扫黑除恶主体责任制度

PAGE扫黑除恶主体责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实履行公司/组织在扫黑除恶工作中的主体责任，维护公司/组织的正常经营秩序和社会稳定，保障员工和相关利益者的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门、各分支机构以及全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：加强对涉黑涉恶问题的预防和排查，建立健全长效机制，做到早发现、早报告、早处理。3.综合治理原则：充分发挥公司/组织各部门的职能作用，协同配合，形成扫黑除恶工作合力。4.责任追究原则：对在扫黑除恶工作中存在失职、渎职行为的部门和个人，依法依规追究责任。二、主体责任内容（一）组织领导责任1.公司/组织成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司/组织扫黑除恶工作，制定工作计划和措施，研究解决工作中的重大问题。2.主要负责人是公司/组织扫黑除恶工作的第一责任人，对扫黑除恶工作负总责，定期听取工作汇报，部署推进各项工作任务。3.各部门负责人是本部门扫黑除恶工作的直接责任人，负责组织实施本部门的扫黑除恶工作，确保各项任务落实到位。（二）宣传教育责任1.加强对扫黑除恶工作的宣传教育，提高全体员工的知晓率、参与率和防范意识。通过内部培训、宣传栏、宣传资料、网络平台等多种形式，广泛宣传扫黑除恶的意义、目标、任务和工作措施。2.组织开展扫黑除恶专题培训，使员工了解涉黑涉恶违法犯罪的特征、表现形式和防范方法，增强员工识别和抵制黑恶势力的能力。3.鼓励员工积极参与扫黑除恶工作，对提供线索、协助破案的员工给予表彰和奖励，营造良好的工作氛围。（三）线索排查责任1.建立健全涉黑涉恶线索排查机制，定期开展线索排查工作。各部门要结合自身业务特点，对可能存在的涉黑涉恶问题进行全面排查，重点排查工程建设、市场交易、财务管理、劳动用工等领域。2.加强对重点人员、重点部位、重点环节的监控和排查，及时发现涉黑涉恶线索。对排查出的线索要进行认真梳理、分析和研判，按照规定及时上报。3.畅通线索举报渠道，设立举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布举报方式，接受员工和群众的举报。对举报线索要及时受理、登记、核实，并严格保密举报人信息。（四）配合打击责任1.积极配合公安机关、司法机关等相关部门开展扫黑除恶专项斗争，提供必要的协助和支持。对公安机关等部门交办的线索和案件，要及时组织力量进行核查，按时反馈核查结果。2.加强与相关部门的沟通协调，建立信息共享、协作配合的工作机制。在工作中发现重大涉黑涉恶线索或案件，要及时通报相关部门，共同研究制定打击方案，形成打击合力。3.对涉及公司/组织的涉黑涉恶案件，要积极配合司法机关做好调查取证、诉讼等工作，依法维护公司/组织的合法权益。（五）内部治理责任1.加强公司/组织内部管理，完善各项规章制度，堵塞管理漏洞，防止黑恶势力渗透。加强对员工的日常管理和监督，规范员工行为，发现问题及时纠正处理。2.加强对重点领域、重点项目的监管，建立健全风险防控机制。对工程建设、招投标、物资采购等重点环节，要严格执行法律法规和公司/组织规定，加强监督检查，防止出现不正当竞争和黑恶势力干预。3.加强对合作单位、供应商的管理，建立准入审查和信用评价机制。对存在涉黑涉恶问题或不良记录的合作单位、供应商要坚决予以清理，防范经营风险。三、工作流程（一）线索收集1.员工发现涉黑涉恶线索后，应及时通过举报电话、邮箱、信箱等方式向公司/组织扫黑除恶专项斗争领导小组办公室报告。报告内容应包括线索来源、涉及人员、具体情况等。2.公司/组织各部门在工作中发现涉黑涉恶线索后，应及时整理并报送领导小组办公室。领导小组办公室对收集到的线索进行统一登记和管理。（二）线索研判1.领导小组办公室收到线索后，应及时组织相关人员进行研判。研判内容包括线索的真实性、关联性、危害性等。2.根据研判结果，对线索进行分类处理。对于有价值的线索，及时上报公安机关等相关部门；对于一般性线索，由公司/组织内部进行调查核实；对于无价值线索，予以存档备查。（三）线索核查1.对需要核查的线索，由领导小组办公室牵头，组织相关部门成立核查小组进行调查核实。核查小组应制定详细的核查方案，明确核查人员、核查方法、核查步骤和时间节点。2.核查人员应通过查阅资料、走访调查、询问当事人等方式，对线索进行全面深入的核查。在核查过程中，要注意收集相关证据，确保核查结果真实可靠。3.核查小组应及时向领导小组办公室汇报核查进展情况和核查结果。领导小组办公室根据核查结果，提出处理意见，报领导小组研究决定。（四）案件办理1.对于涉及公司/组织的涉黑涉恶案件，由公安机关等相关部门立案侦查后，公司/组织应积极配合做好调查取证、诉讼等工作。2.公司/组织应指定专人负责与公安机关等部门沟通协调，及时了解案件进展情况，按照要求提供相关资料和证据。3.在案件办理过程中，要严格遵守法律法规和司法程序，依法维护公司/组织的合法权益。同时，要做好员工的思想工作，稳定员工情绪，确保公司/组织正常经营秩序。（五）结果反馈1.对公安机关等部门交办的线索和案件，公司/组织应按照要求及时反馈核查结果和办理情况。反馈内容应包括线索核查情况、案件办理进展情况、存在问题及下一步工作计划等。2.领导小组办公室应定期对扫黑除恶工作情况进行总结分析，向上级主管部门和相关部门汇报工作进展情况和取得的成效，接受监督检查。四、监督与考核（一）监督检查1.公司/组织扫黑除恶专项斗争领导小组定期对各部门扫黑除恶工作进行监督检查，重点检查组织领导、宣传教育、线索排查、配合打击、内部治理等工作落实情况。2.建立健全监督检查机制，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，对各部门工作进行全面检查。对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.加强对整改情况的跟踪复查，确保整改措施落实到位。对整改不力的部门，要严肃追究相关人员的责任。（二）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.对各部门扫黑除恶工作进行年度考核评价，考核结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励的重要依据。3.对在扫黑除恶工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的部门和个人，进行通报批评，并视情节轻重给予相应的纪律处分。五、责任追究（一）责任追究情形1.对扫黑除恶工作重视不够，未履行组织领导责任，导致工作不力的。2.未按照要求开展宣传教育工作，员工对扫黑除恶知晓率低、参与度不高的。3.线索排查不认真、不细致，应发现而未发现涉黑涉恶线索，或对发现线索隐瞒不报、漏报的。4.对交办的线索和案件不重视、不配合，推诿扯皮，影响工作进展的。5.内部管理混乱，存在漏洞，为黑恶势力渗透提供便利条件的。6.在扫黑除恶工作中存在其他失职、渎职行为的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.组织调整或组织处理。5.纪律处分。6.涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.对拟进行责任追究的部门和个人，由公司/组织扫黑除恶专项斗争领导小组办公室进行调查核实，提出