处置。能够立即整改的，责令当场整改；不能立即整改的，下发法律文书限期整改，并落实临时防范措施。对重大火灾隐患，实行挂牌督办，明确整改责任主体和督办部门，推动限期整改销案。对逾期不改或整改不合格的，以及严重威胁公共安全的隐患单位或区域，依法采取责令停产停业、停止使用、临时查封等强制措施。对违反消防法律法规的行为，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。加强部门协同，对涉及多部门的复杂问题，召开专题会议协调解决。4.4总结巩固阶段时间：9月16日至9月30日。各成员单位、各街道（乡镇）对专项工作进行总结，分析成效与不足，形成书面报告报领导小组办公室。领导小组办公室汇总情况，组织评估工作成效，梳理典型经验和做法，分析存在的主要问题及原因。对整治工作中发现的共性问题和制度性缺陷，研究制定长效管理机制。召开总结会议，通报情况，表扬先进，部署下一步常态化火灾防控工作。五、工作措施与要求5.1强化组织领导，压实工作责任各级、各部门、各单位要切实提高政治站位，将夏季火灾防控工作摆在突出位置。主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体抓落实。要逐级签订责任状，将任务分解到具体岗位和人员，确保各项工作要求落地见效。5.2强化部门联动，形成监管合力建立健全信息共享、联合执法、隐患抄告、案件移送等工作机制。领导小组办公室要加强统筹协调，定期召开联席会议，通报进展，研究问题。各行业主管部门要主动履职，加强条线指导和监管。对职责交叉、多头管理的领域，要明确牵头部门，协同推进。5.3强化科技应用，提升防控效能积极推动“智慧消防”建设，推广应用电气火灾监控、独立式感烟火灾探测报警、可燃气体探测、消防设施物联网监测等技防手段。鼓励社会单位接入城市消防远程监控系统。利用大数据分析研判火灾风险，实施精准监管。5.4强化宣传教育，提升安全意识结合夏季火灾特点，广泛开展针对性消防宣传教育活动。利用广播、电视、报纸、网络、户外显示屏等媒介，播放消防公益广告和警示片。组织消防宣传员、网格员、志愿者深入社区、企业、农村、家庭，面对面宣讲消防安全知识。加强员工消防安全培训，定期组织灭火和应急疏散演练。5.5强化应急准备，提升处置能力消防救援队伍要针对夏季火灾特点，加强技战术研究，强化执勤备战，开展针对性实战演练。加强对重点单位、高风险区域的熟悉演练，修订完善灭火救援预案。社会单位微型消防站、专职消防队等力量要配齐装备器材，加强训练，提升初起火灾扑救能力。确保一旦发生火灾，能够快速响应、高效处置。5.6强化督导检查，严肃追责问责领导小组将组织督导组，采取“四不两直”方式，对各地区、各部门工作开展情况进行明查暗访。对工作推进不力、隐患整改不到位、监管责任不落实的，予以通报批评。对因责任不落实、措施不到位导致发生火灾事故的，依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。六、保障措施6.1人员保障各单位要抽调业务骨干，组建工作专班，确保专项排查整治工作有足够的力量支撑。加强对检查人员的业务培训，使其熟练掌握检查内容、标准和方法。6.2经费保障各级政府（单位）要将专项工作所需经费纳入预算，保障隐患排查、宣传培训、应急演练、科技应用等工作顺利开展。对涉及公共安全的重大隐患整改，要给予必要的资金支持。6.3技术保障充分发挥消防技术服务机构、安全生产专家的作用，为隐患排查、风险评估、整改方案制定提供技术支持和咨询。建立消防技术专家库，参与重大火灾隐患论证和整改验收。6.4制度保障完善消防安全管理制度，将专项排查整治中的有效做法固化为长效机制。健全火灾隐患举报奖励制度，鼓励群众积极参与火灾隐患监督。完善火灾事故责任追究制度，强化警示震慑作用。七、信息报送与工作总结7.1信息报送建立周报、月报制度。各成员单位、各街道（乡镇）每周五向领导小组办公室报送本周工