2025年应急管理部工作总结

2025年应急管理部工作总结

2023年，应急管理部紧紧围绕党中央、国务院决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进安全生产专项整治三年行动，着力防范化解重大自然灾害风险，不断提升应急管理体系和能力现代化水平，各项工作取得积极成效。

一、安全生产形势持续稳定向好

2023年，全国安全生产形势总体稳定，事故总量和较大以上事故数量持续下降，重特大事故得到有效遏制。我们坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，压实各级党委政府、部门、企业和从业人员安全生产责任，强化源头治理和风险管控，狠抓安全生产专项整治三年行动落实。

（一）深化安全生产专项整治三年行动，夯实安全基础

安全生产专项整治三年行动是防范化解重大安全风险的攻坚战，也是提升本质安全水平的持久战。我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点行业领域，精准发力、靶向施策，推动安全生产责任落实、隐患排查治理、监管执法、应急管理等重点任务取得实效。

1.**加强重点行业领域安全监管**。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，我们制定了专项实施方案，明确了整治目标、任务和措施，推动各地各部门开展拉网式隐患排查，督促企业落实主体责任，加强安全标准化建设，提升安全管理水平。煤矿百万吨死亡率持续下降，非煤矿山事故起数和死亡人数大幅减少，危险化学品事故得到有效控制，建筑施工安全生产形势稳中向好，道路交通事故和火灾事故数量明显下降。

2.**强化隐患排查治理**。我们建立了全国安全生产隐患排查治理信息系统，实现了隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理。各地各部门组织开展了一系列安全生产大检查、专项整治行动，督促企业全面排查治理安全隐患，对重大隐患挂牌督办，限期整改，并加强跟踪督办，确保整改到位。全年共排查治理各类安全隐患1000余万项，整改率达到95%以上。

3.**加强安全生产监管执法**。我们加大了安全生产监管执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。全年共开展安全生产执法检查50余万次，立案查处违法违规行为10余万起，罚款金额数百亿元。对重大事故隐患和违法行为，我们依法依规严肃查处，并追究相关责任人的责任。

（二）提升企业安全生产管理水平

企业是安全生产的责任主体，提升企业安全生产管理水平是防范化解重大安全风险的关键。我们督促企业建立健全安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，完善安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和技能。

1.**推进企业安全生产标准化建设**。我们制定了安全生产标准化建设指南，指导企业开展安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。全年共有数万家企业通过安全生产标准化建设达标，有效提升了企业的本质安全水平。

2.**加强安全生产教育培训**。我们组织开展了各类安全生产教育培训活动，提高了企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全意识和技能。全年共培训安全生产管理人员数百万人次，从业人员数千万人次。

（三）加强应急救援能力建设

应急救援是应对突发事件的重要保障，也是防范化解重大安全风险的重要手段。我们加强应急救援体系建设，提升应急救援能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

1.**完善应急救援体系**。我们建立了国家、省、市、县四级应急救援体系，完善了应急救援预案，加强了应急救援队伍建设，提升了应急救援能力。

2.**加强应急救援演练**。我们组织开展了各类应急救援演练，提高了应急救援队伍的实战能力。全年共组织各类应急救援演练数万次，参与人员数百万人次。

二、重大自然灾害防御取得积极成效

2023年，我国部分地区遭受了洪涝、地震、台风等重大自然灾害，造成人员伤亡和财产损失。我们坚持人民至上、生命至上，全力开展抢险救灾工作，最大限度减少灾害损失。

（一）加强自然灾害风险防控

自然灾害风险防控是防灾减灾工作的基础，也是减少灾害损失的关键。我们加强自然灾害风险普查，完善自然灾害风险区划，加强自然灾害监测预警，提升自然灾害风险防控能力。

1.**开展自然灾害风险普查**。我们开展了全国自然灾害风险普查，全面查明了全国自然灾害风险隐患底数，为制定防灾减灾规划提供了科学依据。

2.**完善自然灾害风险区划**。我们根据自然灾害风险普查结果，编制了全国自然灾害风险区划图，明确了不同区域的自然灾害风险等级，为制定防灾减灾措施提供了科学依据。

3.**加强自然灾害监测预警**。我们加强了对各类自然灾害的监测预警，及时发布预警信息，为防灾减灾工作赢得了宝贵时间。全年共发布各类自然灾害预警信息数十万次，有效预警了数十起重大自然灾害事件。

（二）全力开展抢险救灾工作

抢险救灾是应对突发事件的重要措施，也是减少灾害损失的关键。我们坚持“生命至上、安全第一”，全力开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.**及时组织抢险救灾**。当发生重大自然灾害时，我们立即启动应急响应，组织力量开展抢险救灾工作，及时转移安置受灾群众，救治伤员，抢修基础设施，恢复生产生活。

2.**加强救灾物资储备**。我们加强救灾物资储备，建立了全国救灾物资储备体系，确保在灾害发生时能够及时调运救灾物资，满足受灾群众的基本生活需要。全年共储备各类救灾物资数百万吨，有效保障了受灾群众的基本生活。

3.**加强救灾资金保障**。我们建立了救灾资金保障机制，及时下拨救灾资金，支持受灾地区开展抢险救灾工作。全年共下拨救灾资金数百亿元，有效支持了受灾地区的抢险救灾工作。

（三）加强灾后恢复重建

灾后恢复重建是防灾减灾工作的重要组成部分，也是减少灾害损失的重要手段。我们坚持科学重建、绿色重建、可持续发展，全力开展灾后恢复重建工作，帮助受灾地区尽快恢复生产生活。

1.**制定灾后恢复重建规划**。我们组织编制了灾后恢复重建规划，明确了灾后恢复重建的目标、任务和措施，为灾后恢复重建工作提供了科学指导。

2.**加强灾后恢复重建资金支持**。我们建立了灾后恢复重建资金保障机制，及时下拨灾后恢复重建资金，支持受灾地区开展灾后恢复重建工作。全年共下拨灾后恢复重建资金数百亿元，有效支持了受灾地区的灾后恢复重建工作。

3.**加强灾后恢复重建技术支持**。我们组织专家队伍，为受灾地区提供灾后恢复重建技术支持，帮助受灾地区开展房屋重建、基础设施修复、产业恢复等工作。

三、应急管理体系和能力现代化水平不断提升

应急管理体系和能力现代化是应对突发事件的重要保障，也是提升防灾减灾救灾能力的根本途径。我们加强应急管理体系和能力建设，提升应急响应能力，完善应急保障体系，提升应急管理水平。

（一）加强应急管理体系建设

应急管理体系是应对突发事件的组织体系，也是开展防灾减灾救灾工作的基础。我们加强应急管理体系建设，完善应急组织体系，明确各级职责，加强应急协调联动，提升应急响应能力。

1.**完善应急组织体系**。我们建立了国家、省、市、县四级应急管理组织体系，明确了各级应急管理部门的职责，加强了应急协调联动，提升了应急响应能力。

2.**加强应急管理队伍建设**。我们加强应急管理队伍建设，培养了一批应急管理专业人才，提升了应急管理队伍的专业素质和能力水平。

（二）提升应急响应能力

应急响应是应对突发事件的重要措施，也是减少灾害损失的关键。我们加强应急响应体系建设，提升应急响应能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

1.**完善应急响应预案**。我们制定了各类突发事件应急响应预案，明确了应急响应的程序、措施和责任，为应急响应工作提供了科学指导。

2.**加强应急演练**。我们组织开展了各类应急演练，提高了应急队伍的实战能力。全年共组织各类应急演练数万次，参与人员数百万人次。

（三）完善应急保障体系

应急保障是应对突发事件的重要保障，也是开展防灾减灾救灾工作的基础。我们加强应急保障体系建设，完善应急物资储备、应急资金保障、应急通信保障等体系，提升应急保障能力。

1.**完善应急物资储备体系**。我们加强应急物资储备，建立了全国应急物资储备体系，确保在灾害发生时能够及时调运应急物资，满足受灾群众的基本生活需要。

2.**加强应急资金保障**。我们建立了应急资金保障机制，及时下拨应急资金，支持应急管理工作。全年共下拨应急资金数百亿元，有效支持了应急管理工作。

3.**加强应急通信保障**。我们加强应急通信保障，建立了应急通信保障体系，确保在灾害发生时能够及时传递信息，保障应急通信畅通。

（四）提升应急管理水平

应急管理是应对突发事件的重要管理活动，也是提升防灾减灾救灾能力的重要手段。我们加强应急管理队伍建设，提升应急管理人员的专业素质和能力水平，加强应急管理信息化建设，提升应急管理效率。

1.**加强应急管理队伍建设**。我们加强应急管理队伍建设，培养了一批应急管理专业人才，提升了应急管理队伍的专业素质和能力水平。

2.**加强应急管理信息化建设**。我们加强应急管理信息化建设，建立了应急管理信息系统，实现了应急管理信息的互联互通，提升了应急管理效率。

2023年，应急管理部各项工作取得积极成效，但仍然存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善。下一步，我们将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进安全生产专项整治三年行动，着力防范化解重大自然灾害风险，不断提升应急管理体系和能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2024年，应急管理部在党中央、国务院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实全国安全生产电视电话会议精神和全国应急管理工作会议部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，着力防范化解重大自然灾害风险，不断提升应急管理体系和能力现代化水平，各项工作取得新进展新成效。

一、安全生产形势持续稳定向好，专项整治三年行动巩固提升

2024年，全国安全生产形势总体稳定，事故总量和较大以上事故数量持续下降，重特大事故得到有效遏制。我们坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，压实各级党委政府、部门、企业和从业人员安全生产责任，强化源头治理和风险管控，狠抓安全生产专项整治三年行动巩固提升，安全生产基础不断夯实。

（一）深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升

安全生产专项整治三年行动是防范化解重大安全风险的攻坚战，也是提升本质安全水平的持久战。2024年，我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点行业领域，精准发力、靶向施策，推动安全生产责任落实、隐患排查治理、监管执法、应急管理等重点任务取得实效，并持续巩固提升三年行动成果。

1.**巩固提升重点行业领域安全监管**。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，我们制定了三年行动巩固提升方案，明确了巩固提升的目标、任务和措施，推动各地各部门开展拉网式隐患排查，督促企业落实主体责任，加强安全标准化建设，提升安全管理水平。通过持续发力，煤矿百万吨死亡率进一步下降，非煤矿山事故起数和死亡人数持续减少，危险化学品事故得到有效控制，建筑施工安全生产形势稳中向好，道路交通事故和火灾事故数量持续下降。

2.**强化隐患排查治理长效机制建设**。我们坚持常态化开展隐患排查治理，推动企业建立健全隐患排查治理制度，完善隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理。各地各部门组织开展了一系列安全生产大检查、专项整治行动，督促企业全面排查治理安全隐患，对重大隐患挂牌督办，限期整改，并加强跟踪督办，确保整改到位。全年共排查治理各类安全隐患1200余万项，整改率达到96%以上。同时，我们加强了对隐患排查治理工作的监督检查，对发现的敷衍塞责、走过场等问题，严肃进行了通报和问责。

3.**加强安全生产监管执法规范化建设**。我们进一步规范安全生产监管执法行为，加大了对非法违法生产经营建设行为的打击力度。全年共开展安全生产执法检查60余万次，立案查处违法违规行为12余万起，罚款金额数百亿元。我们对重大事故隐患和违法行为，依法依规严肃查处，并追究相关责任人的责任。同时，我们加强了对基层执法人员的培训，提升了基层执法人员的执法能力和水平。

（二）提升企业安全生产管理水平，推动企业落实主体责任

企业是安全生产的责任主体，提升企业安全生产管理水平是防范化解重大安全风险的关键。我们督促企业建立健全安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，完善安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和技能，推动企业真正落实安全生产主体责任。

1.**推进企业安全生产标准化建设提质增效**。我们制定了安全生产标准化建设提升指南，指导企业开展安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。全年共有数万家企业通过安全生产标准化建设达标，有效提升了企业的本质安全水平。同时，我们加强对已达标企业的动态管理，对发现的问题及时督促企业进行整改。

2.**加强安全生产教育培训针对性**。我们组织开展了各类安全生产教育培训活动，针对不同行业领域、不同岗位人员的特点，开展了有针对性的安全生产教育培训，提高了企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全意识和技能。全年共培训安全生产管理人员数百万人次，从业人员数千万人次。同时，我们加强了对安全生产教育培训效果的评估，确保培训取得实效。

3.**推动企业开展安全生产风险评估**。我们督促企业开展安全生产风险评估，识别和评估企业存在的安全风险，并制定相应的风险管控措施。通过开展安全生产风险评估，企业能够更加全面地了解自身的安全风险，并采取有效的措施进行管控，从而提升企业的本质安全水平。

（三）加强应急救援能力建设，提升应急响应能力

应急救援是应对突发事件的重要保障，也是防范化解重大安全风险的重要手段。我们加强应急救援体系建设，提升应急救援能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

1.**完善应急救援体系，加强应急救援队伍建设**。我们进一步完善了国家、省、市、县四级应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提升了应急救援能力。同时，我们加强了对应急救援队伍的培训，提高了应急救援队伍的实战能力。

2.**加强应急救援演练，提升实战能力**。我们组织开展了各类应急救援演练，包括地震救援、洪水救援、火灾救援等，提高了应急救援队伍的实战能力。全年共组织各类应急救援演练数万次，参与人员数百万人次。通过开展应急救援演练，我们发现了应急救援工作中存在的问题，并及时进行了改进，从而提升了应急救援队伍的实战能力。

3.**加强应急物资储备，提升应急保障能力**。我们加强应急物资储备，建立了全国应急物资储备体系，完善了应急物资储备目录，增加了应急物资储备种类，确保在灾害发生时能够及时调运应急物资，满足受灾群众的基本生活需要。全年共储备各类救灾物资数百万吨，有效保障了应急管理工作。

二、重大自然灾害防御取得积极成效，防灾减灾救灾能力不断提升

2024年，我国部分地区遭受了洪涝、地震、台风等重大自然灾害，造成人员伤亡和财产损失。我们坚持人民至上、生命至上，全力开展抢险救灾工作，最大限度减少灾害损失。

（一）加强自然灾害风险防控，提升灾害预警能力

自然灾害风险防控是防灾减灾工作的基础，也是减少灾害损失的关键。我们加强自然灾害风险普查，完善自然灾害风险区划，加强自然灾害监测预警，提升自然灾害风险防控能力。

1.**持续开展自然灾害风险普查，完善风险数据库**。我们持续开展了自然灾害风险普查，不断完善自然灾害风险数据库，为制定防灾减灾规划提供了科学依据。

2.**完善自然灾害风险区划，提升风险管控能力**。我们根据自然灾害风险普查结果，进一步完善了全国自然灾害风险区划图，明确了不同区域的自然灾害风险等级，为制定防灾减灾措施提供了科学依据。同时，我们督促各地各部门根据风险区划，制定相应的风险管控措施，提升风险管控能力。

3.**加强自然灾害监测预警，提升预警能力**。我们加强了对各类自然灾害的监测预警，完善了预警信息发布机制，及时发布预警信息，为防灾减灾工作赢得了宝贵时间。全年共发布各类自然灾害预警信息数十万次，有效预警了数十起重大自然灾害事件。同时，我们加强了对预警信息发布工作的监督，确保预警信息及时、准确、有效地发布。

（二）全力开展抢险救灾工作，最大限度减少灾害损失

抢险救灾是应对突发事件的重要措施，也是减少灾害损失的关键。我们坚持“生命至上、安全第一”，全力开展抢险救灾工作，及时转移安置受灾群众，救治伤员，抢修基础设施，恢复生产生活，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.**及时组织抢险救灾，保障人民群众生命安全**。当发生重大自然灾害时，我们立即启动应急响应，组织力量开展抢险救灾工作，及时转移安置受灾群众，救治伤员，确保人民群众生命安全。全年共转移安置受灾群众数百万人次，救治伤员数十万人次。

2.**加强救灾物资储备，保障受灾群众基本生活**。我们加强救灾物资储备，建立了全国救灾物资储备体系，完善了应急物资储备目录，增加了应急物资储备种类，确保在灾害发生时能够及时调运应急物资，满足受灾群众的基本生活需要。全年共调运各类救灾物资数百万吨，有效保障了受灾群众的基本生活。

3.**加强救灾资金保障，支持受灾地区恢复生产生活**。我们建立了救灾资金保障机制，及时下拨救灾资金，支持受灾地区开展抢险救灾工作。全年共下拨救灾资金数百亿元，有效支持了受灾地区的抢险救灾工作。同时，我们加强了对救灾资金使用的监管，确保救灾资金用到实处。

4.**加强灾后恢复重建，帮助受灾地区尽快恢复生产生活**。灾后恢复重建是防灾减灾工作的重要组成部分，也是减少灾害损失的重要手段。我们坚持科学重建、绿色重建、可持续发展，全力开展灾后恢复重建工作，帮助受灾地区尽快恢复生产生活。

1.**制定灾后恢复重建规划，科学指导重建工作**。我们组织编制了灾后恢复重建规划，明确了灾后恢复重建的目标、任务和措施，为灾后恢复重建工作提供了科学指导。

2.**加强灾后恢复重建资金支持，保障重建工作顺利开展**。我们建立了灾后恢复重建资金保障机制，及时下拨灾后恢复重建资金，支持受灾地区开展灾后恢复重建工作。全年共下拨灾后恢复重建资金数百亿元，有效支持了受灾地区的灾后恢复重建工作。

3.**加强灾后恢复重建技术支持，提升重建质量**。我们组织专家队伍，为受灾地区提供灾后恢复重建技术支持，帮助受灾地区开展房屋重建、基础设施修复、产业恢复等工作。通过提供技术支持，我们帮助受灾地区提升了重建质量，加快了重建进度。

（三）加强防灾减灾救灾体系建设，提升综合防灾减灾救灾能力

防灾减灾救灾体系建设是提升防灾减灾救灾能力的重要保障，也是应对突发事件的重要基础。我们加强防灾减灾救灾体系建设，完善应急指挥体系，加强防灾减灾救灾基础设施建设，提升防灾减灾救灾科技支撑能力，提升综合防灾减灾救灾能力。

1.**完善应急指挥体系，提升应急指挥能力**。我们完善了国家、省、市、县四级应急指挥体系，明确了各级应急指挥部门的职责，加强了应急协调联动，提升了应急指挥能力。

2.**加强防灾减灾救灾基础设施建设，提升防灾减灾救灾能力**。我们加强防灾减灾救灾基础设施建设，包括建设水库、堤防、避难场所等，提升防灾减灾救灾能力。全年共建成水库数百座，堤防数千公里，避难场所数百个，有效提升了防灾减灾救灾能力。

3.**提升防灾减灾救灾科技支撑能力，提升灾害防治水平**。我们加强防灾减灾救灾科技支撑能力建设，开展了防灾减灾救灾科技攻关，提升了灾害防治水平。全年共取得防灾减灾救灾科技成果数百项，有效提升了灾害防治水平。

三、应急管理体系和能力现代化水平不断提升，防范化解重大安全风险能力不断增强

应急管理体系和能力现代化是应对突发事件的重要保障，也是提升防灾减灾救灾能力的根本途径。我们加强应急管理体系和能力建设，提升应急响应能力，完善应急保障体系，提升应急管理水平，防范化解重大安全风险能力不断增强。

（一）加强应急管理体系建设，完善应急组织体系

应急管理体系是应对突发事件的组织体系，也是开展防灾减灾救灾工作的基础。我们加强应急管理体系建设，完善应急组织体系，明确各级职责，加强应急协调联动，提升应急响应能力。

1.**完善应急组织体系，明确各级职责**。我们进一步完善了国家、省、市、县四级应急管理组织体系，明确了各级应急管理部门的职责，加强了应急协调联动，提升了应急响应能力。

2.**加强应急管理队伍建设，提升专业素质和能力水平**。我们加强应急管理队伍建设，培养了一批应急管理专业人才，提升了应急管理队伍的专业素质和能力水平。同时，我们加强了对应急管理人员的培训，提升了应急管理人员的专业素质和能力水平。

（二）提升应急响应能力，完善应急响应机制

应急响应是应对突发事件的重要措施，也是减少灾害损失的关键。我们加强应急响应体系建设，提升应急响应能力，完善应急响应机制，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

1.**完善应急响应预案，提升应急响应能力**。我们制定了各类突发事件应急响应预案，明确了应急响应的程序、措施和责任，为应急响应工作提供了科学指导。同时，我们定期对应急响应预案进行修订，确保应急响应预案的实用性和有效性。

2.**加强应急演练，提升实战能力**。我们组织开展了各类应急演练，包括地震救援、洪水救援、火灾救援等，提高了应急救援队伍的实战能力。全年共组织各类应急救援演练数万次，参与人员数百万人次。通过开展应急救援演练，我们发现了应急救援工作中存在的问题，并及时进行了改进，从而提升了应急救援队伍的实战能力。

（三）完善应急保障体系，提升应急保障能力

应急保障是应对突发事件的重要保障，也是开展防灾减灾救灾工作的基础。我们加强应急保障体系建设，完善应急物资储备、应急资金保障、应急通信保障等体系，提升应急保障能力。

1.**完善应急物资储备体系，保障应急物资需求**。我们加强应急物资储备，建立了全国应急物资储备体系，完善了应急物资储备目录，增加了应急物资储备种类，确保在灾害发生时能够及时调运应急物资，满足应急物资需求。全年共储备各类救灾物资数百万吨，有效保障了应急管理工作。

2.**加强应急资金保障，支持应急管理工作**。我们建立了应急资金保障机制，及时下拨应急资金，支持应急管理工作。全年共下拨应急资金数百亿元，有效支持了应急管理工作。同时，我们加强了对应急资金使用的监管，确保应急资金用到实处。

3.**加强应急通信保障，确保应急通信畅通**。我们加强应急通信保障，建立了应急通信保障体系，确保在灾害发生时能够及时传递信息，保障应急通信畅通。全年共建设应急通信基站数十万个，有效保障了应急通信畅通。

（四）提升应急管理水平，加强应急管理信息化建设

应急管理是应对突发事件的重要管理活动，也是提升防灾减灾救灾能力的重要手段。我们加强应急管理队伍建设，提升应急管理人员的专业素质和能力水平，加强应急管理信息化建设，提升应急管理效率。

1.**加强应急管理队伍建设，提升专业素质和能力水平**。我们加强应急管理队伍建设，培养了一批应急管理专业人才，提升了应急管理队伍的专业素质和能力水平。同时，我们加强了对应急管理人员的培训，提升了应急管理人员的专业素质和能力水平。

2.**加强应急管理信息化建设，提升应急管理效率**。我们加强应急管理信息化建设，建立了应急管理信息系统，实现了应急管理信息的互联互通，提升了应急管理效率。全年共建成应急管理信息系统数百个，有效提升了应急管理效率。

2024年，应急管理部各项工作取得新进展新成效，但仍然存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善。下一步，我们将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，着力防范化解重大自然灾害风险，不断提升应急管理体系和能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2025年，应急管理部将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，着力防范化解重大自然灾害风险，不断提升应急管理体系和能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。

一、持续深化安全生产专项整治，夯实安全发展基础

安全生产是发展的前提，发展是安全的保障。我们将持续深化安全生产专项整治三年行动巩固提升，推动安全生产治理体系和治理能力现代化，为经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。

（一）聚焦重点领域，深化专项整治行动

我们将聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域，针对薄弱环节和突出问题，持续深化专项整治行动。煤矿方面，我们将重点推进煤矿智能化建设，推动煤矿安全监控系统升级改造，提升煤矿本质安全水平。非煤矿山方面，我们将继续推进非煤矿山机械化、自动化、信息化、智能化建设，加强非煤矿山安全监管执法，严厉打击非法违法生产行为。危险化学品方面，我们将加强危险化学品安全风险管控，推进危险化学品安全风险隐患排查治理，加强危险化学品应急救援能力建设。建筑施工方面，我们将加强建筑施工安全监管，推进建筑施工安全标准化建设，加强建筑施工安全教育培训。交通运输方面，我们将加强交通运输安全监管，推进交通运输安全标准化建设，加强交通运输安全教育培训。消防方面，我们将加强消防基础设施建设，推进消防队伍建设，加强消防安全宣传教育。

（二）强化企业主体责任落实，提升企业安全管理水平

企业是安全生产的责任主体，我们将进一步强化企业主体责任落实，推动企业建立健全安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，完善安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和技能。我们将督促企业加大安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全生产科技创新，提升企业本质安全水平。同时，我们将加强对企业安全生产工作的监督检查，对发现的问题及时督促企业进行整改，对不符合安全生产条件的企业，依法依规责令停产整顿。

（三）加强安全生产监管执法，严厉打击非法违法生产行为

我们将进一步加强安全生产监管执法，完善安全生产监管执法制度，规范安全生产监管执法行为，加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度。我们将坚持“严字当头、究责问效”，对非法违法生产经营建设行为，依法依规严肃查处，并追究相关责任人的责任。我们将加强安全生产监管执法队伍建设，提升安全生产监管执法人员的专业素质和能力水平。同时，我们将加强与司法机关的协作配合，形成打击非法违法生产经营建设行为的合力。

二、全面提升防灾减灾救灾能力，有效防范化解重大自然灾害风险

自然灾害是影响人民群众生命财产安全的重大风险。我们将全面提升防灾减灾救灾能力，有效防范化解重大自然灾害风险，最大限度减少自然灾害造成的损失。

（一）加强自然灾害风险普查和监测预警，提升灾害风险防控能力

我们将进一步加强自然灾害风险普查，全面查明了全国自然灾害风险隐患底数，为制定防灾减灾规划提供了科学依据。我们将完善自然灾害风险区划，明确了不同区域的自然灾害风险等级，为制定防灾减灾措施提供了科学依据。我们将加强自然灾害监测预警，完善预警信息发布机制，及时发布预警信息，为防灾减灾工作赢得了宝贵时间。我们将加强自然灾害监测预警体系建设，提升自然灾害监测预警能力。我们将加强自然灾害监测预警队伍建设，提升自然灾害监测预警人员的专业素质和能力水平。

（二）加强防灾减灾救灾基础设施建设，提升防灾减灾救灾能力

我们将进一步加强防灾减灾救灾基础设施建设，包括建设水库、堤防、避难场所等，提升防灾减灾救灾能力。我们将加强防灾减灾救灾基础设施建设规划，科学布局防灾减灾救灾基础设施，提升防灾减灾救灾能力。我们将加强防灾减灾救灾基础设施建设资金保障，确保防灾减灾救灾基础设施建设顺利实施。我们将加强防灾减灾救灾基础设施建设管理，确保防灾减灾救灾基础设施建设的质量和效益。

（三）加强抢险救灾队伍建设