学校扫黑除恶奖惩制度

PAGE学校扫黑除恶奖惩制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护学校安全稳定，保障师生合法权益，营造良好的教育教学环境，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职员工、学生以及在学校范围内开展活动的校外人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展扫黑除恶工作，确保奖惩措施合法合规。2.教育与惩戒相结合原则：通过教育引导，增强师生及相关人员对扫黑除恶工作的认识和参与度；对涉黑涉恶行为依法予以惩戒，起到警示作用。3.公平公正原则：奖惩标准明确，程序公开透明，确保公平公正地对待每一个涉黑涉恶事件和相关人员。二、扫黑除恶工作内容及标准（一）黑恶势力行为界定1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。12.其他涉黑涉恶违法犯罪行为。（二）扫黑除恶工作标准1.线索排查：学校各部门应定期开展扫黑除恶线索排查工作，做到全面、深入、细致，不留死角。对排查出的线索要及时整理、分析，并按规定上报。2.宣传教育：通过多种形式广泛宣传扫黑除恶知识，提高师生及相关人员的知晓率、参与率和辨别能力。宣传工作要做到常态化、多样化、全覆盖。3.协同配合：学校各部门之间要加强沟通协作，形成工作合力。与公安机关、社区等相关部门建立有效的联动机制，及时共享信息，共同打击黑恶势力。4.案件处理：对发现的涉黑涉恶案件要及时报告，并积极配合有关部门进行调查处理。严格按照法律程序办理案件，确保案件处理公正、合法、高效。三、奖励制度（一）奖励对象1.在扫黑除恶工作中表现突出的教职员工，包括但不限于积极参与线索排查、提供重要线索、协助公安机关破案等。2.勇于同黑恶势力作斗争，表现英勇的学生。3.对学校扫黑除恶工作提出合理化建议并被采纳，对工作起到积极推动作用的人员。（二）奖励类型及标准1.通报表扬对于在扫黑除恶工作中表现积极、认真履行职责的部门或个人，学校将予以全校范围内通报表扬。具体情形包括：按时完成线索排查任务，排查工作细致、全面，未出现遗漏；积极参与扫黑除恶宣传活动，创新宣传方式，取得良好宣传效果；及时发现并报告身边的涉黑涉恶线索，为案件侦破提供有价值信息等。2.物质奖励对提供重要线索，经公安机关查证属实并破获案件的个人，给予[X]元的物质奖励。重要线索是指能够直接指向黑恶势力犯罪团伙或犯罪行为，对案件侦破起到关键作用的线索。对协助公安机关成功抓捕黑恶势力犯罪嫌疑人的个人，根据贡献大小给予[X]元至[X]元不等的物质奖励。协助抓捕过程中表现特别英勇、有突出贡献的，可适当提高奖励标准。对在扫黑除恶宣传工作中表现卓越，如制作的宣传资料被广泛推广、组织的宣传活动影响力大等，给予[X]元的物质奖励。3.荣誉奖励对在扫黑除恶工作中成绩显著、表现特别突出的个人，授予“扫黑除恶先进个人”荣誉称号，并颁发荣誉证书。对积极参与扫黑除恶工作，为维护学校安全稳定做出突出贡献的部门，授予“扫黑除恶先进集体”荣誉称号，并颁发荣誉牌匾。（三）奖励程序1.由各部门推荐或个人自荐，填写《扫黑除恶奖励申请表》，详细说明事迹及贡献。2.学校扫黑除恶工作领导小组对申报材料进行审核，核实事迹真实性。3.组织相关人员进行评审，根据奖励类型及标准确定奖励对象。4.对拟奖励对象进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式实施奖励。四、惩戒制度（一）惩戒对象1.对涉黑涉恶行为知情不报、隐瞒线索或故意阻碍扫黑除恶工作开展的教职员工、学生及校外人员。2.参与或包庇黑恶势力，实施涉黑涉恶违法犯罪行为的人员。（二）惩戒类型及标准1.批评教育对于初次发现有轻微涉黑涉恶相关不当行为，如在扫黑除恶宣传活动中不配合、不参与，或对身边涉黑涉恶线索未及时报告但情节较轻的人员，给予批评教育。由所在部门负责人对其进行谈话教育，指出问题，要求其作出书面检讨，并限期改正。2.警告处分对违反扫黑除恶工作纪律，如故意泄露线索排查信息、干扰线索排查工作正常进行等行为，给予警告处分。学校发布警告通报，在全校范围内进行批评，同时扣发当月绩效奖金的[X]%。3.记过处分对参与或协助黑恶势力实施违法犯罪行为，但情节较轻，尚不构成刑事处罚的人员，给予记过处分。学校发布记过通报，在全校范围内公开批评，扣发当学期绩效奖金的[X]%，并取消当年评优评先资格。4.开除或辞退对参与黑恶势力犯罪活动，构成刑事犯罪的教职员工，依法予以开除；对学生，按照学校相关规定给予开除学籍处理；对校外人员，移送司法机关依法处理。对虽未构成刑事犯罪，但涉黑涉恶情节严重，严重影响学校声誉和安全稳定的教职员工，予以辞退；对学生，劝其退学。（三）惩戒程序1.发现涉黑涉恶行为线索后，由学校扫黑除恶工作领导小组进行初步调查核实。2.根据调查结果，确定是否启动惩戒程序。如需要惩戒，填写《扫黑除恶惩戒审批表》，详细说明事实、证据及惩戒建议。3.提交学校行政会议审议，作出惩戒决定。4.将惩戒决定通知被惩戒对象，并在全校范围内进行通报。5.被惩戒对象如有异议，可在接到通知后的[X]个工作日内提出申诉。学校扫黑除恶工作领导小组对申诉进行复查，并将复查结果及时反馈给申诉人。五、监督与保障（一）监督机制1.学校设立扫黑除恶工作监督举报电话和邮箱，接受师生及社会各界的监督举报。对举报信息要及时受理、核实，并严格保密。2.定期对扫黑除恶工作进行内部监督检查，重点检查线索排查、宣传教育、案件处理等工作的落实情况。对发现的问题及时督促整改。3.邀请家长代表、社区代表等参与学校扫黑除恶工作监督，听取他们的意见和建议，不断完善工作机制。（二）保障措施1.加强组织领导：成立以学校主要领导为组长的扫黑除恶工作领导小组，明确各部门职责，确保扫黑除恶工作顺利开展。2.经费保障：学校设立扫黑除恶专项经费，用于线索排查、宣传教育、奖励惩戒、与相关部门协作等工作支出。