布达拉宫：12月起实行周一闭馆制度

布达拉宫：12月起实行周一闭馆制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》及相关行业管理准则制定，同时参照集团母公司关于景区运营管理的内部规定，结合布达拉宫景区（以下简称“本景区”）实际运营需求，为规范闭馆管理、保障游客安全、提升资源保护水平制定。本制度旨在通过制度化手段防控运营风险、优化管理流程，确保景区管理符合国家及行业合规要求，满足游客预期与社会责任目标。第二条本制度适用于本景区各部门、下属单位及全体员工，涵盖闭馆期间游客疏导、设施维护、安全巡查、资源保护等所有关联业务场景，包括但不限于票务管理、安保管理、后勤保障、对外宣传等专项领域。第三条本制度中下列术语含义：（一）“闭馆专项管理”指景区为保障闭馆期间安全、服务及资源保护而建立的全流程管理制度，包括闭馆方案制定、信息发布、现场管控及应急响应等核心环节；（二）“闭馆运营风险”指闭馆管理过程中可能导致的游客滞留、设施损坏、资源破坏、舆情发酵等不利后果；（三）“合规管控”指闭馆活动必须遵循法律法规、行业标准及本制度要求，确保所有操作具备合法性、合理性及必要性。第四条闭馆专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：闭馆管理要求覆盖所有闭馆时段、所有业务场景及所有参与人员；（二）责任到人原则：明确各级管理主体及岗位的闭馆责任，实现责任闭环；（三）风险导向原则：优先防控重大风险，动态调整管控措施；（四）持续改进原则：定期评估闭馆管理效果，优化制度与执行。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为闭馆专项管理第一责任人，对闭馆方案的审批、资源的保障负总责；分管景区运营的领导为直接责任人，统筹闭馆实施及监督考核。第六条设立闭馆专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括景区运营部、安保部、后勤保障部、宣传部等部门负责人。领导小组职能包括：统筹闭馆方案的决策审批、协调跨部门协作、监督闭馆实施效果、处置突发事件。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门：景区运营部负责闭馆方案的编制、风险识别、监督考核、培训宣贯；（二）专责部门：安保部负责闭馆期间现场秩序维护、安全巡查；后勤保障部负责设施检修、物资储备；宣传部负责信息发布与舆情监控；（三）业务部门/下属单位：各部门及子公司根据职责落实闭馆期间本领域管理要求，如票务部门停止售票、讲解部门取消服务、商业板块闭店等。第八条基层执行岗须履行以下合规责任：（一）岗位合规承诺：签署闭馆管理操作规范承诺书；（二）风险上报义务：发现异常情况（如设施故障、游客冲突）立即上报至直属领导；（三）操作规范执行：严格遵守闭馆指令，不得擅自变更工作安排。第三章专项管理重点内容与要求第九条闭馆方案制定：须提前X个月编制年度闭馆方案，包含闭馆时段、区域划分、服务调整、应急预案等内容，经领导小组审批后发布。第十条信息发布管理：闭馆信息需提前X日通过官网、票务平台等渠道公告，明确闭馆原因、时段、替代服务方案，避免游客误解。第十一条现场管控标准：闭馆期间禁止游客进入闭馆区域，设置硬隔离设施；保安人员须按点位表加强巡查，对违规闯入行为实施劝离。第十二条设施维护要求：闭馆期间开展设备检修，重点检查消防系统、水电管线、安防监控等，记录检修结果并存档。第十三条资源保护措施：对闭馆区域实行封闭式管理，禁止无关人员进入；开展文物巡查，对易损部位加强防护。第十四条应急处置规范：设立临时处置组，遇突发事件（如火灾、踩踏）须立即启动应急预案，第一时间上报并协调处置。第十五条对外宣传管控：闭馆期间停止发布景区正常运营宣传素材，如需发布须经领导小组审批，避免误导公众。第十六条员工安置预案：闭馆期间实行轮休或临时转岗，保障员工权益，避免资源闲置。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：每年X月组织闭馆制度复盘，根据法规变化、业务调整及时修订方案。第十八条风险识别预警机制：每季度开展闭馆专项风险排查，对发现的问题进行分级评估，发布预警通知至相关单位。第十九条合规审查机制：闭馆方案实施前须通过合规审查，未经审查不得执行；重大调整需重新审批。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由各部门自行处置，上报至运营部备案；（二）重大风险由领导小组牵头处置，明确应急流程、责任协同及上报要求。第二十一条责任追究机制：违规情形包括擅自开放闭馆区域、信息发布滞后、应急处置不力等，根据情节严重程度采取绩效扣减、纪律处分等处罚。第二十二条评估改进机制：每年X月组织闭馆管理效果评估，对流程漏洞提出优化建议，纳入次年方案改进。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各级领导须定期参加闭馆专题会议，研究解决管理难题，将闭馆责任纳入年度考核。第二十四条考核激励机制：将闭馆管理合规情况纳入部门及个人年度考核，与绩效、评优挂钩，优秀案例予以表彰。第二十五条培训宣传机制：分层级开展闭馆管理培训，管理层侧重合规履职培训，一线员工侧重操作规范培训，确保人人掌握预案内容。第二十六条信息化支撑：通过景区管理系统实现闭馆流程自动化，对关键点位进行实时监控，异常情况自动报警。第二十七条文化建设：发布《闭馆管理合规手册》，组织全员签订合规承诺书，营造“人人懂闭馆、人人守闭馆”的管理氛围。第二十八条报告制度：每日向运营部报送闭馆情况；每年X月提交年度闭馆管理报告，内容包括风险事件、处置效果、改进建议等。