易地搬迁包片责任制度

PAGE易地搬迁包片责任制度一、总则（一）目的为确保易地搬迁工作的顺利推进，明确各部门、各岗位在易地搬迁工作中的职责，加强协调配合，提高工作效率，保障安置群众的合法权益，实现易地搬迁工作的高质量完成，特制定本包片责任制度。（二）适用范围本制度适用于参与易地搬迁工作的所有部门、单位及工作人员，包括但不限于项目规划、工程建设、搬迁安置、后续扶持等相关环节的责任主体。（三）基本原则1.属地管理原则：以易地搬迁安置点所在区域为基础，划分包片区域，明确各包片责任人的属地管理责任，确保各项工作在当地得到有效落实。2.分工协作原则：各部门、各岗位按照职责分工，密切协作，形成工作合力，共同推进易地搬迁工作。3.责任到人原则：明确每个包片区域的具体责任人，确保每项工作都有专人负责，做到责任清晰、任务明确。4.全程负责原则：包片责任人对所负责区域的易地搬迁工作全过程负责，包括搬迁前的准备、搬迁过程中的组织实施以及搬迁后的后续扶持等工作。二、包片区域划分（一）依据根据易地搬迁安置点的地理位置、规模大小、人口分布等因素，结合行政区划和工作实际，对易地搬迁项目涉及的区域进行合理划分。（二）具体划分1.[具体地区1]：涵盖[具体安置点1]及其周边相关区域，包括[列举该区域内涉及的具体村庄或社区名称]。2.[具体地区2]：包括[具体安置点2]以及与之相连的[相关区域范围描述]，涉及[具体村庄或社区名称]等。3.……：依次类推，详细列出各个包片区域的具体范围和涉及的相关地点。三、包片责任人职责（一）项目前期准备阶段1.政策宣传与动员深入包片区域，广泛宣传易地搬迁政策，确保搬迁群众充分了解政策内容、搬迁意义和相关权益。组织召开政策宣讲会、座谈会等，解答群众疑问，消除群众顾虑，提高群众参与易地搬迁的积极性和主动性。2.情况摸底与调查对包片区域内符合易地搬迁条件的农户进行全面摸底调查，准确掌握搬迁对象的基本信息，包括家庭人口、住房状况、收入来源等。核实搬迁对象的贫困状况，确保将真正需要搬迁的贫困群众纳入搬迁范围，做到精准识别、应搬尽搬。3.规划对接与协调与项目规划部门密切对接，了解安置点的规划设计方案，及时向搬迁群众传达相关信息。收集搬迁群众对安置点规划的意见和建议，反馈给规划部门，协助做好规划优化调整，确保安置点规划符合群众需求。（二）搬迁实施阶段1.组织搬迁工作制定详细的搬迁工作计划，明确搬迁时间、搬迁顺序、运输方式等具体安排。组织搬迁群众有序搬迁，协调车辆、人员等资源，确保搬迁过程安全、顺利。做好搬迁现场的秩序维护和服务保障工作，及时解决搬迁过程中出现的各类问题。2.安置入住管理负责安置点房屋分配工作，按照公平、公正、公开的原则，制定合理的分配方案，确保搬迁群众顺利入住新房。组织开展安置点入住手续办理工作，协助群众完成房屋交接、水电燃气开通等相关事宜。加强安置点日常管理，维护安置点的环境卫生、公共秩序，营造良好的居住环境。3.安全保障工作落实搬迁过程中的安全保障措施，加强对运输车辆、施工场地等重点部位的安全监管，确保搬迁群众生命财产安全。在安置点设置安全警示标识，加强消防安全、食品安全等方面的宣传教育，提高群众的安全意识。建立安全巡查制度，定期对安置点进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。（三）后续扶持阶段1.产业扶持落实结合包片区域实际情况，协助相关部门制定产业扶持计划，引导搬迁群众发展特色产业。积极协调落实产业扶持政策，争取产业发展资金、技术支持等资源，帮助搬迁群众实现增收致富。组织开展产业技能培训，提高搬迁群众的就业创业能力，促进产业项目落地生根。2.就业帮扶推进收集整理适合搬迁群众的就业岗位信息，建立就业帮扶台账，为搬迁群众提供就业指导和推荐服务。加强与企业的沟通协调，组织开展招聘会、就业对接会等活动，促进搬迁群众实现稳定就业。对有创业意愿的搬迁群众，提供创业培训、创业担保贷款等支持，帮助其实现自主创业。3.社区建设与管理协助推进安置点社区建设，完善社区基础设施和公共服务设施，提高社区服务水平。加强社区组织建设，指导成立社区居委会、业主委员会等自治组织，引导搬迁群众参与社区管理。组织开展丰富多彩的社区文化活动，增强搬迁群众的归属感和凝聚力，促进社区和谐稳定发展。四、工作流程与规范（一）信息收集与上报1.包片责任人定期收集包片区域内易地搬迁工作相关信息，包括搬迁群众动态、项目进展情况、存在的问题等。2.对收集到的信息进行整理分析，及时发现工作中的薄弱环节和潜在风险，并形成书面报告上报至上级主管部门。（二）问题协调与解决1.对于包片区域内出现的问题，包片责任人应及时进行协调处理。能够当场解决的问题，要立即解决；对于较为复杂的问题，要组织相关部门和人员进行专题研究，制定解决方案。2.在协调解决问题过程中，要做好记录工作，明确问题来源、处理过程和结果，确保问题得到妥善解决。（三）工作汇报与总结1.包片责任人定期向上级主管部门汇报包片区域内易地搬迁工作进展情况，包括工作成效、存在问题及下一步工作计划等。2.每完成一个阶段的工作任务后，要及时进行工作总结，分析工作中的经验教训，提出改进措施和建议，为后续工作提供参考。五、监督与考核（一）监督机制1.建立健全易地搬迁包片责任制度监督机制，由上级主管部门、纪检监察部门等组成联合监督小组，对包片责任人的工作进行全程监督。2.监督小组定期对包片区域内易地搬迁工作进行检查，重点检查政策落实情况、工作任务完成情况、群众满意度等方面，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核办法1.制定易地搬迁包片责任制度考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期等。2.考核内容主要包括政策宣传、情况摸底、搬迁组织、安置管理、后续扶持等工作任务的完成情况，以及工作质量、工作效率、群众满意度等方面。3.考核方式采取日常检查与定期考核相结合的方式，日常检查由监督小组不定期进行，定期考核每年进行一次。4.根据考核结果，对表现优秀的包片责任人进行表彰奖励，对工作不力、未能完成工作任务的包片责任人进行通报批评，并责令限期整改。对因工作失误造成严重后果的，依法依规追究相关责任。六、保障措施（一）组织保障成立易地搬迁工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调易地搬迁工作，定期召开会议，研究解决工作中出现的重大问题。明确各部门在易地搬迁工作中的职责分工，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。（二）人员保障加强易地搬迁工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员担任包片责任人。定期组织开展业务培训，提高包片责任人的政策水平和工作能力。建立健全激励机制，鼓励包片责任人积极主动开展工作，为易地搬迁工作贡献力量。（三）经费保障