非煤矿山安全技术管理制度（范本）

非煤矿山安全技术管理制度（通用范本）一、总则（一）目的为规范非煤矿山安全技术管理，防范顶板、水害、边坡、爆破、机电等各类安全风险，保障从业人员生命财产安全，依据《安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》《非煤矿山企业安全生产十条规定》等法律法规及标准，结合矿山实际制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本矿山（含露天、地下、尾矿库）所有生产、施工、检修、技术改造等活动，覆盖全体从业人员、外包单位及相关方。（三）管理原则坚持安全第一、预防为主、综合治理，实行技术与管理并重、源头管控、过程监督、持续改进，落实“谁主管、谁负责，谁技术、谁把关”原则。二、组织机构与职责（一）主要负责人矿山主要负责人是安全技术管理第一责任人，负责审批安全技术管理制度、重大安全技术方案，保障安全技术投入，组织解决重大安全技术问题。（二）总工程师/技术负责人全面负责安全技术管理工作，组织编制、审核安全技术措施、设计方案、操作规程，开展安全技术论证、隐患治理技术方案审定，指导安全技术培训。（三）安全管理部门监督安全技术制度执行，参与安全技术方案审查，组织安全技术检查、隐患排查治理，负责安全技术资料归档与管理。（四）生产技术部门负责安全技术措施编制、施工技术交底、现场安全技术指导，落实开采、通风、排水、提升等工艺安全技术要求。（五）各车间/班组严格执行安全技术规程、措施，组织岗位安全技术培训，落实现场安全技术防护，及时上报安全技术问题与隐患。三、安全技术基础管理（一）安全技术资料管理建立健全安全技术档案，包括：矿山地质、水文、工程地质资料；开采设计、安全专篇、安全评价报告；设备设施技术参数、检测检验报告；安全技术措施、操作规程、应急预案；隐患排查治理、事故分析处理记录等。资料专人管理、分类归档，定期更新，确保真实、完整、可追溯，重要资料永久保存。（二）安全技术规程与操作规程管理依据国家及行业标准，结合矿山实际，编制覆盖采矿、掘进、通风、排水、提升、运输、爆破、机电、边坡、尾矿库等所有工种、岗位的安全技术操作规程，明确操作步骤、安全要求、风险防控措施。新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前，必须制定专项安全技术操作规程，经审批后执行，并组织专项培训。操作规程每3年至少修订1次，遇矿山条件、工艺、设备重大变化时及时修订，修订后重新审批、发布、培训。（三）安全技术培训管理全员安全技术培训：新进从业人员培训不少于72学时，地下矿山需由2年以上工龄老工人带领至少4个月，考核合格后方可独立上岗；每年再培训不少于20学时。专项安全技术培训：对特种作业人员（爆破、提升、通风、排水、电工等）、关键岗位人员开展专项培训，持证上岗，定期复审。安全技术交底：每项工程、作业前，由技术负责人向施工/作业人员进行安全技术交底，明确风险、措施、应急要求，交底记录双方签字留存。四、专项安全技术管理（一）地下矿山安全技术管理顶板与地压管理：建立顶板分级管理制度，定期开展顶板巡查、监测，采用敲帮问顶、锚杆支护、喷浆等措施；采空区及时充填、封闭或监测，体积超规时开展稳定性专项评估。通风安全技术：建立完善机械通风系统，确保风量、风速、风质达标；局部通风规范管理，严禁无风、微风、循环风作业；定期检测井下气体（氧气、一氧化碳、硫化氢等），配备自救器与便携式气体检测仪。水害防治技术：落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，查明水文地质条件，编制探放水设计与措施；配备排水设备，定期检修，确保排水能力满足要求。提升运输安全技术：提升设备定期检测检验，严禁使用淘汰设备；提升信号、保护装置灵敏可靠；运输巷道、轨道、车辆符合安全要求，严禁超载、超速、违规载人。（二）露天矿山安全技术管理开采工艺安全技术：严格按设计自上而下分台阶、分层开采，严禁掏采、逆坡开采；台阶高度、坡面角、安全平台宽度符合设计要求。边坡安全技术：建立边坡监测系统，边坡高度＞100米时逐年开展稳定性分析；及时清理浮石、危岩，设置警示标志，严禁在边坡底部违规作业、堆放物料。排土场安全技术：排土场按设计建设，控制排土高度、坡度，设置防洪、排水设施；定期监测排土场稳定性，防止滑坡、泥石流。（三）爆破安全技术管理爆破作业必须由持证爆破员实施，地下矿山严禁爆破作业专项外包；爆破设计、方案经审批后执行，严禁违规爆破。爆破器材专人管理、专库储存，炸药与雷管分库存放，严格执行领取、使用、清退、登记制度，账物相符。爆破前设置警戒、撤离人员，爆破后检查盲炮、残药，及时处理，确认安全后方可恢复作业。（四）机电设备安全技术管理设备选型符合安全标准，严禁使用国家明令淘汰设备；建立设备台账，制定维护保养计划，定期检查、检修、检测检验，确保完好运行。电气设备符合防爆、接地、接零要求，井下电气作业执行停电、验电、放电、挂牌制度；电缆敷设、线路维护规范，防止漏电、短路、火灾。特种设备（提升机、空压机、压力容器等）按规定检测检验，持证使用，专人操作、维护。（五）尾矿库安全技术管理尾矿库按设计建设、运行，严格控制坝体高度、干滩长度、浸润线位置；定期开展坝体稳定性、渗流、位移监测。排洪、排渗设施定期检查、维护、检测（排洪构筑物每3年检测1次），确保畅通；制定尾矿库溃坝等事故应急预案，定期演练。（六）危险作业安全技术管理动火、受限空间、高处、临时用电等危险作业，必须办理作业许可证，落实安全技术措施，安排专人监护，作业前检测、作业中监控、作业后验收。五、安全技术措施管理（一）安全技术措施编制年度安全技术措施计划：每年初由生产技术部门牵头编制，纳入年度生产计划，明确项目、措施、资金、责任人、完成时限，报主要负责人审批。专项安全技术措施：针对重大隐患、特殊工况、季节性风险（雨季防洪、冬季防冻）、技术改造等，编制专项安全技术措施，经总工程师审核、主要负责人审批后实施。（二）安全技术措施审批与执行一般安全技术措施由总工程师审批；重大安全技术措施（如采空区治理、边坡加固、尾矿库改造等）组织专家论证后，由主要负责人审批。安全技术措施必须严格执行，不得擅自变更；确需调整的，按原审批程序重新审批。六、安全技术检查与隐患治理（一）安全技术检查日常检查：班组每班开展岗位安全技术检查，车间每日开展现场安全技术巡查，重点检查规程执行、措施落实、设备状态、隐患整改情况。专项检查：每月由安全、技术部门联合开展专项安全技术检查（顶板、通风、水害、爆破、机电、边坡等）；每季度开展全面安全技术大检查。检查记录：所有检查需记录时间、地点、内容、问题、责任人，签字留存。（二）隐患治理对检查发现的安全技术隐患，建立台账，明确整改措施、责任人、时限，实行“闭环管理”。重大安全技术隐患立即停产整改，制定专项治理方案，经审批后实施，整改完成后组织验收，验收合格方可恢复生产。七、安全技术事故管理发生安全技术事故（顶板垮落、透水、爆破事故、设备事故等），立即启动应急预案，组织救援，按规定上报，保护现场。事故后由总工程师牵头，组织技术、安全等部门开展事故技术分析，查明技术原因，制定防范措施，修订完善安全技术制度与规程。建立事故技术档案，定期复盘，吸取教训，持续改进安全技术管理工作。八、奖惩与考核对严格执行安全技术制度、措施，及时发现并消除重大安全技术隐患，避免事故发生的单位和个人，给予表彰奖励。对违反安全技术制度、规程，擅自变更安全技术措施，造成安全技术隐患或事故的，