教育局安全生产责任制度

PAGE教育局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强教育局系统安全生产工作，落实安全生产责任，防范各类安全事故发生，保障师生生命财产安全，维护教育教学秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于教育局机关各科室、直属事业单位、各级各类学校（含幼儿园）及校外培训机构等教育领域相关单位。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各类人员安全生产职责，确保安全生产责任落实到位。二、安全生产职责（一）教育局领导职责1.教育局主要负责人是本系统安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立健全本系统安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本系统安全生产教育和培训计划；保证本系统安全生产投入的有效实施；督促、检查本系统的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本系统的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，履行下列职责：组织分管科室、单位贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和规章制度；定期研究分析分管领域安全生产形势，协调解决安全生产问题；督促检查分管领域安全生产工作，落实安全生产措施；组织开展分管领域安全生产宣传教育和培训；组织制定分管领域生产安全事故应急预案，并参加应急救援工作。（二）教育局机关科室职责1.办公室：负责局机关及直属事业单位安全生产工作的综合协调；承担安全生产工作相关文件、会议、活动等的组织和协调工作；负责安全生产信息的收集、整理、报送工作；协调指导局机关及直属事业单位办公区域的安全管理工作。2.人事科：将安全生产法律法规和安全知识纳入干部职工培训内容；负责指导学校（单位）做好教职工安全教育培训工作；会同有关科室对安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励；负责安全生产事故责任追究中涉及人员的处理工作。3.财务科：保障安全生产工作所需经费，确保专款专用；会同有关科室对安全生产专项资金的使用情况进行监督检查。4.基础教育科：指导学校加强安全教育，将安全教育纳入学校教育教学计划；督促学校落实安全管理制度，加强校园安全管理；指导学校开展安全演练，提高师生应急避险能力；参与学校安全事故的调查处理工作。5.职业教育与成人教育科：指导职业学校、成人教育机构加强安全生产教育，将安全生产知识纳入教学内容；督促职业学校、成人教育机构落实安全管理制度，加强实习实训基地等场所的安全管理；参与职业学校、成人教育机构安全事故的调查处理工作。6.体育卫生与艺术教育科：指导学校加强体育、卫生、艺术教育活动中的安全管理；督促学校落实体育场馆、卫生设施、艺术活动场所等的安全管理制度；参与学校体育、卫生、艺术教育活动中安全事故的调查处理工作。7.教育督导室：将学校安全生产工作纳入教育督导内容，定期开展督导检查；对学校安全生产工作落实不到位的情况进行督促整改；对安全生产工作不力的单位和个人提出问责建议。8.行政审批科：在办理学校（单位）设立、变更等行政审批事项时，严格审查安全生产相关条件；对不符合安全生产条件的学校（单位），不予批准相关行政审批事项。（三）直属事业单位职责1.教育招生考试机构：负责考试场所的安全管理，制定考试安全工作方案和应急预案；加强对考试工作人员的安全教育培训，确保考试组织实施过程安全有序；做好考试期间的安全保卫、电力保障、网络安全等工作，防范各类安全事故发生。2.教育教学研究机构：组织开展安全教育教学研究，为学校提供安全教育教学指导；参与学校安全事故的调查分析，提供技术支持和建议。3.电化教育馆：负责教育系统网络安全管理，保障教育信息网络安全畅通；加强对学校电化教学设备的安全检查和维护，确保设备安全运行；开展网络安全宣传教育活动，提高师生网络安全意识。（四）学校（幼儿园）职责1.学校（幼儿园）主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，全面负责学校（幼儿园）的安全生产工作，履行下列职责：建立健全并落实本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.学校（幼儿园）其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，履行下列职责：组织分管部门、年级组、班级贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和规章制度；定期研究分析分管领域安全生产形势，协调解决安全生产问题；督促检查分管领域安全生产工作，落实安全生产措施；组织开展分管领域安全生产宣传教育；在分管领域发生安全事故时，参与应急救援工作。3.学校安全管理部门职责：负责学校安全生产工作的日常管理，制定安全工作计划和措施；组织开展学校安全检查、隐患排查治理工作，建立安全隐患台账，督促整改落实；组织实施学校安全教育培训工作，制定培训计划，开展形式多样的安全教育活动；指导学校各部门、年级组、班级做好安全管理工作，落实安全责任；制定学校生产安全事故应急预案，组织开展应急演练；负责学校安全信息的收集、整理、报送工作；参与学校安全事故的调查处理工作。4.教师职责：将安全教育融入学科教学中，对学生进行日常安全教育；及时发现并报告学生中的安全隐患和异常情况；组织学生参加学校开展的安全教育活动和安全演练；在教育教学活动中落实安全防范措施，保障学生安全。5.学生职责：遵守学校安全规章制度，听从教师的安全教育；发现安全隐患及时报告老师；积极参加学校组织的安全教育活动和安全演练，提高自我保护能力。（五）校外培训机构职责1.校外培训机构主要负责人是本机构安全生产工作的第一责任人，履行下列职责：在机构内全面落实安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；保证机构安全生产投入的有效实施；组织开展机构内的安全生产教育和培训；定期组织安全检查，及时消除安全隐患；制定并实施机构的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.校外培训机构应配备专（兼）职安全管理人员，负责机构日常安全管理工作，履行下列职责：组织实施安全管理制度，落实安全防范措施；开展安全检查和隐患排查治理，建立安全隐患台账；组织开展安全教育培训活动；负责安全信息的收集、整理和报送；协助机构负责人做好应急救援工作。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.教育局应制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，并组织实施。2.学校（单位）应根据教育局的培训计划，结合本单位实际，制定本单位的安全生产教育和培训计划，确保全体教职工和学生接受系统的安全生产教育和培训。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策；2.安全生产基本知识和技能；3.安全操作规程；4.安全事故案例分析；5..应急救援知识和技能等。（三）培训对象1.教育局机关工作人员；2.直属事业单位工作人员；3.学校教职工；4.学生；5.校外培训机构工作人员和学员。（四）培训方式1.组织集中培训；2.开展专题讲座；3.观看安全警示教育片；4.举办安全知识竞赛；5.利用网络平台开展在线学习等。（五）培训效果评估1.教育局应对直属事业单位、学校（幼儿园）的安全生产教育和培训工作进行指导和监督检查，定期评估培训效果。2.学校（幼儿园）、校外培训机构应通过考试、撰写心得体会、实际操作等方式对培训对象的学习效果进行评估，及时发现问题并改进培训工作。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.教育局应建立安全生产检查制度，定期组织对直属事业单位、学校（幼儿园）及校外培训机构进行安全生产检查。2.学校（幼儿园）、校外培训机构应建立日常安全检查制度，每天对校园（机构）进行安全巡查，及时发现和处理安全问题。3.教育局及学校（单位）应根据季节特点、重大节日、重要活动等，开展专项安全生产检查。（二）检查内容1.安全管理制度的建立和落实情况；2.安全设施设备的配备、运行和维护情况；3.安全教育培训工作开展情况；4.校园（机构）安全防范措施落实情况；5.食品卫生、饮用水安全情况；6.消防、电气、燃气安全情况；7.实验室、实习实训基地等场所的安全管理情况；8.校园周边环境安全情况等。（三）隐患排查治理1.教育局及学校（单位）应建立安全隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，并明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.对一般安全隐患，应立即整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，确保整改到位。整改完成后，应进行复查验收，形成闭环管理。3.对因客观条件限制暂时无法整改的安全隐患，应采取有效的防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。五、应急管理（一）应急预案制定1.教育局应制定教育系统安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.学校（幼儿园）、校外培训机构应根据教育局的应急预案，结合本单位实际，制定本单位的生产安全事故应急预案，并报教育局备案。（二）应急救援队伍建设1.教育局应建立应急救援专家库，为安全生产事故应急救援提供技术支持。2.学校（幼儿园）、校外培训机构应组建应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急演练1.教育局应定期组织直属事业单位、学校（幼儿园）开展安全生产事故应急演练，检验和完善应急预案，提高应急救援实战能力。2.学校（幼儿园）、校外培训机构应每学期至少组织一次应急演练，演练内容应包括火灾、地震、食品中毒等各类事故场景。（四）应急处置1.发生生产安全事故时，学校（幼儿园）、校外培训机构应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时报告教育局和相关部门。2.教育局接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织协调应急救援工作，并按照规定及时向上级政府和有关部门报告事故情况。六、事故报告与处理（一）事故报告1..学校（幼儿园）、校外培训机构发生生产安全事故后，应在第一时间报告教育局，报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。2.教育局接到事故报告后，应按照规定及时报告上级政府和有关部门，并在事故发生后24小时内书面报告事故基本情况。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，应按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故原因、认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议。2.学校（幼儿园）、校外培训机构应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。对事故调查处理结果，应及时向全体教职工和学生通报。3.对事故责任单位和责任人