安全生产副职领导职责培训

安全生产副职领导职责培训CONTENTS目录01安全生产责任体系概述02生产副厂长安全职责03副局长安全职责04副经理安全职责CONTENTS目录05共性职责与履职要求06安全管理实践案例分析07履职能力提升与方法08安全生产长效机制建设01安全生产责任体系概述安全生产法律法规依据国家安全生产核心法律

《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的根本大法，明确了生产经营单位的主体责任、各级政府及部门的监管职责，以及“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。交通运输行业专项法规

《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》等法规，对交通运输行业的安全生产条件、运输经营行为、车辆安全管理等作出了具体规定。生产安全事故处理法规

《生产安全事故报告和调查处理条例》规范了事故报告、调查、处理和责任追究程序，要求事故处理坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。地方法规与部门规章

如驻马店市交通运输局制定的《领导干部安全生产责任清单（试行）》和《机关科室、局属单位安全生产职责清单（试行）》，是结合地方实际对国家法律法规的细化和落实，明确了各级领导和部门的具体安全职责。安全生产"一岗双责"制度制度核心内涵安全生产"一岗双责"指领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须承担相应的安全生产管理职责，坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则。领导干部职责要求领导干部需将安全生产工作与业务工作同时计划、布置、检查、总结、评比，定期组织安全生产学习、会议，分析研判安全形势，督促落实安全责任和隐患整改，如驻马店市交通运输局要求领导干部每季度至少召开一次安全生产相关会议。责任落实保障机制通过建立健全安全生产责任体系，明确各岗位安全职责，实施安全生产"一票否决"制，完善通报、约谈、执法闭环管理及举报奖励等制度，确保"一岗双责"落到实处，如驻马店市交通运输局推动落实安全生产信用体系建设和网格化管理工作。副职领导安全责任定位

01安全责任体系的核心枢纽副职领导是安全生产责任体系中的关键连接点，上承主要领导决策部署，下启分管领域责任落实，需将“党政同责、一岗双责”要求贯穿于业务工作全流程，形成纵向贯通、横向协同的责任链条。

02分管领域安全第一责任人在分管业务范围内履行安全生产直接领导责任，对分管部门、单位的安全生产工作负总责，需做到业务工作与安全工作同计划、同部署、同检查、同考核，确保安全职责与业务职责同步落实。

03政策落地与执行的推动者负责将上级安全生产法律法规、方针政策及主要领导决策转化为具体实施方案，组织开展分管领域安全生产专项整治、治本攻坚等行动，推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制落地见效。

04应急处置与风险防控的前线指挥在突发事件和重大安全风险面前，承担现场指挥或协调职责，组织编制分管领域应急预案并定期演练，牵头处置分管范围内的生产安全事故，落实“四不放过”原则，防范同类事故重复发生。02生产副厂长安全职责安全管理体系建设职责

制定和完善安全管理制度依据国家安全生产法律法规及企业实际，组织制定、修订安全生产管理制度、安全技术规程，并监督检查执行情况，确保制度的科学性和实效性。

建立健全安全责任体系推动落实“一岗双责”，明确各部门、各岗位的安全职责和权限，形成层层负责、人人有责的安全生产责任网络，确保责任落实到人。

组织编制安全技术措施计划组织编制、汇总本单位的安全技术措施规划和计划，督促有关部门按期执行，保障安全投入，提升本质安全水平。

推动安全生产标准化建设指导分管领域或本单位开展安全生产标准化建设工作，通过标准化提升安全管理水平，实现动态达标，如推动“文明车间”“标准化岗位”创建。生产现场安全监管职责

落实巡检责任制与安全防护措施明确安全防护设施功能，强制执行消防安全措施，充分启用检测设备并及时调整、修理，确保设备正常运转，削减事故概率。

强化现场安全隐患排查与整改组织定期、专项安全检查，做到检查有记录，隐患有通知，整改有回单，复查有结论。对危险性较大的关键设备和操作场所亲自检查，重大隐患未整改前要有可靠临时措施。

监督安全操作规程与措施落实监督落实安全措施和操作规程，确保生产作业安全进行。严格把住安全技术交底关，检查督促工程开工前必须进行书面和会议安全技术交底。

加强特殊作业与设备安全管理负责特殊作业证的会签及审批管理工作。协助对锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等特种设备的安全监察，参加安全装置校验并建立台账。安全培训与应急管理职责01组织制定安全生产培训计划根据企业实际情况与岗位需求，制定覆盖全员的年度安全生产培训计划，明确培训内容、频次、考核标准，确保员工具备必要的安全知识与技能。02开展常态化安全教育与技能培训组织开展新员工入职安全培训、特种作业人员专项培训、在岗员工定期安全知识更新及技能演练，提升全员安全意识与应急处置能力。03制定并完善突发事件应急预案结合行业特点与潜在风险，组织编制火灾、触电、危化品泄漏等专项应急预案，明确应急组织机构、响应流程、处置措施及责任人。04定期组织应急演练与评估改进每半年至少组织一次综合性应急演练或专项演练，模拟真实事故场景检验预案可行性，演练后及时评估总结，优化应急流程与资源配置。隐患排查与整改落实职责定期组织多维度安全检查生产副厂长每月组织安全生产检查或专项检查不少于2次；副局长按规定组织或参与安全生产检查，督促分管联系行业（单位）检查安全生产工作；副经理组织安全生产日常检查，协调、监督专业检查及隐患整改，危险性较大的关键设备和操作场所要亲自检查。建立隐患排查治理闭环机制对排查出的安全隐患建立台账，明确整改责任、措施、时限，实行销号管理。做到检查有记录，隐患有通知，整改有回单，复查有结论，确保隐患及时消除。重大隐患未整改前，须制定并落实可靠的临时安全措施。强化重大隐患督办与上报发现重大安全隐患，立即组织研究解决，或向主要领导及上级相关部门提出报告。对事故多发、风险突出、重大隐患整改不力的单位和部门负责人，视情进行约谈，推动问题解决。推动隐患排查治理常态化将隐患排查治理纳入日常管理，结合安全生产专项行动、治本攻坚等工作，持续开展“大排查、大推进”。督促建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理预防体系，从源头上防范事故发生。03副局长安全职责分管领域安全监管职责生产副厂长：工艺与现场安全监管组织制定分管领域安全操作规程，监督生产工艺安全执行，每月至少2次现场安全检查，落实重大危险源管控措施，推动安全技术改造与设备本质安全提升。副局长：行业与专项安全监管贯彻执行行业安全生产法律法规，组织分管领域安全生产专项整治与治本攻坚行动，每季度分析安全形势，指导安全风险分级管控与隐患排查治理，参与较大事故调查处理。副经理：项目与过程安全监管将安全生产与项目管理同部署、同检查，审批施工组织设计中的安全技术措施，组织项目安全培训与应急演练，监督特种作业人员持证上岗，对分包单位安全生产实施统一协调管理。安全生产专项行动推进职责

专项行动统筹规划与部署负责协助主要领导制定安全生产专项行动方案，明确行动目标、重点任务、实施步骤和责任分工，确保专项行动有序推进。如牵头开展安全生产治本攻坚三年行动，制定阶段性工作重点和考核指标。

专项行动实施与监督检查组织开展安全生产专项督导和执法评估，定期检查各部门、各单位专项行动落实情况，及时发现和解决行动中存在的问题。例如，每月组织安全生产检查或专项检查不少于2次，对重大隐患实行挂牌督办。

专项行动宣传教育与培训组织开展安全生产专项行动宣传教育活动，将专项行动要求纳入安全培训内容，提高全员参与专项行动的积极性和主动性。如结合“安全生产月”活动，宣贯专项行动政策，组织专题培训和知识竞赛。

专项行动总结评估与持续改进负责专项行动的总结评估工作，分析行动成效与不足，提炼经验做法，针对存在的问题提出改进措施，形成闭环管理。同时，推动建立专项行动长效机制，巩固行动成果。安全风险分级管控职责

风险辨识与评估组织牵头组织对生产经营活动中的危险源进行全面辨识，组织专业技术力量开展安全风险评估，确定风险等级，建立风险清单和数据库。

分级管控机制建立根据风险评估结果，推动建立公司、车间、班组三级风险管控机制，明确各级管控责任主体、管控措施和应急处置办法。

重大风险管控落实对评估确定的重大安全风险，亲自组织制定专项管控方案，明确责任人、资金保障和完成时限，确保管控措施有效落实，对重大安全风险实行“一票否决”。

风险动态监控与更新组织建立风险动态监控机制，定期检查风险管控措施落实情况，结合生产工艺、设备设施、作业环境等变化，及时更新风险等级和管控措施。安全生产督导与考核职责建立健全督导检查机制定期组织开展安全生产大检查、专项检查和不定期暗查暗访，对检查发现的问题建立台账，明确整改责任和时限，实行闭环管理。例如，生产副厂长每月组织安全生产检查或专项检查不少于2次，分管安全生产副局长每季度安排召开安委会成员会议听取汇报，及时研究解决重大问题。严格落实隐患排查与整改对排查出的安全隐患，特别是重大隐患，要督促责任单位制定整改方案，跟踪整改进度，确保整改到位。对隐患整改不力的单位和部门负责人，可进行约谈，对重大隐患未及时整改的，有权责令停产整改。如驻马店市交通运输局推动落实安全生产执法闭环管理，确保隐患整改到位。组织开展安全生产考核评价将安全生产工作纳入年度考核体系，制定具体的考核指标和办法，对下级单位、部门及相关人员履行安全生产职责情况进行考核。考核结果作为评优评先、干部选拔任用的重要依据，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对发生安全事故或工作不力的进行问责。强化安全生产责任追究对不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严肃追究相关人员的责任。如企业生产副厂长对发生的重伤及死亡事故，需参与调查处理并承担相应领导责任。04副经理安全职责安全管理制度制定与实施职责

制度制定与修订组织制定、修订本单位安全生产管理制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并监督执行。

制度宣贯与培训将安全生产方针政策和法律法规纳入干部培训内容，组织开展安全管理制度和操作规程的宣传教育与培训，确保员工熟悉掌握。

监督检查与闭环管理督促落实安全生产执法闭环管理，定期组织安全生产检查，对查出的问题，责成责任部门限期整改解决，确保制度有效落实。

制度评估与持续改进定期对安全管理规章制度的执行情况进行评估，根据国家法律法规、行业标准变化及企业实际情况，适时组织修订完善。安全生产检查与监督职责制定检查计划与标准根据国家法律法规及企业实际，制定年度、季度安全生产检查计划，明确检查频次、内容及标准，如生产副厂长每月组织安全生产检查或专项检查不少于2次。组织开展各类安全检查牵头组织综合性安全检查、专项检查（如防汛、防暑、冬施等）和季节性检查，深入生产现场，对关键环节、重点部位进行重点督查，确保检查覆盖面达100%。隐患排查与整改闭环管理建立安全隐患登记台账，对检查发现的隐患明确整改责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理，重大隐患及时上报并跟踪督办，确保整改率100%。监督安全制度与规程执行监督检查各部门、岗位安全生产责任制及安全操作规程的落实情况，对“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）及时制止并严肃处理，形成有效震慑。特殊作业安全监督管理严格监督特殊作业（如动火、进入受限空间等）的审批流程及安全措施落实，确保作业前进行安全技术交底，作业中设专人监护，防范事故发生。事故应急处置与调查职责

组织制定应急预案与演练负责组织编制本单位或分管领域的事故应急预案，明确应急组织、程序、措施和责任分工。定期组织应急演练，每年不少于一次，如绵阳市交通运输局在培训中注重提升突发事件应对能力，确保预案的科学性和可操作性。

事故现场指挥与抢险救援事故发生后，立即赶赴现场，组织指挥抢险救援工作，协调资源调配，最大限度减少人员伤亡和财产损失。如选煤厂安全副厂长在事故发生时需按“四不放过”原则组织分析落实，并及时如实报告事故情况。

事故调查组织与原因分析组织或参与事故调查，深入分析事故原因、性质和责任，严格执行“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。如企业生产副厂长需对生产安全事故进行调查处理，并提出防范措施。

整改措施制定与跟踪落实根据事故调查结果，制定切实可行的整改措施，明确责任部门和完成时限，跟踪督促整改落实，防止类似事故再次发生。同时，完善相关安全管理制度和操作规程，堵塞管理漏洞。安全培训与宣传教育职责制定安全培训计划与目标根据企业或行业特点，制定年度及专项安全培训计划，明确培训对象、内容、频次和考核标准，确保员工具备必要的安全知识和技能。组织开展全员安全培训组织新员工入职安全培训、在岗员工定期安全技能培训、特种作业人员专项培训等，确保培训覆盖所有岗位，参考绵阳市交通运输局专题培训模式，提升培训专业性与实效性。开展安全生产宣传教育活动利用安全生产月、安全知识竞赛、警示教育片（如《罪魁“火”首》）等多种形式，普及安全法律法规和安全知识，强化员工“生命至上、安全第一”的理念。组织应急演练与技能实操定期组织消防、设备故障、危险品泄漏等突发事件应急演练，检验应急预案的可行性，提升员工应急处置能力和协同配合水平。评估培训效果与持续改进通过考核、实操评估、问卷调查等方式，检验培训效果，分析存在问题，及时调整培训内容和方法，建立培训档案，实现安全培训闭环管理。05共性职责与履职要求法律法规执行职责

政策法规贯彻落实严格贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规定和标准，确保分管领域或本单位安全生产工作符合国家及地方相关要求，及时传达并落实上级关于安全生产的决策部署和指示精神。

安全管理制度制定与修订组织制定或修订本单位、本行业领域的安全生产管理制度、安全技术规程、职工劳动防护用品标准等，并监督检查执行情况，确保制度的科学性和实效性。

“三同时”制度执行监督在组织新厂、新装置、技术改造项目以及工程项目的设计、施工和投产时，严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”审查、验收规定。

法律法规宣传教育将安全生产方针政策和法律法规纳入干部培训内容，组织开展安全生产法律法规和标准的宣贯培训，提高从业人员的法律意识和合规操作能力，推动依法治安。安全会议与报告职责

定期安全会议组织组织召开安全生产例会，如每月不少于1次安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产工作中存在的不足。每季度至少安排召开一次安委会成员会议，听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产重大问题。

安全生产工作汇报定期向主要负责人、上级领导及相关部门汇报安全生产工作情况，包括安全检查结果、隐患整改情况、事故统计分析等，确保信息传递及时、准确。

会议决议落实与跟踪负责安全生产例会、安委会会议等形成的决议、工作部署的贯彻落实，跟踪督办各项工作任务的完成情况，确保会议确定的事项得到有效执行。

安全生产工作报告制度建立健全安全生产工作报告制度，按规定向上级主管部门提交安全生产月（季、年）度报告、专项行动报告等，内容详实、数据准确，反映本单位安全生产真实状况。安全投入保障职责

安全生产专项资金设立与预算设立安全生产专项资金并列入年度预算，保障安全监管执法、安全设施建设、隐患整改、安全培训、应急救援等工作所需的人员、经费和装备。

安全技术措施计划制定与实施组织编制、汇总本单位的安全技术措施规划和计划，督促有关部门按期执行，推动安全生产科技创新，引进先进的安全生产技术和设备。

安全投入监督与效果评估按照相关规定负责有关安全经费的使用和管理，定期对安全投入的使用情况和效果进行监督评估，确保资金使用合规高效，持续提升本质安全水平。责任追究与考核机制

责任追究原则与情形坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。对未履行安全生产职责、导致事故发生或重大隐患未及时整改的，依法依规追究相关人员责任。

考核内容与标准考核内容包括安全生产责任落实、制度建设、隐患排查整改、培训教育、应急管理等。考核标准量化明确，如生产副厂长每月组织安全检查不少于2次，分管副局长需确保分管领域专项整治任务完成率达100%。

考核方式与结果应用实行定期考核与不定期抽查相结合，考核结果纳入领导干部年度述职、绩效考核及干部提拔任用评价体系。对考核优秀的予以表彰奖励，不合格的进行约谈、通报批评，直至组织处理。

长效监督与持续改进建立安全生产巡查组，定期对责任落实情况进行监督评估，鼓励员工及社会公众参与监督并提出改进建议。对考核中发现的问题，督促限期整改并跟踪问效，推动安全管理水平持续提升。06安全管理实践案例分析典型安全责任落实案例驻马店市交通运输局：领导干部“一岗双责”制度实践驻马店市交通运输局制定领导干部安全生产责任清单，明确党组书记、局长为安全生产第一责任人，每季度至少召开一次党组会议和安委会成员会议研究安全生产工作，将安全生产纳入局党组理论学习中心组学习内容，至少每半年安排1次集体学习，有效推动了安全生产责任的落实。绵阳市交通运输局：安全生产专题培训赋能监管绵阳市交通运输局举办安全生产教育专题培训，邀请专家围绕安全责任制规定及隐患判定标准进行授课，并结合典型火灾案例和警示教育片，提升了120余名参训人员（包括各县区交通运输主管部门、局直单位、重点企业安全负责人）的风险辨识与规范监管能力，强化了安全责任的实操落地。生产副厂长：“四不放过”原则与隐患排查治理某选煤厂安全副厂长严格执行“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），组织定期与不定期安全检查，建立隐患排查整改台账，对重大改造施工项目安全措施严格监督，实现轻伤事故零目标，推动了生产现场安全责任的有效执行。安全隐患整改案例分析

01案例一：生产车间设备安全隐患整改某机械加工企业生产副厂长在季度安全检查中发现，车间内一台老旧车床的安全防护装置缺失，存在操作人员肢体卷入风险。立即责令停产整改，组织技术部门评估后，投入专项资金更换符合国家标准的安全防护罩，并对操作人员进行专项操作规程培训，一周内完成整改并通过验收。

02案例二：建筑项目深基坑支护隐患整改某建筑项目副经理在日常巡查中发现，深基坑边坡位移超过预警值，未及时采取加固措施。立即启动应急预案，组织人员撤离，协调设计单位制定加固方案，增派专职安全员24小时监测，投入应急物资，三天内完成边坡注浆加固，消除坍塌风险，恢复施工。

03案例三：交通运输企业车辆安全隐患整改某交通运输局副局长在安全生产专项督查中发现，下属客运公司部分车辆未按规定进行定期维护保养，存在制动系统隐患。当即约谈企业负责人，下发整改通知书，要求停运问题车辆，限期完成维护并经第三方检测合格后方可运营，同时建立车辆维护电子台账，实行“一车一档”动态监管。事故应急处置案例分析交通运输领域危险品泄漏应急响应某运输企业危险品运输车发生泄漏，副厂长第一时间启动应急预案，组织人员疏散、设置警戒区域，协调消防部门进行专业处置，同时上报主管部门，按照“四不放过”原则事后组织调查，完善运输车辆定期检查和驾驶员应急培训制度。建筑施工高处坠落事故救援与善后建筑项目施工中发生高处坠落事故，项目副经理立即停止作业，组织现场急救并拨打120，保护事故现场，配合事故调查组开展工作，事后修订安全防护措施，加强脚手架搭设验收和作业人员安全交底，强化“三宝四口”防护检查。工厂火灾事故应急演练与实战结合某工厂开展消防应急演练后不久发生真实火灾，安全副经理依据演练流程，迅速组织员工使用灭火器初期扑救、启动消防系统、引导人员疏散，联系消防救援，事后对比演练与实战差异，优化应急预案，增加特种设备火灾处置专项培训。07履职能力提升与方法风险辨识与评估能力建立系统性风险辨识机制定期组织对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等进行全面风险辨识，如每月至少开展1次综合性辨识，重大工艺调整或新项目投产前必须进行专项辨识，确保覆盖所有作业环节和管理流程。运用专业工具判定风险等级依据《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（四川细化版）》等专业标准，结合工作实际，对辨识出的风险进行定性与定量分析，科学判定风险等级，明确重大风险的判定标准和管控优先级。制定差异化风险防控措施针对不同等级的风险，制定相应的防控措施。对重大风险实施“一票否决”，立即停产整改并制定专项应急预案；对一般风险，明确责任部门和整改时限，通过工程技术、管理、培训等手段降低风险，如对危险化学品运输车辆加装智能监控系统。动态跟踪评估与持续改进建立风险评估动态管理台账，每季度对风险管控效果进行评估，根据评估结果及时调整防控措施。结合安全生产检查、事故案例分析等，持续优化风险辨识方法和评估模型，提升风险预控能力，如引用典型火灾案例教训完善消防安全风险评估指标。安全管理工具应用

风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防体系，对重大安全风险实行"一票否决"，将安全生产纳入防范行业重大风险的重要内容。

安全生产标准化建设与安全评价推动交通运输企业安全信用建设、安全生产标准化建设，组织开展安全生产评价工作，提升企业本质安全水平。

应急演练与应急预案管理协调制订应急预案，组织开展应急演练活动，如绵阳市交通运输局邀请消防救援专家结合典型火灾案例讲解消防安全责任落实与隐患排查。

安全检查与隐患整改闭环管理定期组织安全生产检查或专项检查，落实安全事故隐患整改机制，建立隐患登记和整改台账，做到检查有记录，隐患有通知，整改有回单，复查有结论。沟通协调与团队管理

跨部门安全协作机制建立安全生产联席会议制度，每月至少召开1次，通报安全状况，协调解决跨部门安全问题，如驻马店市交通运输局每季度召开安委会成员会议。

上下级安全信息传递严格执行安全信息上报流程，重大隐患24小时内上报上级主管部门；定期向下级传达安全政策与工作要求，确保指令清晰、落实到位。

安全管理团队建设组建专职安全管理团队，明确岗位职责与考核标准；组织安全管理人员参加专业培训，每年累计培训不少于40学时，提升团队专业能力。

员工安全参与激励推行安全生产举报奖励制度，对有效举报隐患的员工给予现金奖励；开展“安全标兵”评选活动，将安全表现纳入员工绩效考核体系。08安全生产长效机制建设安全文化建设推进

强化安全理念宣贯将