建设工程竣工结算流程及注意事项

建设工程竣工结算流程及注意事项建设工程竣工结算，作为工程项目建设周期的最后一个关键环节，其重要性不言而喻。它不仅关系到建设单位投资效益的最终体现，也直接影响施工企业的经济效益与资金回笼。一个规范、高效、准确的竣工结算流程，是保障项目各方合法权益、化解潜在争议、实现项目圆满收官的重要基础。本文将结合实践经验，详细阐述建设工程竣工结算的完整流程，并针对各环节的注意事项进行深入剖析，旨在为相关从业人员提供具有实操价值的参考。一、竣工结算的前提：工程竣工验收合格任何竣工结算工作的开展，都必须以工程通过竣工验收并合格为前提。这意味着工程项目的实体质量、功能满足设计文件及合同约定要求，工程技术资料完整、规范，符合国家及地方相关工程建设强制性标准。未经验收或验收不合格的工程，不得进入竣工结算程序。施工单位应积极配合建设单位组织的竣工验收工作，对发现的问题及时整改，确保工程顺利通过验收，为后续结算铺平道路。二、竣工结算流程详解（一）结算资料的收集与整理：结算工作的基石工程竣工验收合格后，施工单位应立即着手收集、整理和编制竣工结算资料。这是整个结算工作的起点，也是确保结算准确性和效率的关键。*资料范围：通常包括但不限于竣工图、施工图、设计变更、工程洽商记录、现场签证单、认质认价单、施工组织设计、专项施工方案、主要材料设备采购合同及发票（如需）、隐蔽工程验收记录、分部分项工程验收记录、竣工验收报告、中标通知书、施工合同（含补充协议）、投标文件、招标文件、工程量清单、工程预算书、施工日志、监理通知及回复等。*整理要求：资料必须真实、完整、有效、规范。各项资料的签署手续应齐全，日期明确，内容与现场实际情况及合同约定相符。对设计变更、签证等关键资料，应重点核查其真实性、必要性及审批程序的合规性。施工单位应指定专人负责此项工作，确保资料的系统性和逻辑性。（二）竣工结算报告的编制与提交在结算资料齐备的基础上，施工单位依据合同约定的计价方式、计价依据（如国家或地方现行的计价规范、定额、取费标准、人工材料机械价格信息等）以及上述整理合格的结算资料，准确编制竣工结算报告。*编制原则：严格遵守合同约定，实事求是，准确计算工程量，正确套用定额及取费标准，合理计取各项费用。对于合同中未明确或存在争议的部分，应单独列出，并附详细说明及依据。*提交要求：结算报告应装订成册，并按照合同约定的份数及提交方式（如书面递交、邮寄等）提交给建设单位。提交时应有书面签收记录，明确提交日期和资料份数，以备后续查证。（三）建设单位对结算资料的初步审核与受理建设单位在收到施工单位提交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应在合同约定或合理期限内（通常合同会约定，如无约定，可参照相关法规规定）对资料的完整性、合规性进行初步审核。*审核重点：主要检查资料是否齐全、签署是否完备、格式是否符合要求等。对于资料不齐或不符合要求的，建设单位应在规定期限内一次性告知施工单位需补充或完善的内容，施工单位应在要求期限内补齐。*受理与异议：经初步审核资料合格的，建设单位予以受理，并进入正式审核阶段。若对提交的结算报告有重大异议，也应在初步审核期内提出。（四）竣工结算的审核阶段：核心与关键建设单位受理结算报告后，根据项目规模、复杂程度及合同约定，可以自行组织内部审核，或委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。*审核内容：主要包括工程量复核、定额子目套用及换算的准确性、各项取费标准及费率的计取、人工材料机械单价的调整、设计变更与现场签证费用的合理性、各项索赔费用（如有）的认定等。*审核方式：审核方通常会采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等方法。对于重大或复杂项目，可能会进行现场踏勘，以核实工程量及现场情况。*时限要求：审核工作应在合同约定或相关法规规定的时限内完成。若因特殊情况需要延长，应提前与施工单位沟通并达成一致。（五）审核过程中的沟通与核对在结算审核过程中，审核方与施工单位之间不可避免地会出现分歧和疑问。因此，建立有效的沟通机制至关重要。*核对程序：审核方应将审核中发现的问题及初步审核意见整理成书面材料，及时反馈给施工单位。施工单位应在收到反馈意见后，在约定时间内进行核对和答复，并提供相应的佐证材料。*沟通原则：双方应秉持客观、公正、实事求是的态度，基于合同和事实进行沟通协商。对于争议问题，应摆事实、讲道理，寻求共识。必要时，可组织专题会议进行研讨。沟通记录应形成书面文件，由双方代表签字确认。（六）竣工结算审核报告的出具与确认经过充分沟通核对，双方对结算金额达成一致意见后，审核方（或建设单位）应出具正式的竣工结算审核报告。报告应包括审核依据、审核结果（审定结算金额）、核增核减明细及主要原因分析等内容。*确认签署：建设单位、施工单位（及造价咨询机构，如委托）应对审核报告进行确认，并在竣工结算审定表上签字盖章。这标志着竣工结算工作的基本完成。*异议处理：若双方在审核报告出具后仍无法达成一致，对于存在的争议部分，应首先尝试通过友好协商解决。协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式（如调解、仲裁或诉讼）进行处理。（七）竣工结算款的支付根据双方确认的竣工结算审定金额，建设单位应按照合同约定的时间和方式向施工单位支付竣工结算款。通常，除预留一定比例的质量保证金（保修金）外，其余款项应一次性或分期支付。施工单位在收到结算款后，应及时开具相应的发票。三、竣工结算中的注意事项（一）强化合同意识，以合同为根本依据合同是约束双方权利义务的根本大法，贯穿于竣工结算的全过程。无论是结算范围、计价原则、取费标准，还是变更签证的确认、结算资料的要求、审核时限、付款方式等，都应严格按照合同约定执行。施工单位和建设单位在整个项目实施过程中，都应注重合同的学习和管理，对合同条款有清晰的理解。（二）注重过程资料的积累与管理竣工结算的准确性很大程度上依赖于过程资料的完整性和真实性。施工单位应从项目开工起，就重视各类工程资料的收集、整理和归档工作，特别是设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录、材料价格确认单等关键资料。这些资料应及时办理签认手续，避免事后补签导致的争议和困难。（三）确保工程量计算的准确性工程量是结算的基础，其准确性直接影响结算金额。施工单位在编制结算时，应严格按照竣工图、设计变更及现场实际完成情况，依据计价规范或定额规定的计算规则准确计算工程量。审核方也应进行认真复核。对于有争议的工程量，应本着实事求是的原则，通过现场复核等方式予以确认。（四）严格把控材料价格材料费用在工程造价中占比较大，材料价格的确认是结算审核的重点和难点。合同中对材料价格有约定的，按约定执行；没有约定或约定不明确的，应按照合同履行期间当地工程造价管理部门发布的信息价执行；信息价中没有的，或双方约定为市场价的材料，应提供有效的采购合同、发票、认质认价单等作为依据。（五）规范设计变更与现场签证的管理设计变更和现场签证往往是结算争议的高发区。*设计变更：必须有原设计单位出具的正式变更文件，并经建设单位、监理单位（如有）审核同意。*现场签证：应一事一签，及时办理。签证内容应明确发生的原因、时间、地点、工作内容、数量、计价方式及金额（或计算依据）等。签证单必须有施工单位、监理单位（如有）、建设单位相关负责人的签字和单位盖章方为有效。严禁事后补签或虚假签证。（六）加强沟通协调，积极化解争议结算过程中出现分歧和争议是正常现象。双方应建立畅通的沟通渠道，秉持客观公正、互谅互让的原则，通过友好协商解决争议。对于难以达成一致的问题，可引入第三方专业机构进行咨询或调解，避免矛盾激化，影响结算进度。（七）注意结算的时效性无论是施工单位提交结算报告，还是建设单位审核结算报告，都应严格遵守合同约定或相关法规规定的时间期限。拖延结算不仅可能造成资金成本增加，还可能错过最佳的争议解决时机。（八）重视结算资料的归档竣工结算工作完成后，双方应将所有结算资料（包括竣工结算报告、审核报告、各类签证、变更、会议纪要、双方确认文件等）整理归档，以备后续查阅、审计或可能发生的争议处理之需。四、结语建设工程竣工结算工作是一项