机场安全责任制度

PAGE机场安全责任制度一、总则（一）目的为加强机场安全管理，明确机场各部门及人员的安全责任，确保机场运营安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机场内所有部门、驻场单位、工作人员以及进入机场控制区的人员和车辆。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，确保机场运营的各个环节不发生危及航空安全、人员生命财产安全的事故。2.预防为主原则强化安全预防措施，通过风险评估、安全检查、教育培训等手段，提前发现并消除安全隐患。3.责任明确原则明确各部门、各岗位在安全工作中的职责，做到责任到人，避免推诿扯皮。4.依法合规原则严格遵守国家法律法规、行业标准以及民航相关规章制度，依法开展安全管理工作。二、安全责任主体与职责（一）机场管理机构1.负责机场安全管理工作的全面领导和组织协调，制定机场安全管理目标、计划和措施，并监督实施。2.建立健全机场安全管理体系，包括安全管理制度、安全操作规程、安全检查制度、应急救援预案等，并确保其有效运行。3.负责机场设施设备的规划、建设、维护和管理，确保设施设备符合安全标准和运行要求。4.组织开展机场安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时进行整改或督促相关部门整改。5.负责机场员工的安全培训教育工作，提高员工的安全意识和业务技能。6.组织协调机场应急救援工作，制定并实施应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）飞行区管理部门1.负责飞行区设施设备的日常维护和管理，包括跑道、滑行道、停机坪、导航设施、助航灯光等，确保其处于良好运行状态。2.制定飞行区安全管理制度和操作规程，组织实施飞行区安全检查，及时发现并处理飞行区安全隐患。3.负责飞行区的净空保护工作，协调处理影响飞行安全的障碍物和其他违规行为。4.对进入飞行区的车辆和人员进行安全管理，确保其遵守飞行区安全规定。5.参与飞行区突发事件的应急救援工作，提供必要的技术支持和保障。（三）航站楼管理部门1.负责航站楼设施设备的日常维护和管理，包括候机楼、登机桥、行李处理系统、通风空调系统、消防设施等，确保其正常运行。2.制定航站楼安全管理制度和操作规程，组织实施航站楼安全检查，及时发现并处理航站楼安全隐患。3.负责航站楼内的旅客服务和秩序管理工作，保障旅客的安全和舒适。4.对航站楼内的商户、驻场单位进行安全管理，督促其遵守航站楼安全规定。5.参与航站楼突发事件的应急救援工作，组织疏散旅客，保障旅客生命安全。（四）安全保卫部门1.负责机场的安全保卫工作，制定并实施机场安全保卫方案，维护机场的治安秩序。2.组织开展机场安全保卫检查，加强对机场控制区、要害部位的安全防范，防止非法入侵和破坏。3.负责机场消防工作，制定并实施机场消防预案，组织消防设施设备的维护和管理，定期组织消防演练，提高火灾应急处置能力。4.对机场员工进行安全保卫教育和培训，提高员工的安全防范意识和应急处置能力。5.参与机场各类突发事件的应急救援工作，协助维护现场秩序，保护现场证据。（五）机务维修部门1.负责航空器的维修和保养工作，确保航空器符合适航标准和安全运行要求。2.制定机务维修安全管理制度和操作规程，组织实施机务维修安全检查，严格执行维修程序和标准，确保维修质量。3.对机务维修人员进行安全培训教育，提高其安全意识和业务技能，确保维修工作安全进行。4.负责机务维修设备的管理和维护，确保设备正常运行。5.参与航空器突发事件的应急救援工作，提供技术支持和保障。（六）运行指挥部门1.负责机场运行的指挥和协调工作，制定并实施机场运行指挥方案，确保机场运行有序。2.收集、处理和传递机场运行信息，及时发布航班动态、天气变化等信息，为机场各部门和驻场单位提供决策依据。3.协调解决机场运行过程中出现的各种问题，保障航班正常起降。4.组织开展机场运行安全评估和分析，提出改进措施和建议，不断提高机场运行安全水平。5.参与机场突发事件的应急指挥工作，组织协调各部门开展应急处置工作。（七）航空气象部门1.负责机场气象观测、预报和预警工作，及时准确地提供气象信息，为机场运行决策提供依据。2.建立健全航空气象观测和预报系统，加强气象设备的维护和管理，确保气象数据的准确性和可靠性。3.开展气象灾害预警和防御工作，及时发布气象灾害预警信息，为机场各部门和驻场单位做好应对气象灾害的准备工作提供指导。4.参与机场运行安全评估和分析，为机场运行安全提供气象保障建议。5.协助机场应急救援工作，提供气象技术支持和保障。（八）其他部门和驻场单位1.各部门和驻场单位应按照本制度及相关安全规定，负责本部门、本单位的安全管理工作，制定相应的安全管理制度和操作规程，确保本部门、本单位的工作符合安全要求。2.积极配合机场管理机构及其他相关部门的安全管理工作，接受安全监督检查，及时整改存在的安全问题。3.对本部门、本单位的员工进行安全培训教育，提高员工的安全意识和业务技能。4.参与机场各类突发事件的应急救援工作，按照应急预案的要求履行职责。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.定期安全检查机场管理机构应组织各部门开展定期安全检查，检查内容包括设施设备、安全制度执行情况、人员操作规范等。飞行区管理部门、航站楼管理部门、安全保卫部门等应按照各自职责，每周至少进行一次内部安全检查。2.专项安全检查针对机场运行中的重点部位、关键环节以及季节性特点，组织开展专项安全检查。如在冬季开展除冰雪专项检查，在夏季开展消防安全专项检查等。专项安全检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和要求。3.临时安全检查根据安全形势和工作需要，随时组织临时安全检查。如发生安全事故、收到安全隐患举报等情况时，应立即进行临时安全检查，及时发现并消除安全隐患。4.安全检查记录与整改安全检查应做好记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全问题，应明确整改责任人、整改期限和整改措施，及时进行整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）安全教育培训制度1.新员工入职培训新员工入职后，应参加不少于[X]天的入职安全教育培训，培训内容包括机场安全规章制度、安全操作规程、应急救援知识等。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗。2.定期安全教育培训机场管理机构应组织全体员工开展定期安全教育培训，每年不少于[X]次。培训内容应根据不同岗位和季节特点进行针对性安排，如飞行区员工重点培训跑道安全知识，航站楼员工重点培训消防安全知识等。3.专项安全教育培训针对机场运行中的新技术、新设备、新流程等，组织开展专项安全教育培训，确保员工熟悉掌握相关知识和技能。如引进新的行李处理系统时，应及时组织相关操作人员进行专项培训。4.应急救援培训定期组织员工参加应急救援培训，包括火灾、地震、航空器突发事件等应急处置培训。培训应注重实战演练，提高员工的应急反应能力和救援技能。应急救援培训每年不少于[X]次，员工应熟练掌握应急救援预案的内容和操作流程。（三）安全风险管理制度1.风险识别与评估建立机场安全风险识别与评估机制，定期对机场运行过程中的各类风险进行识别和评估。风险识别应涵盖设施设备、人员操作、外部环境等方面，采用科学的方法进行评估，确定风险等级。2.风险控制措施针对不同等级的风险，制定相应的风险控制措施。对于高风险，应立即采取措施进行整改或加强防范；对于中风险，应制定整改计划，限期整改；对于低风险，应加强监测和管理。风险控制措施应明确责任部门和责任人，确保有效实施。3.风险预警与处置建立风险预警机制，当风险达到预警级别时，及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取应对措施。对已发生的安全风险事件，应按照应急预案的要求迅速进行处置，最大限度地降低损失和影响。同时，对风险事件进行调查分析，总结经验教训，完善风险管理制度和控制措施。（四）应急救援管理制度1.应急救援预案制定机场管理机构应制定完善的应急救援预案，包括总体预案、专项预案和现场处置方案。总体预案应明确应急救援的基本原则、组织机构、职责分工等；专项预案应针对不同类型的突发事件，如航空器突发事件、火灾事故、地震灾害等，制定详细的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的事故现场，明确应急处置流程和方法。2.应急救援队伍建设建立机场应急救援队伍，包括消防救援队伍、医疗救护队伍、应急处置队伍等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，应与外部相关应急救援力量建立联动机制，确保在需要时能够迅速得到支援。3.应急救援物资储备配备充足的应急救援物资，包括消防器材、医疗设备、救援工具、防护用品等。应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。同时，应建立应急救援物资管理制度，规范物资的采购、储存、发放和使用。4.应急救援演练定期组织应急救援演练，检验和完善应急救援预案，提高各部门之间的协同配合能力和员工的应急处置能力。应急救援演练每年不少于[X]次，演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置流程。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。四、安全责任追究与奖惩（一）安全责任追究1.对于违反安全规定、导致安全事故发生的部门和个人，将依法依规追究其责任。责任追究包括行政处分、经济处罚、法律责任等。2.行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；经济处罚根据事故的严重程度和造成的损失，确定相应的罚款金额；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.安全责任追究应坚持实事求是、公平公正的原则，依据事故调查结果和责任认定情况进行处理。（二）安全奖励1.