江苏《“厂中厂”安全生产管理规范DB32T 5345-2026》解读

江苏省《“厂中厂”规范》（DB32/T5345—2026）解读规范内容2026年03月06日，江苏省《“厂中厂”规范》（DB32/T5345—2026）正式实施。适用范围其他地区和相关单位、企业可参考借鉴。前言规范出台背景解读政策制定的宏观环境与行业发展需求，明确规范实施的必要性。规范总体原则深入剖析安全规范的核心指导思想与基本原则，建立整体认知框架。核心管理要求详解安全管理的组织架构、责任体系及日常运营的关键管控措施。重点领域安全规范聚焦消防、电气、特种设备等关键领域，解读具体的安全技术标准。应急处置与持续提升建立突发事件应急响应机制，探讨长效的安全评估与改进机制。目录01规范出台背景模式定义指企业将闲置的厂房、仓库等场地出租给其他单位或个人，用于从事生产经营活动。这种模式在盘活资产的同时，也带来了显著的安全挑战。管理责任不清出租方、承租方、物业方责任边界模糊，容易出现管理真空地带。安全条件参差不齐承租方安全投入不足，设备设施老化严重，从业人员安全意识薄弱。隐患排查难度大厂区内人员复杂，生产业态多样，给日常安全监管带来很大困难。工业园区“厂中厂”场景示意复杂的业态布局与人员流动带来监管难题。“厂中厂”现状与挑战规范出台的重要意义填补监管空白明确出租方、承租方、物业服务企业的安全管理职责，解决责任不清的问题。提升安全水平通过标准化管理，规范“厂中厂”的安全条件，从源头防范事故发生。促进高质量发展引导企业落实安全生产主体责任，提升整体安全管理能力，为经济社会发展提供安全保障。02规范总体原则总体原则解读安全第一始终将保障人员生命财产安全放在首位，是所有工作的出发点和落脚点。预防为主强调事前预防，从源头上消除安全隐患，做到防患于未然。综合治理运用法律、行政、经济、技术等多种手段进行全方位管理。权责明确清晰界定各方安全管理责任，确保责任落实到位，有责必究。协同共治推动出租方、承租方、监管部门等多方协同，形成治理合力。03核心管理要求安全管理职责划分出租方职责审核承租方的安全生产条件和资质，确保源头合规。提供符合安全标准的生产经营场所，保障基础安全。定期开展安全检查，督促承租方及时整改隐患。承租方职责严格遵守安全生产法律法规和规范要求，依法经营。落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度。定期开展隐患排查治理，确保生产安全运行。物业服务企业职责负责公共区域的消防安全和设施维护，保障公共安全。积极配合出租方和承租方开展安全管理工作，协同联动。发现安全隐患及时报告并协助处理，快速响应。基本安全要求场所合法合规产权清晰，用途符合规划，具备合法的生产经营手续。安全设施齐全消防、防雷、防静电等安全设施配备齐全并定期检测。疏散通道畅通疏散通道、安全出口保持畅通，符合规范要求。电气设备安全电气设备安装、使用符合国家标准，定期维护保养。消防设施完好灭火器、消防栓等器材完好有效，定期检查更换。04重点领域安全规范消防安全规范消防设施配置按标准配置消防设施和器材，并定期检查维护，确保完好有效。消防通道管理保持消防通道和安全出口畅通，严禁占用、堵塞，确保生命通道无阻。动火作业管理严格执行动火作业审批制度，落实安全防护措施，杜绝违规动火。消防演练定期组织消防演练，提升全员应急处置能力，确保临危不乱。电气及特种设备安全电气设备安全管理严格把控设备选型、安装与使用规范，落实定期检测与维护机制，确保电气系统运行安全。特种设备合规运营特种设备必须经检验合格并登记使用，操作人员需持证上岗，杜绝无证操作风险。作业安全与监督检查严格遵守操作规程，定期开展专项安全检查，及时发现并消除潜在隐患。设备安全检查与规范操作示意危险化学品及危险废物管理危险化学品管理严格执行危险化学品“五双”管理制度，确保储存、使用、运输各环节符合规范要求。危险废物管理危险废物需分类收集、规范贮存，并交由有资质的单位进行无害化处置。标识管理在危险区域及仓库设置明显的安全警示标识，确保风险可见、责任明确。05应急处置与持续提升安全风险管控与隐患排查风险分级管控建立安全风险分级管控机制，对不同等级的风险采取相应的管控措施，从源头防范事故发生。隐患排查治理定期开展安全隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任和时限，确保隐患及时发现并处理。闭环管理机制确保隐患整改到位，形成“排查-整改-复查”的闭环管理流程，实现安全管理的持续改进。应急处置要求应急预案制定制定完善的生产安全事故应急预案，并定期进行修订与更新。应急物资储备配备必要的应急救援物资和设备，建立定期检查维护机制。定期应急演练定期组织应急演练，持续提升全员应急响应和现场处置能力。事故报告机制事故发生后立即启动预案，并严格按规定流程及时上报。持续提升要求定期评估定期对体系进行评估，查找不足，确保体系有效运行。