中小学法治副校长聘任与管理办法实施问答与实务指南

中小学法治副校长聘任与管理办法实施问答与实务指南前言为深入贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》（教育部令第52号，以下简称《办法》），破解法治副校长聘任、履职、管理、考核等环节的实操难题，推动法治副校长工作规范化、常态化、实效化开展，充分发挥法治副校长在校园法治教育、学生权益保护、安全治理、依法治校等方面的核心作用，切实筑牢校园法治防线、护航未成年人健康成长，特编制本实施问答与实务指南。本指南兼顾政策解读与实操落地，既针对基层常见疑问逐一解答，又梳理全流程工作规范，适用于普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校，同时可供幼儿园聘任法治副园长参照执行，为各地各校及相关派出机关开展工作提供清晰指引。第一部分《办法》实施核心问答一、聘任资质与选聘相关问答1.哪些人员可以担任法治副校长？法治副校长需由人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门推荐或委派，优先遴选在职工作人员，需满足四大核心条件：一是政治素质过硬，品德端正、责任心强、作风正派；二是具备丰富法律专业知识与法治实践经验，从事法治工作满3年以上；三是身心健康，热心教育事业，熟悉中小学生身心特点与教育教学规律；四是具备较强的语言表达、沟通协调与组织策划能力。符合上述条件、年龄不超过65周岁的退休法治工作人员，也可经推荐担任1个任期的法治副校长。2.每所学校必须配备法治副校长吗？配备数量有何要求？每所学校必须配备至少1名法治副校长，这是硬性要求；师生人数多、校园治理任务重的学校，可聘任2名以上、5名以下法治副校长。同时，1名符合条件的法治工作人员，可根据工作需要，同时担任2所学校的法治副校长，兼顾工作效率与履职质量。3.法治副校长选聘流程是什么？首先由教育行政部门会同法院、检察院、公安、司法行政等派出机关，建立法治副校长人才库并实行动态调整；其次，学校结合自身需求，按照就近就便原则，从人才库中自主选聘或由相关部门统筹安排人选；再次，经学校、派出机关、拟聘人员三方协商一致，确定聘任人选；最后，由聘任学校正式颁发聘书，完成聘任流程。4.法治副校长聘期多久？聘期内无法履职怎么办？法治副校长聘期一般为3年，聘期届满后，经考核合格、各方协商一致，可续聘。若聘期内，法治副校长因工作调动、岗位调整、身体健康等原因，无法继续履职的，学校需及时向教育主管部门和派出机关报备，由相关部门在30日内重新推荐、委派合适人选，确保校园法治工作不断档。二、履职职责与工作内容问答1.法治副校长核心工作职责有哪些？法治副校长履职期间，重点协助学校开展七大类工作：一是开展法治教育，每年在任职学校开展不少于4课时的法治实践教育；二是保护学生权益，参与学生欺凌治理、未成年人保护等工作；三是预防未成年人犯罪，针对性开展普法教育，帮扶不良行为学生；四是参与校园安全管理，指导完善安全制度、处置安全事故与纠纷；五是指导规范实施教育惩戒，协助开展学生矫治辅导；六是推进依法治校，协助完善校规校纪、处理涉法涉诉事项；七是完成法律法规及学校交办的其他法治相关工作。2.法治副校长开展法治教育有哪些要求？法治副校长需结合学段特点、学生认知规律，创新法治教育形式，摒弃单纯说教式宣讲，侧重案例讲解、情景模拟、法治实践、互动答疑等实操性内容，每年至少开展4课时以实践为主的法治教育活动。同时，需面向教职工开展法治培训，指导道德与法治课教师提升教学能力，推动习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑。3.法治副校长如何参与校园欺凌治理？法治副校长需加入学校学生欺凌治理委员会，全程参与欺凌事件的排查、受理、调查、处置与回访工作。指导学校健全欺凌防治机制，开展反欺凌法治教育；接到欺凌举报后，协助学校依法依规开展调查核实，对欺凌者开展法治训诫，对受害者进行心理疏导与权益保护，杜绝校园欺凌处置不规范、不到位问题。4.法治副校长是否参与校园安全事故处置？是的。法治副校长需指导学校完善安全事故预防与处置机制，主持或参与校园安全事故调解协商，协助学校依法依规处理安全纠纷、化解矛盾，制止侵害师生和学校合法权益的行为，提升校园安全治理法治化水平，保障校园秩序稳定。三、管理考核与保障相关问答1.学校如何配合法治副校长履职？学校需将法治副校长工作纳入整体办学规划，主动通报校园治理、学生管理、法治需求等情况；为法治副校长履职提供必要的场地、物资、时间等保障；涉及法治教育、安全治理、学生权益保护等履职相关的会议、活动，提前通知法治副校长参加；定期收集师生及家长法治诉求，反馈给法治副校长，全力配合履职工作。2.法治副校长需要参加培训吗？培训有何要求？必须参加培训。任职前，法治副校长需接受不少于8学时的岗前培训，内容涵盖政治理论、未成年人保护、教育法规、校园安全、心理健康等；任职期间，需按要求参加常态化在岗培训，持续提升履职能力。培训工作由教育行政部门会同派出机关统一组织，经费予以足额保障。3.法治副校长如何考核评价？考核结果有何用处？学校按年度对法治副校长履职情况开展考核评价，广泛听取教职工、学生、家长意见，确保评价客观公正，考核结果报送教育主管部门并反馈派出机关。派出机关将法治副校长履职情况纳入工作人员工作量与年度考核，作为晋职、晋级、评优评先的重要依据；教育行政部门对履职成效突出的法治副校长，予以表彰奖励。4.偏远地区学校法治副校长履职有何保障？为保障偏远农村、交通不便地区学校法治副校长正常履职，派出机关、教育行政部门可按规定，为这类法治副校长给予食宿、交通等补助；同时，鼓励法治副校长通过线上平台、信息化手段开展法治教育、答疑解惑，破解地域限制带来的履职难题。第二部分法治副校长工作实务指南一、聘任上岗全流程实务（一）前期筹备学校梳理自身法治教育、安全治理、学生权益保护等工作需求，明确法治副校长选聘方向；教育行政部门联合派出机关，完成法治人才库筛选、更新，公示人才库信息，明确选聘条件、流程与时限，畅通选聘渠道，优先保障偏远学校、薄弱学校配齐法治副校长。（二）人选确定学校结合需求提交选聘申请，教育行政部门统筹协调，派出机关择优推荐人选；学校与拟聘人员、派出机关三方沟通，确认履职意向、工作分工、时间安排等事宜，无异议后确定聘任人选，签订履职协议，明确双方权责、履职内容与工作要求。（三）聘任公示与上岗学校召开聘任仪式，正式颁发聘书，公布法治副校长基本信息、工作职责与联系方式，在校园公示栏、公众号等平台公示，接受师生、家长监督；法治副校长完成岗前培训，熟悉学校基本情况、办学特色与治理痛点，正式上岗履职。二、日常履职实务规范（一）法治教育实施规范每学期初，法治副校长结合学校教学计划、学生特点，制定专属法治教育方案，明确授课主题、课时安排、活动形式。聚焦未成年人保护、预防犯罪、校园欺凌、网络安全、交通安全、消防安全等重点内容，采用法治讲座、案例剖析、模拟法庭、法治手抄报、知识竞赛、参观法治教育基地等形式，提升教育趣味性与实效性。每学年完成不少于4课时的法治教育任务，做好授课记录、影像资料留存。（二）学生权益保护实务全程参与学校学生保护委员会工作，协助完善学生权益保护制度，定期排查校园侵权、欺凌、体罚等风险隐患。针对学生投诉、权益受损事件，第一时间介入处置，依法依规维护学生合法权益；重点关注留守、困境、残疾等特殊学生群体，开展法治关爱与帮扶，杜绝歧视、侵害特殊学生权益的行为。（三）校园安全治理实务协助学校健全校园安全管理制度，参与校园安全隐患排查，重点整治校舍、消防、交通、食品、网络等领域安全风险。指导学校开展安全应急演练，普及应急避险、自我保护法律知识；参与校园安全事故、矛盾纠纷调解，秉持公平公正原则，依法化解纠纷、平息矛盾，引导师生及家长理性维权。（四）依法治校指导实务协助学校审核、修订校规校纪，确保各项制度符合法律法规要求，杜绝违规条款；指导学校规范开展教育惩戒，明确惩戒边界、流程，杜绝体罚、变相体罚等违规行为；协助处理学校涉法涉诉案件、师生申诉事项，提升学校依法治校、依法办学水平。（五）家校社协同实务协助学校开展家长法治课堂，普及家庭教育、未成年人保护相关法律知识，引导家长履行监护职责；加强与社区、法治机构的联动，整合优质法治资源，拓展校园法治教育渠道，构建学校、家庭、社会三位一体的法治育人格局。三、管理考核实务细则（一）日常管理细则建立法治副校长履职台账，详细记录履职时间、工作内容、活动开展、成效反馈等情况；学校指定专人对接法治副校长，定期沟通工作进展，协调解决履职过程中遇到的问题；派出机关定期了解履职情况，保障法治副校长履职时间与条件，支持其开展工作。（二）年度考核细则考核周期为每学年一次，考核内容涵盖履职尽责、法治教育开展、安全治理成效、师生家长评价等方面。考核流程包括：个人述职、学校评议、师生家长测评、综合评定四个环节，最终评定为优秀、合格、不合格三个等次。考核优秀的，予以表彰奖励；考核不合格的，督促限期整改，整改仍不合格的，按程序解聘。（三）档案管理细则建立法治副校长专属工作档案，涵盖聘任文件、聘书复印件、培训记录、履职台账、法治教育资料、考核结果、表彰奖励等材料，由学校专人负责整理、归档，长期留存，作为履职评价、续聘解聘的重要依据。四、常见问题处置实务1.法治副校长履职与本职工作冲突怎么办？法治副校长提前与派出机关、学校沟通协调，合理统筹工作时间，采用“集中履职+线上对接”相结合的方式，优先完成核心法治教育、应急处置等任务；学校灵活安排履职时间，避开法治工作人员本职工作高峰期，保障履职实效。2.学生对法治教育不感兴趣怎么办？摒弃枯燥理论宣讲，贴合学生兴趣与校园生活，选用贴近学生的典型案例，采用情景模拟、互动问答、短视频、情景剧等年轻化形式开展教育；结合不同学段学生特点，设计差异化法治内容，让法治知识通俗易懂、入脑入心。3.校园涉法纠纷难以调解怎么办？法治副校长依托专业法律知识，梳理纠纷核心矛盾，宣讲相关法律法规，引导双方理性协商；协商无果的，协助学校对接法律援助、司法调解等资源，通过合法途径化解纠纷，避免矛盾激化，维护校园稳定。第三部分工作保障与实施要求一、强化组织保障教育行政部门、法院、检察院、公安、司法行政等部门建立联席会议制度，统筹推进法治副校长聘任、管理、培训、考核工作，压实各方责任。学校成立专项工作小组，明确分管领导与对接人员，全力配合法治副校长履职，将法治副校长工作纳入学校年度工作计划，确保各项任务落地见效。二、强化经费保障各地足额落实法治副校长工作经费，专项用于岗前培训、法治教育活动开展、履职补助、表彰奖励等，严禁截留、挪用经费。对偏远地区、交通不便地区的法治副校长，按规定足额发放交通、食宿补助，消除履职后顾之忧。三、强化督导落实教育行政部门定期开展法治副校长聘任与履职情况专项督导，重点核查聘任覆