四川省脱贫攻坚奖惩制度

PAGE四川省脱贫攻坚奖惩制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，激励全省各级各部门和广大干部群众积极投身脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚任务，根据国家相关法律法规和政策要求，结合四川省实际，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于全省各级党委、政府及其工作部门，各帮扶单位，参与脱贫攻坚工作的全体干部职工。（三）基本原则1.精准导向原则：以精准识别、精准帮扶、精准脱贫为导向，确保奖惩措施与脱贫成效紧密挂钩。2.公平公正原则：严格按照标准和程序进行奖惩，做到公平、公正、公开，确保奖惩结果经得起检验。3.激励约束并重原则：通过奖励激发干部群众脱贫攻坚的积极性和主动性，通过约束推动各项工作任务落实。4.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定脱贫攻坚工作中的成绩和问题，确保奖惩结果真实可靠。二、奖励（一）奖励对象在脱贫攻坚工作中表现突出、成绩显著的单位和个人。（二）奖励条件1.单位奖励条件认真贯彻落实脱贫攻坚决策部署，组织领导有力，工作机制健全。精准识别、精准帮扶、精准退出工作扎实，脱贫成效显著，贫困发生率大幅下降。在产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等方面创新举措，取得突出成效，为贫困地区发展和贫困人口增收作出重要贡献。积极整合资源，加大对贫困地区的投入，改善贫困地区基础设施和公共服务条件。群众满意度高，脱贫攻坚工作得到当地群众广泛认可和好评。2.个人奖励条件政治素质高，坚决贯彻执行党的脱贫攻坚政策，忠诚履职，勇于担当。工作业绩突出，在精准帮扶、项目实施、资金管理、技术指导等方面发挥重要作用，为贫困群众脱贫致富作出显著贡献。积极探索创新脱贫攻坚工作方式方法，取得良好效果，具有推广价值。廉洁奉公，严格遵守脱贫攻坚工作纪律，无违规违纪行为。（三）奖励种类1.荣誉称号对表现特别突出的单位授予“四川省脱贫攻坚先进集体”称号。对表现特别突出的个人授予“四川省脱贫攻坚先进个人”称号。2.物质奖励根据脱贫攻坚工作成效和贡献大小，给予一定金额的奖金奖励。对在脱贫攻坚工作中表现优秀的干部，在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑。（四）奖励程序1.推荐申报：各级各部门按照本制度规定的奖励条件，组织推荐符合条件的单位和个人，并填写推荐表，附相关事迹材料，报上级主管部门。2.审核公示：上级主管部门对推荐的单位和个人进行审核，审核通过后在一定范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。3.审定批准：经公示无异议的，由上级主管部门提交脱贫攻坚领导小组审定批准。4.表彰奖励：召开表彰大会，对获得奖励的单位和个人进行表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。三、惩罚（一）惩罚对象在脱贫攻坚工作中存在问题、未履行职责或违反纪律规定的单位和个人。（二）惩罚情形1.单位惩罚情形对脱贫攻坚决策部署贯彻落实不力，工作敷衍塞责，未完成年度脱贫攻坚任务的。精准识别、精准帮扶、精准退出工作不扎实，存在数据造假、虚假脱贫等问题的。在产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等方面工作推进不力，导致脱贫成效不明显的。对扶贫资金管理使用不规范，存在贪污挪用、截留私分等违纪违法行为的。群众反映强烈，对脱贫攻坚工作不满意，造成不良社会影响的。2.个人惩罚情形工作消极懈怠，不履行脱贫攻坚工作职责，影响工作推进的。违反扶贫政策规定，弄虚作假，骗取扶贫资金和物资的。在扶贫项目实施中滥用职权、以权谋私，谋取不正当利益的。对贫困群众态度恶劣，损害群众利益，引发群众上访或群体性事件的。违反廉洁自律规定，存在违规违纪行为的。（三）惩罚种类1.通报批评：对存在一般性问题的单位和个人进行通报批评，责令限期整改。2.诫勉谈话：对问题较为严重的单位主要负责人和相关责任人进行诫勉谈话，提出整改要求。3.组织调整或组织处理：对不适宜担任现职的干部，及时进行组织调整或组织处理；对因工作不力导致严重后果的干部，给予党纪政纪处分。4.法律追究：对违反法律法规的单位和个人，依法追究法律责任。（四）惩罚程序1.调查核实：由纪检监察、审计、扶贫等部门组成调查组，对存在问题的单位和个人进行调查核实，收集相关证据材料。2.提出意见：调查组根据调查核实情况提出处理意见，报上级主管部门。3.研究决定：上级主管部门对处理意见进行研究，作出最终决定。4.执行告知：将处理决定书面通知被处理的单位和个人，并告知其享有的申诉权利。5.申诉处理：被处理的单位和个人对处理决定不服的，可以在规定时间内提出申诉，上级主管部门应及时进行复查，并作出复查决定。四、监督与管理（一）建立健全监督机制1.各级党委、政府要加强对脱贫攻坚工作的监督检查，定期对脱贫攻坚工作进展情况进行督促指导。2.纪检监察部门要加大对脱贫攻坚领域违纪违法行为的查处力度，严肃追究相关人员的责任。3.审计部门要加强对扶贫资金的审计监督，确保资金使用安全、规范、有效。4.建立社会监督机制，鼓励群众和媒体对脱贫攻坚工作进行监督，及时发现和纠正存在的问题。（二）加强考核评价1.制定科学合理的脱贫攻坚考核评价办法，明确考核内容、指标体系和评价标准。2.建立年度脱贫攻坚考核制度，对各级各部门脱贫攻坚工作进行全面考核评价。3.强化考核结果运用，将考核结果与奖惩挂钩，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。（三）完善档案管理1.各级各部门要建立健全脱贫攻坚工作档案，如实记录脱贫攻坚工作开展情况、取得的成效、存在的问题