【《乡村振兴背景下R县农村公路的建设管理问题研究》开题报告文献综述6600字】

I乡村振兴背景下R县农村公路的建设管理问题研究开题报告1.1研究背景改革开放后，我国以经济发展为主，城市化进程不断深化，农村衰落逐渐凸显。农村空心化、劳动力流失、经济衰退和发展滞后现象越来越严重。建设社会主义新农村的基本思路虽然很早之前就明确提出了，但是实际执行的成效却并非理想。实施社会主义农村振兴战略是党的十九大的主要任务，社会主义农村振兴不仅是经济社会的发展问题，而是政治问题。中共中央在深入了解我们当前国情和农业实际国情的重要基础上，破解新时期我国经济社会蓬勃发展所面临的重要问题的重大抓手。全面建设小康社会生活，积极促进社会主义现代化道路强国建设工程。在我国城市发展不断取得进步的过程中，都能看到工业化、智能化的影子，这也让越来越多的年轻人大量涌入城市，导致城乡之间的差距进一步拉大，因此要想缩小城市和农村之间的差距，加快新农村建设成为了当下最重要的课题。我国很早就提出了要建设社会主义新农村，新农村建设还有很大的发展空间。党的十九大会议中提出了全面实施乡村振兴战略，从乡村面临的主要矛盾问题开始入手，俗话说：“要发展，先通路”，要想改变我国农村经济落后的现状，首要解决的问题就是农村公路建设问题。2014年3月4日，中国国家主席习近平指出，“因地制宜、以人为本、优化村镇布局、繁荣乡村市场经济、安全便捷出行”。乡村公路的修建、管理、维护和经营都要做好，政府并为此制定了《四好乡村高速公路建设工程》等标准，以进一步减少制约乡村市场经济快速发展的城市道路通行阻碍问题，为农户摆脱贫困致富创造良好的道路保障。同时为了进一步完善乡村住房要求，积极地实施通村通户的道路工程，从根源上缓解了村庄路基泥泞、农民出行不便等问题。2020年1月4日前，关于加速实施农业新乡村发展现代化工程，推进乡村路面通达工程，有序实施农产品人数较稠密自然村（组）铺面道路工程，进一步加大国土资源乡村路面、产业道路、游览参观道路等城市主要道路工程，支持农村公路建设，通过市车辆税集中补贴、油税改革成果转让和地方政府债券，支持农村道路顺利发展。进一步打造“四好农村路”，全面实施公路里程制，建设全国城市间道路交通一体化示范区。做好乡村路面桥梁安全隐患调查，明确主要监督管理职责，不断加强乡村路面安全监管。仁化县，广东韶关市辖县，位于中国南岭山地南麓，广东北面，县境东西长47.3平方公里，南北宽四十四平方公里，国土面积2223平方公里，其中山地70%，丘陵20%，小平原10%。下辖一个社区、10个镇村、125个行政管理村（居），县人民政府机构驻地丹霞街。据第7次全国人口普查统计，截止2020年11月1日零时，仁化县的常驻总人口约为186009人。截至2019年末，仁化县公路通车里程2203.672千米，其中：农村公路（县、乡、道）共1607千米、养护里程201.877千米。近年来，仁化县通过开展“村村通”工程，并结合精准帮扶和城乡振兴规划的推进，极力强化乡村道路建设力度，提升维护水平，整改线路环境保护，县内路面通行条件和通行环境保护得到了很大的改善，2020年被评为省级“四号农村路”模范县，现在创全国模范县，辖区阅丹高速2021年被评为广东“十大最美农业路”。目前，仁化县农村公路的建设和管理取得了一些进展，但还存在不少问题。本文研究通过考察仁化县农村公路建设现状，从农村公路建设的融资、总体规划、建设监理等方面，指出了当前仁化县农村公路建设存在的问题，并对存在的问题进行了总结。这可以弥补国内农村公路建设管理研究的不足，理论上该工作具有一定的研究价值。1.2研究目的及意义1.2.1研究目的本文旨在分析仁化县农村公路建设管理中遇到的问题，探讨进一步完善仁化县农村公路建设管理的途径。研究的具体目标：一是分析仁化县农村公路建设管理与仁化县农村公路振兴的必然关系，同时对仁化县农村公路建设管理情况进行实证分析。通过仁化县农村公路建设管理，讨论指出在支持乡村振兴方面存在的问题。最后结合国内外其他国家和地区农村公路管理的先进经验，提出了仁化县加强农村公路管理的对策和建议。1.2.2研究意义（1）理论意义农村公路是连接农村经济社会发展的纽带。它们在塑造农业生产和小规模城市化方面发挥着重要作用。通过通过农村公路的资金管理、规划和建设，拓展了公共产品理论的研究领域，对农村公路建设进行了初步研究，试图找到稳定的管理和运行机制。我国已经把乡村振兴的战略进一步提高到了国家战略高度。乡村公路规划通过对乡村振兴的实际意义的简单思考与调研，探索了农村公路修建过程的效果与特色以及城乡之美，农村公路交通的区域发展思想也是中国农村振兴规划的良好开端。（2）实践意义虽然农村公路建设已经从普通公路向四车道明显改变，但一些地区的农村公路状况仍然很差。本文在做好农村公路建设与管理工作等方面的调研，首先对仁化县农村公路建设状况展开了实地调查，并访谈了工作人员，从投资、建设、监测等方面进一步认识了农村公路，并剖析了农村公路建设面临的问题。在"四好农村路"的建设和中国农村复兴战略实践中，可以寻找相关切入点和创新的突破。随着新农村综合振兴措施的全面实施，将促进仁化县积极开展农业基建工作、有步骤地发展和管理农业基本建设事业，为中国农村和世界其他地方的农业基础设施建设与管理工作提供了借鉴，促进和支持农村基础设施建设和管理，促进农村基础设施改造具有重要意义。由此可见本文从中国农村复兴的研究视角入手，并结合了仁化县目前在乡村区域基础设施方面所出现的问题，并根据研究理论和中国其他区域的实际发展经验为之提出了相应的解决意见，对于中国其他区域实施农村复兴策略有着一定的借鉴意义。1.3国内外研究综述1.3.1国外研究综述（1）关于农村公路与农村经济的影响的研究KristinKomives和DaleWhittington（2002）在内的众多研究者访问了十五个发展中国家的乡村，发现我国和巴基斯坦等内陆农村公路国家也对当地贫穷问题形成了巨大的正面影响。通过统计可以得到一项量化结果：“农村公路建设可以明显的提升区域经济发展与村民收入”。17%为非农收入，体现了公路与农村经济发展的互补关系。关于农村公路与管理市场化的研究2002年，亚太经社会对道路建设进行了深入研究，以缩小城乡差距，提高农村地区的汇率。JocelynA.Songco从越南关于农村道路与农业关系的研究中得出，他认为改善农村道路将大大提高农民的社会福利。为在中国某些地区开展农村公路的修建、管理、养护和运输，世界银行和有关机构还选定了具备一定区域经济和社会发展要求的农村地区为试点，并总结了区域村级水平。进行路面施工、管理、养护以及有关专业方面的经验交流与技术培训，并提供工作的策略和思路。例如，德国的科技机构就对柬埔寨公司与中国高速公路工程建设、管理、经营以及物流资金的合作关系开展了大规模调研，并建议公司长期采取市场化的运作模式，以长远谋划中国公路发展；而对于农村公路方面，世界银行的报告(2002年)指出，“投资农村公路”需要解决两个关键领域的实际问题；“建设和管理农村公路”。《农村交通基础配套的选择与评估：实现乡村的基本通达》力求进行科学有效的道路方案，整合协调各方资源，为道路拥有量少、服务水平低的农村地区提供必要的资源，以此跟上经济发展的步伐，提高当地农村地区和人民的生活水平。（3）关于农村公路与民间资本的研究MichAelA.Estes(2006)在撰写关于美国西弗吉尼亚州农村公路数据报告时认为，未来高速公路网的规划与建立应当综合考量、确定与评价地区经济基础与社会发展条件二方面。建设、管理与保护项目的客观指标，也就不能仅从某个方面来看项目本身。Erniel.B.barrios（2008）在一篇关于区域经济发展和农村基础设施建设的文章中指出，三个因素可以成为建设的强大驱动力：各种民间社会组织、家庭和个人。基于此要想维护地方交通基础设施，建议将权力下放给地方政府，主张社区带动，并将农村公路监管养运四大方面集中在一起，实现公路建设的联动合作。（4）关于农村公路与农村产业的研究农村公路作为国家的共同财产，是国家重要的公共基础设施，已被众多学者研究并总结出提高农业生产综合潜力的途径。Frida.Beha.wong（2016）在瑞士南方小城的农村公路建设过程中提出，投资农村公路作为农村地区具有代表性的公共产品和必需品，需要做好规划和建设，以满足当地居民的基本需求。1.3.2国内研究综述（1）关于农村公路与农村经济的影响的研究孙华斌（2006）提出建设社会主义新农村的解决方案，将交通作为直接促进经济社会发展的产业，提出坚持以人为本、建设社会主义新农村战略体系。李启颖（2004）农村公路改造主义目的就是要进一步促进农村公路建设，进而对农村公路的实际情况进行改进，从而积极推动农村经济发展。在目前，我国很多地区的农村公路工作改善已经接近尾声，同时，要加强农村公路工程质量管理，并且对农村公路改革等相关经验进行总结。Jon提出在目前经济快速发展的环境下，在很大的程度上直接推动了我国农村经济的发展，并且在农村乡道建设的过程中，要求加强质量的提升。并且在农村公路建设中，要结合实际情况，加强想到建设，并且提升建设质量。（2）关于农村公路与管理市场化的研究姚红云(2015)、陈莉(2008)、李纯(2007)、李春鹏(2015)等分析了中国农村公路的保护资金、考核制度和管理体系，并给出了具体的保护举措。一是构建分层多渠道的融资模式，将政府专项道路维修投资和国家财政预算分开分配。二是加强维修费用管控，严格付款程序。三是完善考核体系，将养护工作纳入政府责任目标考核。四是建立“管养分离”管理体制，引入市场竞争机制，推进农村公路改革管理系统，建立和完善县级农村公路养护服务，并据此分配管理和养护。（3）关于农村公路与民间资本的研究钱文荣(2014)、汪旭(2015)、郭荣华(2012)、应一逍(2016)等以农民积极参与农村公共基础设施建设的理论基础为基础，剖析了影响农民积极参与农村公共基础设施建设的主要原因，这也表明了不少农户都乐于投入农村公共基础设施建设，在经济条件许可的情况下也投入了农村公共基础设施建设。所以，农村公路建设能够引起农户积极性，缓解财政建设压力。（4）关于农村公路与农村产业的研究董菲、赵坤(2014)、夏启宗(2014)等人认为，缓解农村公路投资困难，就必须强化现金管理，以提升现金运用效益，从而降低投资成本，关闭资金差距。二是进一步强化地方政府的财政投入，以各种方法整合社会资金为农村公路工程建设提供经费。结合现代“美丽乡村”建设，分析了江苏省农村公路建设的融资问题和瓶颈，采用PPP融资模式，降低农村基础设施的负担，统筹农村基础设施建设和改造，积极落实社会资本，引进专业化管理运营模式解决乡镇政府没有足够的资金用于农村公路建设的难题。1.3.3文献述评通过对公路价值的分析，发现农村公路在我国公路系统中发挥着不可或缺的作用。农村公路是所有公路系统中长度最长、设计多样、公益性强、人口最多的公路。在分析农村交通与社会经济发展的关系时，可以从宏观和微观两个角度进行分析。其中，虽然交通发展在微观上也与产业结构有关连，但从产业设计的视角出发，实际影响经济的因素也不少，如人才、社会资源、市场导向等。在宏观层面，公路交通可以通过改善贸易直接惠及当地经济。因此，目前国内对农村公路与农村经济、农村公路与农村产业、农村公路与市场管理的研究比较广泛。专家学者对乡村振兴的研究非常感兴趣，但关于如何正确运营农村公路等与乡村振兴相关的交通基础设施的研究相对较少。很多研究文献主要从经济层面对乡村振兴背景下的农村公路建设管理进行研究，而对乡村振兴的其他方面的研究较少，更别提仁化县农村公路建设管理了。本文旨在分析仁化县农村公路建设和管理中存在的问题，提出仁化县农村公路建设和管理的建议，借鉴我国部分地区的最佳实践，促进乡村振兴战略更好的实施。1.4研究内容及方法1.4.1研究内容本章从经济管理的基础理论入手，参考海外发达国家以及国内其他地方的经验，并根据本区域的实际状况，研究农村公路建设所面临的困难。关于路面施工中出现的现象，提出了公路建设管理措施。第一篇是绪论。首先阐述了本研究成果的历史背景、目的与含义，分析了国内科研状况，对论文做出了评论，最后阐述了科研内容与科学研究方式。第二章为概念界定及理论基础。对新农村振兴、农村公路建设和农村公路工程管理等的基本概念加以了阐述，并对新公共管理论、公共财产论和生长轴论等加以介绍。第三章为仁化县农村公路建设管理现状及问题。分析仁化县农村公路建设管理的现状，包括整体情况、规划现状、资金现状以及监管现状，并对仁化县农村公路建设管理进行调查，发现其中存在的问题并进行分析。第四章为国内农村公路建设管理先进经验。分别分析了枣庄市、吴川市及长顺县等地区的先进的农村公路建设管理经验，并对先进经验带来的启示进行总结。第五章为乡村振兴背景下仁化县农村公路建设管理问题的解决对策。从多个角度对仁化县农村公路建设管理提出对策。第六章，结论与发展。总结了这项工作的主要内容，并提出了目前研究的不足，并概述了未来研究情况。1.4.2研究方法（1）文献研究法从研究课题的发展历史来看，一般需要参阅研究与分类公路、农村公路、国内农村公路发展等有关领域的杂志文章、论著、法规、报纸文章等文献。尽可能参阅交通部内部调研报告，以找出所有研究对象及有关领域的最新进展，并利用广泛阅读资料与调查发现的不足，反思后形成文章的逻辑研究起点。（2）调查法通过问卷调查、走访等研究方式，对农村公路工程建设与经营数据进行梳理与研究。然后，根据当时仁化县农村公路建设管理状况，在政府有关措施的影响下，对内容加以总结，并由此提出了相应的研究结论，为当时仁化县农村公路建设项目研究工作带来了强大的领导作用。（3）归纳分析法归纳旨在从一组特定事实开始进行研究，并对具有代表性的一般原则进行归纳推理。本论文总结了国内对枣庄市、吴川市及长顺县农村公路建设的研究。然后，总结了成功经验，以此对仁化县农村公路建设发展中遇到的问题提出了解决办法。（4）比较研究法该技术是按照一定要求考虑二个或多项有关问题，找出差异，寻找普遍规律和特殊规律性的技术。本文通过考察仁化县农村公路发展的历史，分析对比时代前后的发展，理清脉络和发展路径，找出当前问题的根源。结合仁化县实际，通过对国内先进省份的比较研究，充分借鉴国内先进经验和发展思路，为解决问题提出科学、客观、实用的对策和建议。1.4.3研究思路确定写作方向确定写作方向提出问题分析问题解决问题收集资料，对课题背景进行研究，总结国内外研究现状，确定立题意义仁化县农村公路建设管理现状整体情况建设规划建设资金监管情况仁化县农村公路建设管理存在的问题规划方面资金方面基建方面意识现象仁化县农村公路建设管理问题建议国内经验借鉴图1-1研究思路图参考文献阿尔弗雷德.工业区位论[M].北京:商务印书馆,2010陈家安.农村公路建设与养护管理体制改革[J].住宅与房地产,2016(18):2.陈秀山,张可云.区域经济理论[M].北京:商务印书馆,2003慈维超,Ci,Weichao.浅析农村公路建设发展中的问题及对策[J].城市道桥与防洪,2017(3):3.弗里德里希.政治经济学的国民体系[M].北京:华夏出版社,2009高艳萍.农村公路建设对农村区域经济的影响研究[J].建筑·建材·装饰,2018,000(005):112.何玲.西部农村公路的社会影响评价[J]商品与质量.2011,(10):53侯金强,赵薇.改进农村公路建设管理的对策分析[C]//2020年9月建筑科技与管理学术交流会论文集.2020.李成波.新时期农村公路建设重点与发展对策研究[J].建材与装饰,2016(43):2.李苗苗．农村公路对经济社会促进作用的评价及趋势研究[D].大连理工大学，2010李小鹏.补齐短板建好“四好农村路”[J].中国公路.2017(17).李亚婷.河南省公路交通网络与区域经济发展研究[D].河南大学,2008李正欣.论农村公路建设与养护的管理[J].黑龙江科技信息,2016.廖锦成.建好“四好农村公路”助力全面建成小康社会[J].当代广西.2019(24).廖锦成.建好“四好农村公路”助力全面建成小康社会[J].当代广西.2019(24)刘克江.加大农村公路建设,推动农村经济发展[J].时代金融.2017(21).卢晓伟.农村公路对区域发展的助推作用[J].现代经济信息.2019(13).马克思.资本论[M].上海：上海三联书店,2009孙远姗.乡村公路建设对经济发展的影响[D].2017.王立.农村公路建设发展中的问题及对策探讨[J].建材与装饰,2018.王少涛.陕西旬