公务员干部考核奖惩制度

PAGE公务员干部考核奖惩制度一、总则（一）目的为了建设高素质专业化公务员队伍，客观公正地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员积极履行职责，提高工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本考核奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体公务员。（三）考核原则1.客观公正原则：全面、准确、真实地反映公务员的工作表现和业绩，评价过程和结果公正公平，不受主观因素影响。2.注重实绩原则：以公务员完成工作任务的数量、质量、效率以及所产生的效益为主要依据，重点考核工作实绩。3.民主公开原则：考核过程广泛听取群众意见，考核结果向公务员本人公开，接受监督。4.激励约束并重原则：通过考核结果的合理运用，激励公务员积极进取，同时对表现不佳的公务员进行约束和鞭策。二、考核内容与标准（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。包括政治立场、思想觉悟、道德品质、廉洁自律等。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力、创新能力等。包括专业知识、业务技能、工作经验、决策能力等。3.勤：主要考核工作态度和勤奋敬业精神。包括出勤情况、工作积极性、责任心、工作作风等。4.绩：主要考核工作业绩和成效。包括完成工作任务的数量、质量、效率、效益等，以及在工作中取得的创新成果、突出贡献等。5.廉：主要考核廉洁从政情况。包括遵守廉洁自律各项规定，有无违法违纪行为等。（二）考核标准1.优秀：思想政治素质高，业务能力强，工作勤奋敬业，工作业绩突出，模范遵守廉洁自律规定，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀。2.称职：思想政治素质较高，业务能力较强，工作认真负责，能够较好地完成工作任务，遵守廉洁自律规定，在德、能、勤、绩、廉等方面表现良好。3.基本称职：思想政治素质一般，业务能力一般，工作积极性、主动性不够，完成工作任务的质量和效率一般，基本遵守廉洁自律规定，在德、能、勤、绩、廉等方面表现一般。4.不称职：思想政治素质较差，业务能力不足，工作责任心不强，不能完成工作任务，或者在工作中出现重大失误，违反廉洁自律规定，在德、能、勤、绩、廉等方面表现较差。三、考核方式与程序（一）考核方式1.平时考核：对公务员日常工作表现进行实时记录和评价，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤、工作纪律等。平时考核可以采取个人工作纪实、领导评鉴、服务对象评价等方式进行。2.年度考核：以平时考核为基础，对公务员一年的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。年度考核一般在每年年末或次年年初进行。3.专项考核：根据工作需要，对公务员在专项工作、急难险重任务中的表现进行针对性考核。专项考核可以与平时考核、年度考核相结合。（二）考核程序1.个人总结：公务员按照考核要求，对自己一年来的工作表现进行总结，填写《公务员年度考核登记表》，并在一定范围内进行述职。2.民主测评：组织本单位公务员、下属单位负责人、服务对象等对被考核公务员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果按照一定权重计入考核总分。3.领导评价：主管领导根据公务员个人总结、民主测评情况以及平时掌握的情况，对被考核公务员进行评价，提出考核等次建议。4.考核委员会审定：成立考核委员会，对主管领导提出的考核等次建议进行审定。考核委员会由单位领导班子成员、相关部门负责人等组成。5.公示：将考核结果在本单位范围内进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如有异议，被考核公务员可以向考核委员会提出申诉，考核委员会应当进行调查核实，并将调查结果及时反馈给申诉人。6.确定考核等次：公示无异议后，确定公务员的考核等次，并将考核结果通知被考核公务员本人。考核结果存入公务员个人档案。四、奖惩措施（一）奖励1.奖励种类嘉奖：对表现突出、有显著成绩和贡献或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予嘉奖。记三等功：对做出较大贡献、取得显著成绩的公务员或者公务员集体，给予记三等功。记二等功：对做出重大贡献、取得优异成绩的公务员或者公务员集体，给予记二等功。记一等功：对功绩卓著、有特殊贡献的公务员或者公务员集体，给予记一等功。授予荣誉称号：对功绩极其显著、有特殊贡献的公务员或者公务员集体，授予荣誉称号。2.奖励条件在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的。在抢险救灾等特定环境中做出突出贡献的。同违法违纪行为作斗争，有功绩的。在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的。为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的。爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的。防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的。在对外交往中为国家争得荣誉和利益的。有其他突出功绩的。3.奖励程序申报：由公务员所在单位或者上级主管部门按照奖励条件和程序，向同级公务员主管部门申报奖励。审核：公务员主管部门对申报材料进行审核，提出审核意见。公示：将拟奖励人员或者集体名单在一定范围内进行公示，公示期一般为[X]个工作日。审批：公示无异议后，按照规定的审批权限进行审批。对授予荣誉称号的，按照国家有关规定进行审批。表彰奖励：对获得奖励的公务员或者公务员集体，由审批机关颁发奖励证书，并给予一次性奖金或者其他待遇。（二）惩戒1.惩戒种类警告：对违反纪律的公务员，给予警告处分。记过：对违反纪律的公务员，给予记过处分。记大过：对违反纪律的公务员，给予记大过处分。降级：对违反纪律的公务员，给予降级处分。撤职：对违反纪律的公务员，给予撤职处分。开除：对违反纪律的公务员，给予开除处分。2.惩戒条件违反政治纪律，损害国家声誉和利益的。违反工作纪律，贻误工作的。违反廉政纪律，贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。违反社会公德，造成不良影响的。其他违反纪律的行为。3.惩戒程序立案：对公务员的违法违纪行为进行立案调查。调查取证：收集相关证据材料，查明事实真相。告知：将拟给予处分的事实、理由和依据告知被调查的公务员，并听取其陈述和申辩。审批：按照规定的审批权限进行审批。对给予开除处分的，应当报上级公务员主管部门备案。决定：作出处分决定，并以书面形式通知被处分的公务员本人。复核申诉：被处分的公务员对处分决定不服的，可以在规定期限内申请复核或者申诉。复核、申诉期间不停止处分决定的执行。五、考核结果的运用（一）与职务晋升挂钩年度考核被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升、竞争上岗等方面优先考虑；连续三年被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升时可以优先晋升一级。（二）与工资待遇挂钩年度考核被确定为称职以上等次的公务员，按照规定晋升工资档次；被确定为基本称职等次的公务员，对其诫勉谈话，限期改进，本考核年度不得晋升工资档次，一年内不得晋升职务；被确定为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，连续两年被确定为不称职等次的，予以辞退。（三）与培训培养挂钩根据考核结果，有针对性地对公务员进行培训培养，提高公务员的素质和能力。对考核优秀的公务员，优先安排参加各类培训和学习交流活动；对考核不称职或者基本称职的公务员，加强教育培训，督促其改进提高。（四