学校消防安全隐患排查整治方案

学校消防安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于安全生产和消防安全工作的法律法规及方针政策，全面排查整治学校（含幼儿园、中小学、中等职业学校、高等院校等各类教育机构，下同）存在的消防安全隐患，建立健全消防安全管理长效机制，提升学校消防安全管理水平，有效预防和遏制火灾事故发生，保障广大师生员工生命财产安全，维护校园安全稳定，特制定本方案。1.2编制依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《建筑设计防火规范》（GB50016）《消防设施通用规范》（GB55036）《人员密集场所消防安全管理》（GB/T40248）《教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》国家及地方其他相关法律法规、技术标准及规范性文件。1.3适用范围本方案适用于各级各类学校（含民办学校）内部及周边区域（以学校管理责任范围为准）的消防安全隐患排查与整治工作。1.4工作原则生命至上，安全第一：始终把保障师生员工生命安全放在首位，坚守安全红线。预防为主，防治结合：强化源头治理，注重事前预防，同时加强隐患整治和应急处置能力建设。全面覆盖，突出重点：排查范围应覆盖所有建筑、场所、设施和环节，重点聚焦人员密集场所、重点部位和薄弱环节。责任落实，齐抓共管：严格落实学校消防安全主体责任，明确各级管理职责，形成学校领导、部门协同、全员参与的工作格局。依法依规，科学整治：严格依据法律法规和技术标准开展排查与整治，运用科学方法和专业力量，确保整治效果。闭环管理，持续改进：建立隐患“排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号”的闭环管理机制，推动消防安全管理持续改进。二、组织体系与职责分工2.1组织领导学校应成立消防安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责本次工作的组织领导、统筹协调和督促落实。组长：由学校主要负责人担任。副组长：由分管安全、后勤、教学、学生工作的校领导担任。成员：由学校办公室、保卫处（科）、后勤管理处（科）、教务处、学生处、各院系（年级组）、实验室与设备管理处、基建处、工会、团委等相关职能部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室通常设在保卫部门，负责日常工作的组织协调、信息汇总、督促检查等。2.2主要职责领导小组职责：审定学校消防安全隐患排查整治工作方案和计划。研究解决排查整治工作中的重大问题和难点。协调配置排查整治工作所需资源。听取工作汇报，检查督导工作进展与成效。对重大隐患的整改进行决策和督办。领导小组办公室（保卫部门）职责：起草工作方案、计划及相关制度。组织协调各成员单位开展具体排查工作。负责隐患信息的汇总、分类、建档和上报。联系、协调消防技术服务机构或专家提供专业支持。组织消防安全宣传教育和应急演练。对隐患整改情况进行跟踪、复查和验收。各职能部门及院系职责：后勤管理部门：负责学生宿舍、食堂、配电室、水泵房、锅炉房、燃气设施、校内商铺、建筑工地等场所及水、电、气、暖等基础设施的消防安全隐患排查与整治。教学管理部门及各院系：负责教学楼、实验室、图书馆、计算机房、语音室、体育馆、报告厅等教学科研场所的消防安全隐患排查与整治，重点管理实验用危险化学品、电气设备等。学生管理部门及各院系：负责学生宿舍的日常消防安全管理，组织学生开展消防安全自查，加强学生消防安全教育和行为引导。基建部门：负责在建工程、临时建筑的消防安全管理，确保施工符合消防安全规定。其他部门：按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门管辖范围内场所和活动的消防安全管理。三、排查重点内容与标准3.1消防安全管理责任体系是否明确学校消防安全责任人、管理人，并依法履行消防安全职责。是否逐级、逐岗位落实消防安全责任制，签订责任书。是否建立健全各项消防安全管理制度（如防火检查巡查、消防设施维护管理、用火用电安全管理、火灾隐患整改、应急疏散预案演练等）。是否制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。是否建立专职或义务消防队（微型消防站），并配备必要装备，开展训练。消防安全重点单位是否按要求建立消防档案。3.2建筑消防合法性及总平面布局学校新建、改建、扩建、装修（含内部装修）工程是否依法办理消防设计审查、消防验收或备案手续。建筑的使用性质是否与消防审批时一致，是否存在擅自改变使用功能（如将教室、宿舍改为仓库、商业网点等）。消防车通道、消防车登高操作场地是否被占用、堵塞、设置障碍物。建筑之间防火间距是否符合规范要求。建筑周边是否存在违规搭建临时建筑或堆放可燃物影响消防安全。3.3安全疏散设施安全出口、疏散楼梯、疏散走道的数量、宽度是否符合规范要求。安全出口、疏散通道是否保持畅通，有无锁闭、封堵、占用、堆放杂物等现象。疏散指示标志、应急照明灯是否按规范设置，是否保持完好有效。常闭式防火门是否处于常闭状态，闭门器、顺序器是否完好有效。窗户、阳台等部位是否设置影响逃生和灭火救援的金属栅栏等障碍物，确需设置的，是否设置易于从内部开启的装置。学生宿舍、教学楼等人员密集场所的外窗是否设置影响疏散的广告牌、装饰物等。3.4消防设施器材火灾自动报警系统：是否按规范设置，探测器、手动报警按钮等是否完好有效，控制室值班人员是否持证上岗并熟练操作。自动喷水灭火系统：是否按规范设置，喷头、报警阀组、末端试水装置等是否完好有效，供水是否正常。室内外消火栓系统：是否按规范设置，水压、水量是否满足要求，配件是否齐全完好。防烟排烟系统：是否按规范设置，风机、风道、防火阀等是否完好有效。灭火器：是否按配置标准足额配备，类型是否与场所火灾类型匹配，是否在有效期内，压力是否正常，摆放位置是否明显、便于取用。其他设施：消防应急广播、消防电话、消防电梯、气体灭火系统等是否完好有效。所有消防设施是否定期进行维护保养和检测，并记录完整。3.5用火用电用气安全管理电气线路：是否存在私拉乱接、老化破损、超负荷运行；电气线路敷设是否符合规范；是否使用不合格电器产品。用电设备：实验室、计算机房、食堂操作间等场所的大功率电器、仪器设备是否安全使用，散热是否良好。电动自行车：是否存在在建筑内公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等区域停放或充电的行为；集中充电设施是否安全可靠。燃气安全：食堂、实验室等使用燃气的场所，管道、阀门、连接软管、报警装置是否完好，是否存在泄漏风险；操作人员是否掌握安全操作规程。明火管理：校内是否违规使用明火，如焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等；实验室、实训车间等确需使用明火的，是否落实安全措施。3.6易燃易爆危险品管理实验室、仓库等储存、使用易燃易爆危险化学品（如酒精、汽油、氢气、氧气钢瓶、实验试剂等）的场所，是否符合安全储存条件。是否建立严格的采购、储存、领用、使用、处置管理制度和台账。相关场所的通风、防爆、防静电、监测报警等安全设施是否完备有效。实验人员是否经过安全培训，是否熟悉危险品特性和应急处置方法。3.7重点部位及场所学生宿舍：严禁使用大功率电器、明火器具；排查电气线路、插座安全；确保疏散通道畅通。食堂（餐厅）：重点排查厨房油烟管道清洗情况、燃气安全、电气设备安全、消防器材配备。图书馆、档案馆：排查电气安全、消防设施、书籍纸张等可燃物堆放情况。实验室、实训中心：全面排查危险化学品管理、电气安全、特种设备安全、消防设施。计算机房、网络中心：排查UPS电源、空调设备、密集线路的消防安全。体育馆、报告厅、礼堂：排查舞台设备、电气线路、疏散通道和应急照明。校内商铺、出租场所：排查其经营业态是否符合消防安全要求，是否擅自改变结构，消防责任是否明确。配电室、锅炉房、水泵房：排查设备运行安全、规章制度执行情况。建筑工地、临时建筑：排查工棚消防安全、动火作业管理、临时消防设施。3.8消防安全宣传教育培训是否将消防安全知识纳入学生安全教育内容和教职员工培训计划。是否定期组织师生开展消防知识讲座、技能培训和应急疏散演练。消防控制室值班人员、重点岗位员工是否持证上岗。师生员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。四、工作步骤与时间安排本次排查整治工作分为四个阶段，自方案印发之日起，为期六个月，具体时间由各校结合实际确定。4.1动员部署与自查自纠阶段（约1个月）学校召开专题会议，成立领导小组，学习传达上级文件精神，部署排查整治工作。制定本校具体实施方案，明确任务分工、排查重点和时间节点。开展全员动员和宣传教育，营造浓厚氛围。各部门、各院系按照职责分工和排查标准，全面开展自查自纠，建立隐患台账，明确整改措施、责任人和时限，并报领导小组办公室汇总。4.2集中排查与评估鉴定阶段（约2个月）领导小组办公室组织力量，对各部门自查情况进行复核和抽查。对重点场所、重点部位、重大风险点进行“拉网式”、“地毯式”集中排查。对于技术复杂、难以判定的隐患，可聘请消防技术服务机构或专家进行专业评估和鉴定。全面梳理排查出的隐患，按照一般隐患和重大隐患进行分类、分级，建立全校统一的消防安全隐患总台账。4.3全面整治与攻坚克难阶段（约2个月）对排查出的隐患，实行“清单式管理、销号式落实”。一般隐患要立查立改、限期整改；重大隐患要制定专项整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案（“五落实”）。领导小组定期召开会议，研究解决整治过程中遇到的困难和问题，协调推进重大隐患整改。对整改过程进行跟踪督导，确保整改质量。整改完成后，由责任部门申请验收。对于涉及多部门、整改难度大的隐患，由领导小组挂牌督办。4.4总结验收与巩固提升阶段（约1个月）各部门、各院系对整治工作进行总结，上报领导小组办公室。领导小组办公室组织对隐患整改情况进行全面复查和验收，确保隐患彻底消除。对本次排查整治工作进行系统总结，评估工作成效，分析存在问题，提炼经验做法。修订完善学校各项消防安全管理制度，固化工作成果，形成长效机制。将排查整治工作总结报告上报上级教育主管部门和消防机构。五、隐患分级与整改要求5.1隐患分级标准重大火灾隐患：违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能造成重大人员伤亡或重大财产损失的隐患。符合《重大火灾隐患判定方法》（GB35181）情形的，应直接判定。一般火灾隐患：除重大火灾隐患外，其他违反消防法律法规、不符合消防技术标准，可能增加火灾风险或影响火灾扑救及人员疏散的隐患。5.2整改要求与时限立即整改：对于安全出口上锁、疏散通道堵塞、消防设施被遮挡、违规使用明火或大功率电器等可以立即消除的隐患，必须当场整改。限期整改：对于需要一定时间或资源才能整改的一般隐患，应明确整改责任部门、责任人、整改措施和完成时限，最长不超过30天。挂牌督办整改：对于重大火灾隐患或涉及面广、整改周期长、所需资金大的复杂隐患，由学校领导小组挂牌督办，制定专项整改方案，明确整改步骤和最终期限，并报上级主管部门备案。在彻底整改前，必须采取严格的临时管控措施，确保安全。六、保障措施6.1组织保障强化领导小组的统一指挥和统筹协调作用，确保各部门职责清晰、协同有力。将排查整治工作成效纳入相关部门和人员的年度考核。6.2经费保障学校应设立消防安全专项经费，优先保障隐患整改、消防设施维护更新、宣传教育培训、专业评估鉴定等方面的资金需求。对于重大隐患整改所需的大额资金，应纳入学校年度预算或申请专项经费。6.3技术保障积极借助消防技术服务机构、安全评价机构、高校科研院所等专业力量，为隐患排查、风险评估、整改方案制定、验收评价等环节提供技术支持和咨询服务。6.4制度保障以此次排查整治为契机，全面梳理、修订、完善学校消防安全管理的各项规章制度、操作规程和应急预案，使消防安全管理有章可循、有据可依。6.5应急保障加强学校微型消防站或义务消防队建设，配齐装备器材，强化训练演练，提升初期火灾扑救能力。确保消防应急物资储备充足，通讯联络畅通。七、监督考核与问责7.1监督检查领导小组及办公室采取定期检查、随机抽查、暗访督查等方式，对各阶段工作进展和整改落实情况进行全过程监督检查。建立隐患整改“回头看”机制，对已整改的隐患进行复查，防止反弹。鼓励师生员工通过设立举报电话、信箱等方式，监督举报消防安全隐患和违规行为。7.2考核评价将消防安全隐患排查整治工作的完成情况、隐患整改率、长效机制建设成效等，作为评价相关部门、院系及其负责人履行安全职责的重要依据。7.3责任追究对在排查整治工作中存在以下情形的，将