卫计委控烟考评奖惩制度

PAGE卫计委控烟考评奖惩制度一、总则（一）目的为进一步加强控烟工作，有效降低吸烟对公众健康的危害，营造无烟、清洁、健康的工作和生活环境，依据相关法律法规和行业标准，特制定本控烟考评奖惩制度。本制度旨在通过明确的考评标准和奖惩措施，激励全体人员积极参与控烟工作，确保控烟工作取得实效。（二）适用范围本制度适用于卫计委机关及直属各单位、各级医疗卫生机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家关于控烟的法律法规和相关行业标准，确保制度的合法性和权威性。2.全面覆盖原则：涵盖卫计委系统内所有单位和人员，实现控烟工作的全方位、无死角管理。3.奖惩分明原则：对在控烟工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反控烟规定的行为进行严肃惩处，以激励先进，鞭策后进。4.持续改进原则：根据控烟工作的实际情况和发展需求，不断完善考评奖惩制度，推动控烟工作持续深入开展。二、控烟目标（一）总体目标通过实施本控烟考评奖惩制度，逐步实现卫计委系统内全面无烟的目标，降低吸烟率，保护公众健康，树立良好的行业形象。（二）具体目标1.在规定时间内，使卫计委机关及直属各单位室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁止吸烟，并有明显的禁烟标识。2.各级医疗卫生机构要将控烟工作纳入日常管理，加强对患者及家属的控烟宣传教育，确保医院室内公共场所和工作场所无烟。3.定期开展控烟效果评估，逐步降低全系统人员的吸烟率，提高控烟工作的整体水平。三、控烟措施（一）宣传教育1.制定系统的控烟宣传教育计划，通过多种渠道，如内部刊物、宣传栏、网站、微信公众号等，广泛宣传吸烟危害和控烟知识，提高全体人员的控烟意识。2.组织开展控烟培训活动，对工作人员进行控烟政策、法规和技能培训，使其熟悉并掌握控烟工作要求和方法。3.在医疗机构内，利用候诊区、病房等场所，通过张贴海报、播放宣传片等方式，向患者及家属宣传控烟知识，引导其自觉遵守控烟规定。（二）环境布置1.在卫计委机关及直属各单位、各级医疗卫生机构的室内公共场所、工作场所和公共交通工具内张贴醒目的禁烟标识，标明吸烟的危害和禁止吸烟的规定。2.合理设置室外吸烟区，并配备必要的吸烟设施，但要远离人员密集场所和通道，以减少对他人的影响。3.保持室内环境整洁，及时清理烟灰缸等吸烟器具，消除吸烟痕迹，营造无烟环境氛围。（三）监督管理1.成立控烟工作领导小组，明确各部门和人员的控烟职责，定期对控烟工作进行检查和指导。2.设立控烟监督员，负责对本单位及下属机构的控烟情况进行日常监督检查，及时发现和纠正吸烟行为。3.鼓励全体人员相互监督，对发现的吸烟行为及时进行劝阻，并向控烟监督员报告。（四）违规处理1.对违反控烟规定的个人，第一次给予口头警告，并进行批评教育；第二次给予书面警告，并记录在个人考核档案；第三次及以上违反规定的，视情节轻重给予相应的经济处罚或纪律处分。2.对违反控烟规定的单位，在全系统内进行通报批评，并责令限期整改。整改不力的，取消当年评优评先资格，并根据相关规定追究单位负责人的责任。四、考评标准（一）组织管理（20分）1.成立控烟工作领导小组，明确职责分工，得5分；未成立或职责不明确的，酌情扣分。2.制定年度控烟工作计划和实施方案，得5分；未制定或计划不完善的，酌情扣分。3.定期召开控烟工作会议，研究部署工作，得5分；未定期召开会议的，酌情扣分。4.建立健全控烟工作档案，得5分；档案不完整或管理混乱的，酌情扣分。（二）宣传教育（20分）1.开展多种形式的控烟宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料等，得8分；活动形式单一或未开展宣传活动的，酌情扣分。2.在室内公共场所和工作场所张贴禁烟标识，得4分；标识张贴不规范或数量不足的，酌情扣分。3.对工作人员进行控烟培训，培训覆盖率达到[X]%以上，得4分；培训覆盖率未达标的，酌情扣分。4.向患者及家属宣传控烟知识，患者及家属对控烟知识知晓率达到[X]%以上，得4分；知晓率未达标的，酌情扣分。（三）环境布置（15分）1.合理设置室外吸烟区，得5分；未设置或设置不合理的，酌情扣分。2.室内公共场所和工作场所无吸烟现象，得5分；发现有吸烟现象的，每处扣1分。3.保持室内环境整洁，无烟灰缸等吸烟器具，得5分；发现有吸烟器具未清理的，每处扣1分。（四）监督管理（25分）1.设立控烟监督员，定期开展监督检查，得5分；未设立或未定期检查的，酌情扣分。2.对发现的吸烟行为及时进行劝阻和处理，得10分；处理不及时或未有效劝阻的，酌情扣分。3.鼓励全体人员参与控烟监督，对举报吸烟行为的人员给予奖励，得5分；未建立举报奖励机制的，酌情扣分。4.对违反控烟规定的行为有详细记录，并及时上报，得5分；记录不完整或未及时上报的，酌情扣分。（五）控烟效果（20分）1.通过定期开展控烟效果评估，全系统人员吸烟率较上一年度下降[X]%以上，得10分；下降幅度未达标的，酌情扣分。2.单位获得无烟单位称号，得10分；未获得称号的，酌情扣分。五、奖励办法（一）个人奖励1.在控烟工作中表现突出，积极宣传控烟知识，劝阻吸烟行为成效显著的个人，给予表彰和奖励，颁发荣誉证书。2.对提出创新性控烟建议或措施，并被采纳后取得良好效果的个人，给予一定的物质奖励。3.年度内无违反控烟规定行为，且在控烟工作中发挥积极作用的个人，优先推荐参加各类评优评先活动。（二）集体奖励1.控烟工作成绩突出，达到控烟目标要求，且在全系统起到良好示范作用的单位，授予“控烟先进单位”称号，并给予一定的经费奖励，用于改善控烟工作条件。2.对在控烟宣传教育、环境布置、监督管理等方面创新工作方法，取得显著成效的单位，给予表彰和奖励，颁发荣誉牌匾。3.积极配合卫计委开展控烟工作，主动承担控烟任务，且成绩优异的下属机构，在系统内进行通报表扬，并在资源分配、项目支持等方面给予倾斜。六、惩罚措施（一）个人惩罚1.对违反控烟规定的个人，按照违规处理规定进行相应的经济处罚，罚款金额根据违规次数和情节轻重确定。2.违反控烟规定的个人，取消当年评优评先资格。3.因个人违反控烟规定，给单位造成不良影响的，视情节轻重给予警告、记过、记大过等纪律处分。（二）集体惩罚1.对违反控烟规定的单位，按照违规处理规定进行全系统通报批评，并责令限期整改。整改期间，暂停该单位的评优评先资格。2.因单位控烟工作不力，导致出现重大控烟问题或被上级部门通报批评的，对单位负责人进行诫勉谈话，并视情节轻重给予相应的纪律处分。3.连续两年控烟工作不