内蒙古安全生产奖惩制度

PAGE内蒙古安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强内蒙古地区各行业领域的安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合内蒙古实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于内蒙古自治区行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称生产经营单位）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和行业标准，确保奖惩制度合法有效。2.公正公平原则：对安全生产工作表现突出的单位和个人给予公正奖励，对违反安全生产规定的行为进行公平惩处。3.激励约束原则：通过奖励激发生产经营单位和从业人员安全生产的积极性，通过惩罚约束其违规行为，促进安全生产水平提升。4.教育与惩处相结合原则：注重对违规行为的教育引导，促使其认识错误，改正行为，同时依法依规进行严肃惩处。二、奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理工作中表现突出的生产经营单位。2.对安全生产工作有重大贡献的个人，包括生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、一线从业人员等。（二）奖励条件1.生产经营单位建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制落实到位，连续三年以上未发生生产安全事故的。积极推进安全生产标准化建设，达到国家或自治区级安全生产标准化等级标准的。加大安全生产投入，采用先进的安全技术和设备，有效提升安全生产保障能力的。在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效，为行业安全生产工作提供有益借鉴的。积极参与安全生产宣传教育活动，提高从业人员安全意识和技能，成效显著的。及时排查治理重大安全隐患，避免事故发生的。在事故应急救援工作中表现出色，有效降低事故损失的。2.个人严格履行安全生产职责，在安全生产管理工作中成绩突出，为所在单位安全生产工作做出重要贡献的。发现重大安全隐患并及时报告，避免事故发生的。在安全生产技术研发、创新方面取得重要成果，推动企业安全生产水平提升的。在事故应急救援中表现英勇，成功挽救生命、减少损失的。积极参与安全生产宣传教育活动，表现优秀的。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“内蒙古自治区安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。授予“内蒙古自治区安全生产优秀个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一定金额的奖金，奖金数额根据单位规模、贡献程度等因素确定，一般在[X]万元至[X]万元之间。对安全生产优秀个人给予奖金奖励，奖金数额一般在[X]元至[X]元之间。3.其他奖励在评先评优、项目申报、政策扶持等方面给予优先考虑。对安全生产创新成果显著的单位和个人，推荐其成果参加更高层次的评选和推广。（四）奖励程序1.申报：生产经营单位或个人认为符合奖励条件的，应在规定时间内向所在地旗县（市、区）安全生产监督管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.初审：旗县（市、区）安全生产监督管理部门对申报材料进行初审，核实申报内容的真实性和准确性，提出初审意见。3.评审：自治区安全生产监督管理部门组织成立评审委员会，对初审合格的申报单位和个人进行评审。评审委员会由相关行业专家、安全生产监管人员等组成，按照公平、公正、公开的原则进行评审，确定拟奖励名单。4.公示：对拟奖励名单在内蒙古自治区安全生产监督管理部门网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向自治区安全生产监督管理部门提出，自治区安全生产监督管理部门应及时进行调查核实。5.批准：经公示无异议的，由自治区安全生产监督管理部门批准并予以表彰奖励。三、惩处（一）惩处对象违反安全生产法律法规、行业标准及本制度规定的生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员、直接责任人员等。（二）惩处情形1.生产经营单位未依法建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制不落实的。未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。未对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未如实告知从业人员有关的安全生产事项的。未按照规定提取和使用安全生产费用的。未按照规定对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。安全设施、设备不符合国家标准、行业标准或者设计要求，但仍继续生产经营的。存在重大安全隐患，未采取有效措施及时消除的。未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。发生生产安全事故，未按照规定及时报告或者隐瞒不报、谎报、迟报的。拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。2.个人生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的。安全管理人员未依法履行安全管理职责，对事故发生负有责任的。一线从业人员违反操作规程，导致事故发生的。故意破坏事故现场、毁灭有关证据的。对事故调查处理工作进行干扰、阻碍的。（三）惩处种类及标准1.行政处罚对违反安全生产规定的生产经营单位，由安全生产监督管理部门依法给予警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或者吊销安全生产许可证等行政处罚。罚款数额根据违法行为的性质、情节和危害程度确定，一般在[X]元至[X]万元之间。对违反安全生产规定的个人，由安全生产监督管理部门依法给予警告、罚款等行政处罚。罚款数额一般在[X]元至[X]元之间。2.经济处罚对发生生产安全事故的生产经营单位，按照事故造成的损失和影响程度，依法给予经济赔偿和罚款。经济赔偿数额根据事故造成的人员伤亡、财产损失等情况确定，罚款数额一般在事故直接经济损失的[X]%至[X]%之间。对因个人违规行为导致事故发生的，责令其承担相应的经济赔偿责任，并根据情节轻重处以一定数额的罚款。3.行业禁入对发生重大生产安全事故或者一年内发生两次以上较大生产安全事故的生产经营单位，依法责令其停产整顿，整顿期间不得从事相关生产经营活动。整顿期满后经复查仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭，并吊销其有关证照。对因个人违规行为导致事故发生且情节严重的，依法禁止其在一定期限内从事相关行业的生产经营活动。4.刑事处罚对违反安全生产法律法规，构成犯罪的生产经营单位及其主要负责人、直接责任人员等，依法追究刑事责任。（四）惩处程序1.立案：安全生产监督管理部门在监督检查过程中，发现生产经营单位或个人存在违反安全生产规定的行为，应当予以立案。2.调查取证：安全生产监督管理部门组织执法人员对违法行为进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场检查记录、询问笔录、书证、物证等。3.告知：安全生产监督管理部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。4.听证：当事人要求听证的，安全生产监督管理部门应当组织听证。听证按照相关法律法规和程序进行，充分听取当事人的意见。5.决定：安全生产监督管理部门根据调查取证和听证情况，依法作出行政处罚决定。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。6.送达：安全生产监督管理部门将行政处罚决定书