林场秋季森林防火工作方案

林场秋季森林防火工作方案第一章总则与形势研判1.1编制目的为把秋季森林火险控制在“零火灾、零伤亡、零重大财产损失”底线以内，依据《森林法》《森林防火条例》《××省森林防火办法》及林场《安全生产红线管理规定》，特制定本方案，作为全场9月15日至11月30日高火险时段唯一行动纲领。1.2适用边界本方案覆盖××林场全部经营区，含林地面积1.84万公顷、缓冲区0.21万公顷、合作经济林0.07万公顷，并辐射与林场接壤的3个乡镇、11个行政村、2处军事管理区。1.3火险形势量化评估指标2023年同期值2024年预测值权重风险系数降水距平-38%-42%0.300.126连续无雨日18天22天0.250.055可燃物载量18.7t/hm²21.4t/hm²0.250.054游客人次4.2万5.7万0.100.017输电走廊缺陷7处11处0.100.011综合火险指数0.263，对应“极高火险”等级（≥0.25），需启动Ⅰ级响应。第二章组织体系与岗位责任2.1指挥链场长任总指挥，副场长任前线指挥长，下设“一室六组”：综合调度室（24小时值班）预警监测组（卫星+无人机+地面）巡护执法组（林政+公安+护林员）扑救突击组（半专业队+外援）后勤保障组（装备、交通、食宿）医疗防疫组（场卫生院+120联动）调查评估组（火因、损失、追责）2.2岗位责任清单（节选）岗位姓名秋季防火期间唯一性职责考核硬杠杠护林员张××每日巡护里程≥12km，热点核查≤30分钟漏巡1次扣当月绩效30%检查站员李××收缴火种100%，扫码登记100%漏检1起火种停岗3天场长王××每周夜间抽查≥2次，覆盖3个片区未抽查或抽查无记录罚款1000元2.3联防联控与××县消防救援大队、××武警中队、××航空护林站签订《秋季联防协议》，建立“5分钟确认、15分钟出动、30分钟到达”机制，外援力量预置在林场南门服务区，宿营房、食堂、油料已提前三天到位。第三章火源管控“八关”实施细则3.1进山路口关设置12处固定检查站+6处流动哨，配备金属探测门、智能摄像头、人脸识别系统。流程：扫码登记→火种自弃→金属探测→拍照留存→发放“防火绿卡”，无卡进山一律视为非法闯入，移交公安。3.2输电走廊关9月10日前完成树障清理，边导线15米内可燃物高度≤30cm；采用“无人机激光雷达+人工复核”双保险，缺陷台账同步上传省电力公司，10日内完成消缺。3.3祭祀用火关建立“纸钱换鲜花”兑换点3处，每场兑换记录需含身份证、手机号、进山方向；对执意烧纸人员，现场提供“铁桶+灭火毯+2人看护”套餐，全程录像，灰烬冷却后由看护人签字确认。3.4农事用火关与周边村签订《秸秆禁烧承诺书》，每发现1处火点，扣减林场对该村公益林补偿款5000元；推广“秸秆粉碎+旋耕还田”技术，林场补贴20元/亩，共落实0.43万亩。3.5施工动火关所有施工动火实行“三级审批+双监护”：班组申请—片区站审核—场防火办批准；动火点5米内铺设防火布，配置30kg灭火弹2枚、8kg干粉灭火器4具、消防锹6把；动火时段限定在9:30—16:00，风速≤3级，现场悬挂红底白字“动火公示牌”。3.6旅游野外用火关露营区全部使用电烤炉，禁止炭火；在门票背面印制“野外用火=罚款2000元+追刑责”红色警示；巡护员使用红外热像仪每2小时扫描一次，发现温度异常立即处置。3.7智障人员及儿童关建立“重点人群数据库”，含姓名、住址、监护人、病史、照片；由村干部、护林员、家属三方签订《监护责任书》，每日16:00前向防火办报平安；对擅自进入林区者，启动“无人机+地面”双搜寻，30分钟内找回。3.8夜间偷烧关成立20人“夜鹰队”，分3组驾驶皮卡巡逻，配备热成像夜视仪、强声喇叭；对可疑光源先喊话警告，拒不熄灭的直接用高压水枪喷射，同时录像取证。第四章监测预警与信息流转4.1感知层卫星：接入国家林火卫星2颗，热点分辨率1km×1km，每10分钟一次；无人机：3架垂直起降固定翼，续航2.5h，搭载双光云台，巡航高度120m，识别火点直径≥0.5m；地面：新建22座视频监控塔，叠加AI烟火识别算法，误报率≤3%。4.2网络层自建Mesh自组网基站8座，即使公网断链，火场语音、视频仍可回传；所有护林员配备北斗有源终端，支持短报文，无信号区域可一键报警。4.3平台层林场“智慧林火”系统实现“一张图”叠加气象、路网、水源、队伍；火点自动弹窗后，系统30秒内生成“火情简报”推送至指挥长、副场长、县防火办。4.4响应层火险等级预警颜色响应动作值班密度一级红全部队伍前置、无人机升空、指挥长坐镇24小时双岗二级橙半专业队集中住宿、车辆满油待命24小时单岗+带班三级黄护林员延长巡护2小时、视频塔全亮正常班+夜间抽查四级蓝日常巡护、广播提示正常班第五章应急扑救“黄金30分钟”作战流程5.1接报任何人员发现火情→立即拨打“12119”或场值班电话××××-6789012→报告坐标、火势、风向、植被类型。5.2确认值班员通过视频监控、无人机5分钟内完成复核，确认后拉响火警电铃，同时向县防火办、联防单位群发“火情速报”。5.3出动1分钟：扑救突击组换装、登车；3分钟：首车出库；10分钟：无人机到达火场上空，抛投红外测温仪；30分钟：首批队员≥30人、水带≥1000米、水泵≥3台、水囊≥3个（总水量≥9吨）全部到位。5.4战法火行为推荐战法关键参数备注地表火、风速<5km/h“一点突破、两翼推进”安全距离≥1.5倍火焰高配发阻燃服、防烟口罩树冠火、风速>8km/h“隔离+吊桶”隔离带宽度≥30m呼叫直升机K-32支援陡坡>35°“水泵接力+人工点烧”每50m设1接力泵点烧方向与主风向相反5.5清理火场达到“三无”（无火、无烟、无气）后，留守组48小时巡查，每2小时记录一次温度，地下5cm处温度≤40℃方可撤离。第六章水源管理与装备维养6.1水源一张图编号类型容积距最近公路补水方式备注S01高位水池200m³0km自流常满S02山塘800m³1.2km机动链泵需清淤S03河流连续0.5km浮艇泵冬季不冻6.2装备“四定”制度定人、定位、定责、定卡；每星期五下午为“装备维护日”，按《扑火机具维护手册》完成“三滤三清三润滑”，并张贴反光防伪合格贴。6.3应急通信包每支扑救小队标配：北斗有源终端1部数字对讲机3部（备用电池6块）卫星电话1部（铱星）手摇发电电筒2支全部装入防水Pelican箱，箱外贴二维码，扫码可见使用教程视频。第七章宣传教育与培训演练7.1入户宣传9月20日前完成林区及周边11个行政村、847户逐户走访，发放《森林防火告知书》并收回签字回执，回收率100%。对留守老人采用“方言+大喇叭”播放防火提示，每日3次。7.2校园宣讲与××镇中心校合作，开设“森林小卫士”课堂，给四年级以上学生发放“防火知识答题卡”，满分者奖励文具套装，9月30日前覆盖学生≥600人。7.3新媒体推送林场抖音号每周发布2条短视频，内容包含“无人机抓捕纵火者”模拟演练、“一分钟学会使用灭火弹”等，点赞目标1万+。7.4培训演练日期主题对象课时考核方式9月25日风力灭火机实操半专业队4h现场拆装≤8分钟10月10日夜间水泵接力突击组3h500m扬程≥40m10月20日直升机地空协同全要素全天吊桶洒水命中率≥80%第八章检查督导与责任追究8.1三级检查班组日查：填写《日巡记录表》，发现问题立即整改；片区周查：副场长带队，发现问题拍照上传“智慧林火”，限期24小时整改；林场月查：总指挥组织，结果全通报，与绩效、评优、年终奖挂钩。8.2追责条款违规行为处理依据经济处罚行政处分漏检火种导致火灾《森林防火条例》第52条个人罚款2000—5000元记过直至开除瞒报热点>1小时场安全红线第7条扣当月绩效100%降职装备带病出警《安全生产法》第96条责任人罚款1000元通报批评8.3奖励条款对发现火情第一时间报告并采取措施的个人，一次性奖励2000元；对连续30天“零火情”的片区，奖励集体5000元用于团建。第九章后勤保障与医疗支援9.1食宿保障预置移动保温餐车2辆，可一次性提供150人热食；宿营帐篷（20人/顶）10顶，配备睡袋、防潮垫、取暖炉。9.2医疗点设置火场500m内设“前沿医疗点”，配备AED1台、急救包10套、救护车1辆；与××县人民医院开通“绿色救治通道”，烧伤患者到场后5分钟内完成分诊、30分钟内完成手术准备。9.3防疫措施火场清理后，由场卫生院完成一次全面消杀，重点喷洒灭蜱、灭蚊药剂；所有外援队员撤离前进行体温监测，异常者就地隔离并上报疾控中心。第十章灾后评估与恢复10.1损失评估48小时内完成过火面积、受害蓄积、野生动物死亡、碳汇损失四项核心指标测算；采用“无人机正射影像+地面样方”双方法