户外广告牌城管责任制度

PAGE户外广告牌城管责任制度一、总则（一）目的为加强户外广告牌的管理，规范户外广告设置行为，维护城市容貌和环境卫生，保障公共安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内户外广告牌的设置、管理及相关城管责任的界定与落实。（三）基本原则1.合法性原则：户外广告牌的设置必须符合国家法律法规和地方相关规定，依法履行审批程序。2.安全性原则：确保户外广告牌结构安全，具备防风、抗震、防雷等功能，防止发生安全事故。3.美观性原则：户外广告牌的设计、制作应与城市景观相协调，不得影响城市容貌。4.规划性原则：户外广告牌的设置应符合城市总体规划和户外广告专项规划要求。二、职责分工（一）城管部门职责1.负责制定户外广告牌设置规划和管理办法，并组织实施。2.审批户外广告牌的设置申请，核发设置许可证。3.对户外广告牌的设置、维护、安全等情况进行监督检查，依法查处违法违规行为。4.协调相关部门处理户外广告牌设置过程中的矛盾纠纷。（二）其他相关部门职责1.规划部门负责会同城管部门编制户外广告专项规划，指导户外广告牌的合理布局。2.建设部门负责对涉及建筑物外立面的户外广告牌设置进行技术指导和质量监督。3.安全监管部门负责对户外广告牌的安全管理工作进行指导和监督。4.工商部门负责对户外广告内容进行审查，查处违法广告行为。（三）设置单位和个人职责1.按照规定提出户外广告牌设置申请，提交相关资料，并对申请材料的真实性负责。2.严格按照批准的设置方案进行户外广告牌的设计、制作、安装和维护，确保广告牌的质量和安全。3.定期对户外广告牌进行检查和维护，及时消除安全隐患，发现问题及时整改。4.遵守相关法律法规和管理规定，配合城管部门的监督检查工作。三、设置审批（一）申请条件1.符合户外广告专项规划要求。2.具有合法的场地使用证明。3.广告牌的设计、制作符合相关技术标准和规范。4.不影响建筑物安全和城市容貌。5.符合环境保护、消防安全等要求。（二）申请材料1.户外广告牌设置申请表。2.营业执照副本或身份证明复印件。3.场地使用证明（如租赁合同、产权证明等）。4.广告牌设计方案（包括效果图、结构图等）。5.安全承诺书。（三）审批程序1.申请人向城管部门提交申请材料。2.城管部门收到申请后，进行形式审查，对符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.城管部门组织现场勘查，核实申请事项的真实性和可行性。4.对于涉及公共利益的户外广告牌设置申请，城管部门应征求相关部门和公众意见。5.经审查合格的，城管部门在规定期限内核发户外广告牌设置许可证；审查不合格的，书面告知申请人并说明理由。四、日常监管（一）巡查制度1.城管部门应建立健全户外广告牌巡查制度，定期对辖区内的户外广告牌进行巡查。2.巡查人员应按照规定的巡查路线和标准，对户外广告牌的设置、维护、安全等情况进行详细检查，并做好巡查记录。3.巡查频率应根据实际情况合理确定，重点区域和路段应增加巡查次数。（二）安全检查1.城管部门应定期组织对户外广告牌进行安全检查，督促设置单位和个人及时消除安全隐患。2.安全检查内容包括广告牌的结构安全、连接部件牢固性、防风抗震性能、电气安全等方面。3.对存在安全隐患的户外广告牌，城管部门应责令设置单位和个人限期整改；整改不合格的，依法予以拆除。（三）质量监督1.城管部门应加强对户外广告牌制作、安装质量的监督管理，确保广告牌符合相关技术标准和规范。2.要求设置单位和个人提供广告牌制作材料的质量证明文件，并对部分关键材料进行抽检。3.对质量不符合要求的户外广告牌，责令设置单位和个人重新制作或整改。（四）内容审查1.工商部门负责对户外广告内容进行审查，确保广告内容真实、合法、健康，符合广告管理法律法规的规定。2.城管部门在巡查过程中发现户外广告内容存在违法违规问题的，应及时通知工商部门进行处理。3.设置单位和个人应严格遵守广告内容审查规定，不得发布虚假、违法、低俗等不良广告。五、维护管理（一）维护责任1.户外广告牌设置单位和个人是广告牌维护管理的责任主体，应按照规定对广告牌进行日常维护和定期保养。2.维护管理内容包括广告牌的清洁、油漆修补、结构加固、部件更换等。3.设置单位和个人应建立维护管理档案，记录广告牌的维护情况。（二）维护标准1.广告牌外观应保持整洁、美观，无明显污渍、破损、褪色等现象。2.广告牌结构应牢固可靠，连接部件无松动、变形等情况。3.广告牌的照明设施应正常运行，亮度符合要求，无损坏、漏电等安全隐患。（三）维护期限1.户外广告牌设置单位和个人应按照规定的维护期限对广告牌进行维护。2.一般情况下，大型户外广告牌的维护期限为每年至少一次全面维护；小型户外广告牌的维护期限可根据实际情况适当调整。（四）维护记录1.设置单位和个人应做好户外广告牌维护记录，记录内容包括维护时间、维护内容、维护人员等信息。2.维护记录应保存至少[X]年，以备城管部门检查。六、安全管理（一）安全责任1.户外广告牌设置单位和个人应切实履行安全管理责任，确保广告牌的安全使用。2.应制定安全管理制度和应急预案，明确安全管理措施和应急处置流程。3.定期对广告牌进行安全检查和评估，及时发现和消除安全隐患。（二）安全措施1.广告牌应具备完善的防风、抗震、防雷等安全设施，如防风拉索、抗震支架、防雷接地装置等。2.广告牌的安装应符合相关安全规范，确保基础牢固、结构稳定。3.对设置在人员密集场所或交通要道附近的户外广告牌，应采取必要的安全防护措施，防止发生意外事故。（三）应急处置1.设置单位和个人应制定户外广告牌安全事故应急预案，定期组织演练。2.一旦发生安全事故，应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援和处置，并及时报告城管部门和相关部门。3.城管部门应在接到报告后，迅速组织相关部门进行现场勘查和处理，妥善安置受影响的人员和财产，尽快恢复正常秩序。七、违法违规处理（一）违法行为界定1.未按规定办理审批手续擅自设置户外广告牌的。2.擅自改变户外广告牌批准设置方案的。3.户外广告牌存在安全隐患，经责令整改仍拒不整改的。4.户外广告内容违法违规的。5.其他违反户外广告牌管理规定的行为。（二）处罚措施1.对于违法违规设置的户外广告牌，城管部门责令设置单位和个人限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由设置单位和个人承担。2.对未按规定办理审批手续擅自设置户外广告牌的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.对擅自改变户外广告牌批准设置方案的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。4.对户外广告牌存在安全隐患，经责令整改仍拒不整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，依法吊销设置许可证。5.对户外广告内容违法违规的，由工商部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）处理程序1.城管部门在巡查过程中发现户外广告牌违法违规行为的，应及时进行现场勘查，收集相关证据。2.制作《责令改正通知书》或《