2025年行政执法考试题库及参考参考答案

2025年行政执法考试题库及参考参考答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《行政处罚法》修订内容，下列哪项不属于应当依法从轻或减轻行政处罚的情形？A.主动消除违法行为危害后果B.受他人胁迫实施违法行为C.初次违法且危害后果轻微并及时改正D.配合行政机关查处违法行为有立功表现答案：C（解析：初次违法且危害后果轻微并及时改正的，属于“可以不予行政处罚”的情形，而非“从轻或减轻”，依据《行政处罚法》第33条）2.某区市场监管局对某超市销售过期食品案立案调查，在收集证据时，执法人员未出示执法证件即进行现场检查。该行为违反了《行政处罚法》的哪项规定？A.处罚与教育相结合原则B.公开公正原则C.执法全过程记录制度D.执法人员应当出示执法证件的规定答案：D（解析：《行政处罚法》第42条规定，执法人员在调查或进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件）3.行政机关实施行政强制措施时，下列哪项程序不符合《行政强制法》要求？A.由两名以上行政执法人员实施B.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径C.制作现场笔录，但未要求当事人签名或盖章D.情况紧急时，执法人员在24小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续答案：C（解析：《行政强制法》第18条规定，现场笔录由当事人和行政执法人员签名或盖章，当事人拒绝的，在笔录中注明即可，未要求必须签名或盖章，但C选项表述为“未要求”，属于程序瑕疵）4.某县交通局拟对某货运公司作出吊销道路运输经营许可证的行政处罚，根据《行政处罚法》，应当告知当事人有权要求听证的期限是？A.作出处罚决定前B.立案调查后C.送达处罚决定书时D.当事人提出陈述申辩后答案：A（解析：《行政处罚法》第63条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、吊销许可证件等行政处罚的，应当在作出行政处罚决定之前，告知当事人有要求听证的权利）5.关于行政许可的实施程序，下列说法正确的是？A.申请人提交的申请材料不齐全，行政机关应当当场或5日内一次性告知需要补正的全部内容B.行政许可听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外C.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件D.行政许可的延续申请应当在该行政许可有效期届满30日前提出，法律、法规、规章另有规定的除外答案：C（解析：《行政许可法》第44条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件；A项应为“当场或5日内一次性告知”；B项听证应当公开，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的“可以”不公开；D项延续申请应在有效期届满30日前提出，法律、法规“可以”另有规定，规章无权）6.某镇政府对村民王某未经批准占用耕地建房的行为作出责令限期拆除的决定，王某逾期未拆除。根据《行政强制法》，镇政府可以采取的措施是？A.直接强制拆除B.申请人民法院强制执行C.委托第三方代履行D.查封王某其他财产抵偿答案：B（解析：《行政强制法》第53条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内，申请人民法院强制执行。镇政府无强制拆除违法建筑的法定强制执行权）7.甲市乙区生态环境局对某企业超标排放污水的行为处以20万元罚款，企业不服，申请行政复议。根据《行政复议法》，复议机关应为？A.乙区政府或甲市生态环境局B.甲市政府C.乙区生态环境局的上一级主管部门D.甲市生态环境局答案：A（解析：《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议）8.某执法人员在查处占道经营时，发现当事人是70周岁的独居老人，其行为未造成严重后果且已立即改正。根据《行政处罚法》，下列处理方式正确的是？A.从轻处罚B.减轻处罚C.不予处罚D.批评教育后不予处罚答案：D（解析：《行政处罚法》第33条第1款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。本题中老人行为未造成严重后果且已改正，符合“违法行为轻微”，应批评教育后不予处罚）9.行政机关在作出行政处罚决定前，未依法告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，该行政处罚决定？A.有效，但需补正程序B.无效C.可撤销D.效力待定答案：B（解析：《行政处罚法》第44条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。第62条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第44条、第45条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。因此，未告知的，行政处罚决定无效）10.某县综合执法局在执法过程中，对当事人的手机进行扣押，下列哪项不符合《行政强制法》规定？A.制作扣押决定书和清单，当场交付当事人B.扣押期限为30日，经负责人批准延长30日，并书面告知当事人C.因扣押发生的保管费用由当事人承担D.扣押的手机与违法行为无关，3日内退还当事人答案：C（解析：《行政强制法》第26条规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担）11.根据《行政诉讼法》，下列哪项不属于人民法院受理行政诉讼的范围？A.对行政拘留处罚不服B.对行政机关作出的关于确认土地所有权的决定不服C.对行政机关作出的行政指导行为不服D.对行政机关拒绝履行保护人身权法定职责的行为不服答案：C（解析：行政指导行为不具有强制力，不属于具体行政行为，不属于行政诉讼受案范围）12.某执法人员在调查案件时，询问证人张某，下列做法正确的是？A.单独询问张某B.询问笔录经张某核对后，由执法人员签名，张某未签名C.询问时告知张某如实提供证据的义务D.因张某拒绝配合，对其采取强制措施答案：C（解析：《行政处罚法》第45条规定，当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问应当制作笔录，笔录经被询问人核对后，由被询问人、执法人员签名或盖章；询问证人应个别进行，但“单独询问”表述不准确；拒绝配合可依法处理，但不得随意采取强制措施）13.某市场监管局对某公司作出罚款50万元的决定，公司申请听证。下列关于听证程序的说法错误的是？A.公司应当在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请B.听证由市场监管局指定的非本案调查人员主持C.听证应当制作笔录，笔录经当事人审核无误后签字或盖章D.听证费用由公司承担答案：D（解析：《行政处罚法》第63条规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用）14.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予？A.警告处分B.记过处分C.降级或撤职处分D.处分答案：D（解析：《行政许可法》第75条规定，行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分）15.某县应急管理局在检查中发现某企业存在重大安全隐患，拟作出责令停产停业整顿的决定。根据《行政处罚法》，下列程序要求错误的是？A.应当告知企业有要求听证的权利B.听证结束后，根据听证笔录作出决定C.企业提出听证申请后，应急管理局应当在20日内组织听证D.听证公开举行，但企业要求不公开且涉及商业秘密的，应当不公开答案：B（解析：《行政处罚法》第65条规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第57条的规定作出决定（即根据调查结果和听证情况作出决定），而非“根据听证笔录作出决定”）二、多项选择题（每题3分，共30分）1.根据《行政处罚法》，下列属于行政处罚种类的有？A.限制开展生产经营活动B.责令关闭C.通报批评D.降低资质等级答案：ABCD（解析：《行政处罚法》第9条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚）2.行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序包括？A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径D.听取当事人的陈述和申辩答案：ABCD（解析：《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序）3.关于行政许可的设定，下列说法正确的有？A.法律可以设定所有行政许可B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可C.必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可D.地方性法规可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可答案：ABC（解析：《行政许可法》第14条规定，本法第12条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。第15条规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可）4.行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但有下列哪些情形之一的，可以停止执行？A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的答案：ABCD（解析：《行政复议法》第21条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的）5.某执法人员在执法过程中存在下列哪些行为，可能构成滥用职权？A.对情节相同的两个案件，对甲从轻处罚，对乙从重处罚，无合理理由B.超出法定幅度对当事人进行罚款C.明知当事人没有违法行为，仍作出处罚决定D.因当事人申辩而加重处罚答案：AC（解析：滥用职权指行政机关及其工作人员故意违背法定职责和权限，不正当地行使权力的行为。B项属于超越职权，D项属于违反法定程序）6.根据《行政处罚法》，下列关于行政处罚管辖的说法正确的有？A.行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖B.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖C.对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖D.违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追责期限延长至5年答案：ABCD（解析：《行政处罚法》第22条规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖；第25条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖；对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；第36条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至5年）7.行政机关在收集证据时，可以采取的措施有？A.抽样取证B.对可能灭失的证据先行登记保存C.查阅、复制与违法行为有关的合同、票据D.对当事人的住所进行搜查答案：ABC（解析：《行政处罚法》第56条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。第54条规定，行政机关有权进行调查，包括查阅、复制有关资料；搜查住所需依法定程序，一般需司法机关批准）8.关于行政诉讼的被告，下列说法正确的有？A.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告B.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告C.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告D.行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告答案：ABCD（解析：《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告；行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告）9.某县交通局执法人员在查处超载货车时，下列哪些行为符合执法规范？A.着制式服装，佩戴执法标志B.当场出示执法证件，表明身份C.要求驾驶员出示驾驶证、行驶证，说明检查理由D.因驾驶员态度恶劣，直接扣留其驾驶证答案：ABC（解析：扣留驾驶证需依法定程序，不得随意扣留）10.根据《行政强制法》，下列关于代履行的说法正确的有？A.代履行适用于排除妨碍、恢复原状等义务B.代履行前应当送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人C.代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行D.代履行的费用由当事人承担答案：ABCD（解析：《行政强制法》第50条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行；第51条规定，代履行前送达决定书，代履行3日前催告当事人履行，当事人履行的停止代履行；代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担）三、简答题（每题6分，共30分）1.简述《行政处罚法》中“首违不罚”的适用条件。答案：根据《行政处罚法》第33条第1款，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。适用条件包括：（1）当事人属于初次违法，即此前未因同一性质违法行为受到过行政处罚；（2）违法行为的危害后果轻微，未造成明显社会危害；（3）当事人及时改正了违法行为，消除或减轻了危害后果。2.行政机关实施行政强制措施时，应当当场告知当事人哪些内容？答案：根据《行政强制法》第18条，行政机关实施行政强制措施时，应当当场告知当事人以下内容：（1）采取行政强制措施的理由；（2）采取行政强制措施的依据；（3）当事人依法享有的权利；（4）当事人依法享有的救济途径（如申请行政复议、提起行政诉讼的权利）。3.简述行政许可的实施原则。答案：行政许可的实施原则包括：（1）合法原则，实施行政许可应当依照法定的权限、范围、条件和程序；（2）公开、公平、公正、非歧视原则，有关行政许可的规定应当公布，未经公布的不得作为实施依据；行政许可的实施和结果应当公开（涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外）；符合法定条件、标准的申请人有依法取得行政许可的平等权利；（3）便民原则，行政机关应当提高办事效率，提供优质服务；（4）救济原则，公民、法人或其他组织对行政许可决定不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；（5）信赖保护原则，公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政许可，因公共利益需要变更或撤回的，应当依法给予补偿。4.行政复议与行政诉讼的主要区别有哪些？答案：行政复议与行政诉讼的主要区别包括：（1）性质不同：行政复议是行政机关内部的监督和救济程序，属于行政行为；行政诉讼是司法机关对行政行为的审查，属于司法行为。（2）受理机关不同：行政复议由作出行政行为的行政机关的上一级机关或本级政府受理；行政诉讼由人民法院受理。（3）审查范围不同：行政复议可以审查行政行为的合法性和合理性；行政诉讼一般只审查行政行为的合法性（行政处罚明显不当等除外）。（4）程序不同：行政复议程序相对简便，一般为书面审查；行政诉讼程序严格，需经过起诉、受理、审理、判决等阶段。（5）效力不同：行政复议决定一般不是终局的（法律规定终局的除外），当事人不服可提起行政诉讼；行政诉讼判决是终局的（可上诉）。5.执法人员在调查取证时，应当遵守哪些程序要求？答案：执法人员调查取证时应遵守以下程序要求：（1）两人以上共同执法，出示执法证件，表明身份；（2）告知当事人如实提供证据的义务，说明调查的理由和依据；（3）采取合法方式收集证据，不得诱供、逼供或暴力取证；（4）对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据应当保密；（5）制作调查笔录，笔录经当事人核对后签名或盖章，当事人拒绝的应注明；（6）证据可能灭失或以后难以取得的，经批准可先行登记保存，并在7日内处理；（7）抽样取证时应制作抽样记录，由当事人签字确认；（8）全程记录调查过程，采用音像记录的应保存完整。四、案例分析题（每题10分，共30分）案例1：2024年3月，某市综合执法局接到群众举报，称某小区门口有人占道经营早餐摊。执法人员张某、李某（未着制服）到达现场后，未出示执法证件，直接要求摊主王某收拾摊位，并告知“占道经营违法，罚款200元，现在不交就扣你的三轮车”。王某辩称自己是初次摆摊，且未影响交通，要求申辩。张某说“再狡辩加罚100元”，随后开具了一张盖有综合执法局公章的罚款收据，要求王某当场缴纳300元。王某拒绝缴纳，张某、李某遂将王某的三轮车扣押。问题：指出执法过程中存在的违法之处，并说明法律依据。答案：（1）执法人员未着制服且未出示执法证件。依据《行政处罚法》第42条，执法人员在调查或检查时应当主动出示执法证件；《行政执法人员资格管理办法》规定，执法时应着制式服装、佩戴执法标志。（2）因王某申辩而加罚。《行政处罚法》第45条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（3）罚款金额超出法定幅度且未履行告知程序。根据当地占道经营处罚规定（假设法定幅度为50-200元），张某直接罚款200元后又加罚100元，超出法定幅度；且未告知王某拟处罚的事实、理由、依据及听证等权利，违反《行政处罚法》第44条。（4）扣押三轮车无法律依据。《行政强制法》第2条规定，行政强制措施需由法律、法规设定，占道经营一般不属于可扣押物品的情形，且未履行报告批准程序。（5）罚款收据不规范。《行政处罚法》第67条规定，罚款应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，否则当事人有权拒绝缴纳。案例2：某县市场监管局对某药店销售过期药品案立案调查，经查证，该药店2023年10月至2024年1月期间销售过期感冒药50盒，货值金额1000元，违法所得800元。2024年4月15日，市场监管局向药店送达《行政处罚告知书》，告知拟作出“没收违法所得800元，罚款1万元”的处罚，并告知3日内提出陈述申辩。药店于4月17日提交书面申辩，称过期药品系供应商错误配送，已及时通知消费者退货，未造成健康损害，请求从轻处罚。市场监管局未听取申辩，于4月20日直接作出《行政处罚决定书》，罚款1万元，没收违法所得800元。药店不服，于5月5日向县法院提起行政诉讼。问题：（1）市场监管局的处罚程序是否合法？（2）药店起诉是否超过起诉期限？答案：（1）程序不合法。①未充分听取当事人申辩。《行政处罚法》第45条规定，行政机关应当充分听取当