控辍保学承包责任制度

PAGE控辍保学承包责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提高九年义务教育普及水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本控辍保学承包责任制度，确保每一名适龄儿童、少年都能按时入学并完成九年义务教育。（二）适用范围本制度适用于本地区各级教育行政部门、各学校以及参与控辍保学工作的相关人员。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格遵守国家法律法规，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，依法做好控辍保学工作。2.政府主导原则：明确政府在控辍保学工作中的主导地位，强化政府责任，统筹协调各方力量，共同推进控辍保学工作。3.部门协作原则：教育、财政、公安、民政、人社、扶贫等部门密切配合，各司其职，形成工作合力，共同做好控辍保学工作。4.精准帮扶原则：针对辍学学生的具体情况，精准施策，分类帮扶，确保每一名辍学学生都能得到有效的帮助和支持，顺利复学。二、承包责任主体及职责（一）县级教育行政部门1.全面统筹：负责制定本县控辍保学工作规划和年度工作计划，明确工作目标和任务，统筹协调全县控辍保学工作。2.组织实施：组织开展控辍保学宣传教育活动，加强对学校控辍保学工作的指导和监督，定期对学校控辍保学工作进行检查和评估。3.数据监测：建立健全控辍保学工作台账，及时掌握全县适龄儿童、少年入学和辍学情况，定期向上级教育行政部门报告控辍保学工作进展情况。4.协调联动：协调财政、公安、民政、人社、扶贫等部门，共同做好控辍保学工作，落实各项资助政策，保障家庭经济困难学生顺利完成学业。（二）乡镇人民政府（街道办事处）1.属地管理：负责本辖区内控辍保学工作的组织实施，落实控辍保学工作责任制，将控辍保学工作纳入乡镇（街道）年度工作目标考核内容。2.宣传动员：组织开展控辍保学宣传教育活动，提高家长和学生对义务教育重要性的认识，营造良好的控辍保学工作氛围。3.排查摸底：对本辖区内适龄儿童、少年入学和辍学情况进行全面排查摸底，建立工作台账，及时掌握辍学学生情况，并将相关信息报送县级教育行政部门。4.劝返复学：对辍学学生进行劝返复学工作，组织相关人员深入辍学学生家庭，了解辍学原因，做好家长和学生的思想工作，帮助解决实际困难，确保辍学学生按时复学。5.关爱帮扶：组织开展关爱帮扶活动，对家庭经济困难学生、学习困难学生、残疾学生等特殊群体给予重点关注和帮扶，保障他们顺利完成学业。（三）学校1.入学保障：严格执行义务教育入学政策，依法保障适龄儿童、少年按时入学，做好新生入学报名、注册等工作，确保每一名适龄儿童、少年都能接受义务教育。2.学籍管理：建立健全学籍管理制度，规范学籍管理行为，及时为学生办理学籍注册、转学、休学、复学等手续，确保学籍信息准确无误。3.教育教学：加强教育教学管理，提高教育教学质量，改进教学方法，激发学生学习兴趣，关注学生身心健康，促进学生全面发展，减少学生辍学。4.劝返复学：对辍学学生进行劝返复学工作，建立辍学学生劝返复学工作台账，制定劝返复学方案，明确劝返复学责任人，定期对辍学学生劝返复学情况进行跟踪了解，确保辍学学生按时复学。5.关爱帮扶：建立健全关爱帮扶制度，对家庭经济困难学生、学习困难学生、残疾学生等特殊群体给予重点关注和帮扶，通过多种方式帮助他们解决学习和生活中的困难，确保他们顺利完成学业。（四）教师1.教育教学：认真履行教育教学职责，精心备课、授课，提高课堂教学质量，激发学生学习兴趣，关注学生学习情况，及时发现和解决学生学习中存在的问题，防止学生因学习困难而辍学。2.关爱学生：关心爱护每一名学生，尊重学生人格，关注学生身心健康，及时了解学生思想动态，帮助学生解决生活和学习中的困难，建立良好的师生关系，增强学生对学校和教师的认同感和归属感。3.劝返复学：积极参与辍学学生劝返复学工作，协助学校和乡镇（街道）做好辍学学生的思想工作，了解辍学学生家庭情况和辍学原因，配合做好劝返复学工作，确保辍学学生按时复学。4.家校沟通：加强与家长的沟通联系，定期向家长反馈学生学习情况，及时了解学生家庭情况和家长对学生教育的期望，共同做好学生的教育工作，形成家校教育合力，防止学生辍学。三、承包责任落实与监督（一）责任落实1.签订责任书：县级教育行政部门与乡镇人民政府（街道办事处）、学校签订控辍保学工作责任书，明确控辍保学工作目标、任务和责任，确保控辍保学工作责任落实到具体单位和个人。2.制定工作方案：乡镇人民政府（街道办事处）、学校根据县级教育行政部门下达的控辍保学工作任务，结合本地实际情况，制定具体的控辍保学工作方案，明确工作措施和工作步骤，确保控辍保学工作有序开展。3.建立工作台账：乡镇人民政府（街道办事处）、学校要建立健全控辍保学工作台账，详细记录适龄儿童、少年入学、辍学、劝返复学等情况，做到底数清、情况明，为控辍保学工作提供准确的数据支持。（二）监督检查1.定期检查：县级教育行政部门定期对乡镇人民政府（街道办事处）、学校控辍保学工作进行检查，检查内容包括控辍保学工作措施落实情况、辍学学生劝返复学情况、关爱帮扶工作开展情况等，及时发现问题，督促整改落实。2.专项督查：针对控辍保学工作中的重点难点问题，县级教育行政部门组织开展专项督查，深入了解情况，分析问题原因，提出针对性的解决措施，确保控辍保学工作取得实效。3.社会监督：建立健全控辍保学工作社会监督机制，畅通社会监督渠道，鼓励广大群众对控辍保学工作进行监督，对发现的问题及时反馈，督促相关部门进行整改。（三）考核评价1.建立考核机制：县级教育行政部门建立健全控辍保学工作考核机制，将控辍保学工作纳入对乡镇人民政府（街道办事处）、学校年度工作目标考核内容，制定科学合理的考核指标和评价标准，确保考核结果客观公正。2.严格考核程序：控辍保学工作考核按照学校自评、乡镇（街道）初评、县级教育行政部门终评的程序进行，考核结果作为对乡镇人民政府（街道办事处）、学校评先评优、表彰奖励的重要依据。3.结果运用：对控辍保学工作成绩突出的乡镇人民政府（街道办事处）、学校和个人进行表彰奖励，对控辍保学工作不力、辍学率超过规定标准的乡镇人民政府（街道办事处）、学校进行通报批评，并责令限期整改。四、辍学学生劝返复学流程（一）信息排查与报告1.学校排查：学校要定期对在校学生进行排查，及时发现辍学学生，并将辍学学生信息报告给乡镇人民政府（街道办事处）和县级教育行政部门。2.乡镇（街道）排查：乡镇人民政府（街道办事处）要组织相关人员对本辖区内适龄儿童、少年入学和辍学情况进行全面排查，及时掌握辍学学生信息，并将相关信息报送县级教育行政部门。3.信息共享：县级教育行政部门建立控辍保学信息共享平台，实现教育、财政、公安、民政、人社、扶贫等部门之间的信息共享，及时掌握辍学学生家庭情况和相关信息，为劝返复学工作提供支持。（二）劝返复学动员1.成立劝返复学工作小组：乡镇人民政府（街道办事处）、学校要成立由乡镇干部、教师、村干部等组成的劝返复学工作小组，明确小组成员职责，负责对辍学学生进行劝返复学工作。2.深入家庭了解情况：劝返复学工作小组要深入辍学学生家庭，了解辍学原因，与家长和学生进行面对面沟通交流，宣传义务教育法律法规和政策，提高家长和学生对义务教育重要性的认识。3.制定劝返复学方案：根据辍学学生的具体情况，劝返复学工作小组制定个性化的劝返复学方案，明确劝返复学措施和时间节点，确保劝返复学工作有的放矢。（三）劝返复学实施1.分类劝返：针对辍学学生的不同情况，劝返复学工作小组采取分类劝返的方式，对因家庭经济困难辍学的学生，落实各项资助政策，帮助解决家庭经济困难；对因学习困难辍学的学生，学校要安排教师进行一对一辅导，帮助学生提高学习成绩；对因思想问题辍学的学生，要加强思想教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观和学习观。2.多方协作：劝返复学工作小组要充分发挥乡镇人民政府（街道办事处）、学校、家庭、社会等各方力量，共同做好辍学学生劝返复学工作。乡镇人民政府（街道办事处）要协调相关部门，为辍学学生解决实际困难；学校要加强教育教学管理，提高教育教学质量，吸引学生返校复学；家庭要积极配合学校和政府，做好学生的教育工作；社会各界要关心支持控辍保学工作，为辍学学生提供帮助和支持。3.跟踪管理：辍学学生复学后，学校要建立跟踪管理机制，加强对复学学生的学习和生活情况的关注，及时了解学生的思想动态和学习情况，帮助学生尽快适应学校生活，融入班级集体，防止再次辍学。五、保障措施（一）组织保障1.成立工作领导小组：成立由县级人民政府分管领导任组长，教育、财政开，确保控辍保学工作顺利推进。2.明确部门职责分工：各部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好控辍保学工作。教育部门要负责统筹协调、指导监督学校控辍保学工作；财政部门要保障控辍保学工作经费投入；公安部门要协助做好辍学学生身份核实和劝返复学工作；民政部门要做好家庭经济困难学生的救助工作；人社部门要做好就业创业政策宣传和指导工作；扶贫部门要做好贫困家庭学生的帮扶工作。（二）经费保障1.加大财政投入：县级人民政府要加大对控辍保学工作的经费投入，保障控辍保学工作所需的宣传教育、劝返复学、关爱帮扶等各项经费，确保控辍保学工作顺利开展。2.落实资助政策：财政、教育等部门要认真落实各项资助政策，确保家庭经济困难学生能够享受相应的资助，减轻家庭经济负担，防止因贫辍学。3.合理使用经费：加强对控辍保学工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范、透明，提高经费使用效益。（三）宣传保障1.广泛宣传：通过多种渠道，广泛宣传义务教育法律法规和政策，宣传控辍保学工作的重要意义，提高