机关保密责任制度

PAGE机关保密责任制度一、总则（一）目的为加强本机关保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，防止泄密事件发生，保障机关工作的正常开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关全体工作人员，包括在职人员、借调人员、聘用人员等。（三）基本原则保密工作遵循“积极防范、突出重点、依法管理”的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.成立机关保密委员会，由机关主要领导担任主任，各部门负责人为成员。保密委员会负责领导和组织本机关的保密工作，研究决定保密工作中的重大事项。2.保密委员会职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，制定本机关保密工作计划并组织实施。定期召开保密工作会议，研究解决保密工作中的问题，部署保密工作任务。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，监督保密制度的执行情况。对发生的泄密事件进行调查处理，及时采取补救措施，追究相关人员责任。（二）保密工作机构1.设立机关保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责处理保密工作日常事务。保密工作办公室设在机关办公室，由办公室负责人兼任主任。2.保密工作办公室职责具体组织实施保密工作计划，落实保密工作措施。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和清退等工作。组织开展保密宣传教育活动，定期对工作人员进行保密知识培训。对机关各部门保密工作进行指导和监督，检查保密制度执行情况，发现问题及时督促整改。负责保密工作档案的建立和管理，做好保密工作记录。协助保密委员会对泄密事件进行调查处理，提供相关资料和情况说明。（三）各部门保密职责1.机关各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织本部门人员学习保密法律法规和保密制度，落实保密工作措施，确保本部门不发生泄密事件。2.各部门工作人员要严格遵守保密制度，履行保密义务，对涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料、信息等妥善保管，不得擅自复制、摘抄、传播。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密绝密级事项：涉及国家安全和利益的核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密级事项：涉及国家安全和利益的重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。秘密级事项：涉及国家安全和利益的一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。2.工作秘密本机关在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的事项，如内部工作规划、业务数据、人事信息、财务状况等。（二）密级划分与确定1.密级划分依据国家保密法律法规和相关行业标准，结合本机关工作实际，对涉及的事项进行密级划分。2.密级确定由承办部门提出初步意见，报保密工作办公室审核，经保密委员会批准后确定。对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，由保密工作办公室报有权确定该事项密级的上级机关或保密行政管理部门确定。四、保密制度（一）文件、资料保密制度1.严格执行文件登记、传阅、保管、清退制度。文件收发要逐件清点、登记，注明密级、份数和收发时间。传阅文件要严格按照规定范围进行，不得擅自扩大传阅范围，传阅人要在文件传阅单上签字，阅后及时归还。文件保管要指定专人负责，存放于保密文件柜，确保安全。文件清退要按时进行，对需留存的文件要妥善保管，定期整理归档。2.涉密文件、资料的起草、印制、传递、使用、保存、销毁等环节要严格按照保密规定执行。起草涉密文件要使用专用电脑，不得在连接互联网的计算机上起草涉密文件。印制涉密文件要在本机关内部指定的印刷场所进行，严格控制印刷数量，对印刷过程中产生的废页、残页等要及时销毁。传递涉密文件要通过机要通信或专人送达，不得通过普通邮政、快递等方式传递。使用涉密文件要严格履行借阅手续，在规定的场所使用，不得擅自带出办公区域。保存涉密文件要按照规定的密级和期限进行保管，期满后及时清退或销毁。销毁涉密文件要履行审批手续，在指定的销毁场所进行，由专人负责监销，确保文件彻底销毁。（二）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统安全保密管理，建立健全计算机信息系统安全保密防护体系。涉密计算机要与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网。2.涉密计算机要设置开机密码、屏幕保护密码和系统登录密码，密码强度要符合要求，并定期更换。存储涉密信息的移动存储介质要进行加密处理，专人专用，不得在非涉密计算机上使用。3.在计算机信息系统中处理、存储、传输涉密信息要严格按照保密规定进行，不得擅自扩大知悉范围。严禁在互联网上发布、传播涉密信息。4.定期对计算机信息系统进行安全检查和病毒查杀，及时发现和消除安全隐患。对计算机信息系统的安全漏洞要及时进行修复，确保系统安全稳定运行。（三）通信和办公自动化设备保密制度1.严禁使用普通手机谈论、存储、处理涉密信息。因工作需要使用加密手机的，要严格按照规定使用和管理。2.通信、办公自动化设备的维修、报废要严格履行审批手续，确保设备中的涉密信息得到妥善处理。维修涉密设备要在本机关内部指定的场所进行，由专人负责监督，维修人员要签订保密协议。报废涉密设备要将存储介质拆除或销毁，防止信息泄露。（四）会议保密制度1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、录音等设备。2.严格控制会议规模和参会人员范围，对参会人员进行资格审查，发放会议保密须知，明确保密要求。3.会议期间要安排专人负责保密工作，对会议文件、资料进行妥善保管，不得擅自复制、摘抄、传播。会议结束后，要及时收回会议文件、资料，进行清退或销毁。（五）对外交往与合作保密制度1.机关工作人员在对外交往与合作中，要严格遵守保密规定，不得擅自提供国家秘密和工作秘密。2.因工作需要与境外机构、人员进行交流合作的，要按照规定履行审批手续，签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。3.在对外交往与合作中涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料、物品等要按照保密规定进行管理，不得擅自携带出境。（六）保密监督检查制度1.建立保密监督检查机制，定期对机关各部门保密工作进行检查。保密工作办公室要每月组织一次保密检查，保密委员会要每季度组织一次全面检查。2.保密检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、计算机信息系统安全、通信和办公自动化设备使用、会议保密等方面。检查要采取查阅资料、实地查看、技术检测等方式进行，对发现的问题要及时督促整改。3.对违反保密制度的行为要及时进行纠正，情节较轻的，给予批评教育；情节较重的，要按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（七）保密教育培训制度1.制定保密教育培训计划，定期组织机关工作人员进行保密知识培训。新录用人员要进行上岗前保密培训，培训时间不少于[X]小时。在职人员每年要参加不少于[X]小时的保密培训。2.保密教育培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术、保密意识等方面。培训要采取集中授课、专题讲座、案例分析、观看警示教育片等多种形式进行，提高培训效果。3.鼓励机关工作人员自主学习保密知识，参加保密业务培训和考试，对成绩优秀的给予表彰和奖励。（八）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反保密制度，发生泄密事件的部门和个人，要按照有关规定给予处分。处分形式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。对因泄密给国家和机关造成重大损失的，要依法追究法律责任。五、保密工作流程（一）文件、资料保密流程1.文件起草承办人在起草涉密文件时，要严格按照保密规定使用专用电脑，注明密级和保密期限。起草完成后，将文件交部门负责人审核，审核通过后报保密工作办公室登记。2.文件印制保密工作办公室将登记后的文件送指定印刷场所印制，印刷人员要严格按照保密要求进行操作。印制完成后，印刷人员将文件交保密工作办公室核对数量，办理交接手续。3.文件传递保密工作办公室根据文件传阅范围，将文件通过机要通信或专人送达传阅人。传阅人在规定时间内将文件归还保密工作办公室，保密工作办公室进行登记。4.文件保管保密工作办公室将文件存放于保密文件柜，指定专人负责保管。定期对文件进行整理归档，确保文件安全。5.文件清退与销毁文件保管期限届满后，保密工作办公室按照规定进行清退。需销毁的文件，由保密工作办公室提出申请，报保密委员会批准后，在指定场所销毁。（二）计算机信息系统保密流程1.计算机信息系统建设新建涉密计算机信息系统要进行保密审批，由保密工作办公室组织相关部门进行安全保密评估。涉密计算机信息系统建设要符合国家保密标准，采取安全保密防护措施。2.计算机信息系统使用涉密计算机要由专人负责管理，使用人员要严格遵守保密规定，设置开机密码、屏幕保护密码和系统登录密码。在计算机信息系统中处理、存储、传输涉密信息要进行加密处理，严格控制知悉范围。3.计算机信息系统维护定期对计算机信息系统进行安全检查和病毒查杀，及时发现和消除安全隐患。对计算机信息系统的安全漏洞要及时进行修复，确保系统安全稳定运行。4.计算机信息系统维修与报废涉密计算机信息系统的维修要在本机关内部指定场所进行，由专人负责监督，维修人员要签订保密协议。涉密计算机信息系统报废要将存储介质拆除或销毁，防止信息泄露。（三）通信和办公自动化设备保密流程1.通信和办公自动化设备采购采购涉密通信和办公自动化设备要进行保密审批，选择具有保密资质的供应商。采购合同中要明确保密条款，要求供应商对设备中的涉密信息承担保密责任。2.通信和办公自动化设备使用严禁使用普通手机谈论、存储、处理涉密信息。因工作需要使用加密手机的，要严格按照规定使用和管理。通信、办公自动化设备的维修、报废要严格履行审批手续，确保设备中的涉密信息得到妥善处理。3.通信和办公自动化设备维修与报废维修涉密设备要在本机关内部指定的场所进行，由专人负责监督，维修人员要签订保密协议。报废涉密设备要将存储介质拆除或销毁，防止信息泄露。（四）会议保密流程1.会议筹备召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查。严格控制会议规模和参会人员范围，对参会人员进行资格审查，发放会议保密须知。2.会议期间会议期间要安排专人负责保密工作，对会议文件、资料进行妥善保管。会议结束后，要及时收回会议文件、资料，进行清退或销毁。3.会议记录会议记录要按照保密要求进行整理归档，不得擅自公开。会议记录人员要严格遵守保密规定，不得泄露会议内容。（五）对外交往与合作保密流程1.对外交往与合作审批机关工作人员在对外交往与合作中，要按照规定履行审批手续，填写《对外交往与合作保密审批表》。审批表要注明对外交往与合作的内容、对象、时间、地点等信息，报保密工作办公室审核，