天信智造（自贡）复合材料中心建设项目报告表

一、建设项目基本情况建设项目名称天信智造（自贡）复合材料中心建设项目项目代码2508-5*********01-457353建设单位联系人建设地点自贡航空产业园无人机产业基地5＃厂房地理坐标（104度37分11.273秒，29度22分51.939秒）国民经济行业类别C3749其他航空航天器制C3061玻璃纤维及制品制造建设项目行业类别三十四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业37-74.航空、航天器及设备制造374-其他二十七、非金属矿物制品业58玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306建设性质R新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）贡井区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备【2508-5*************57353】FGQB-0318号总投资（万元）150环保投资（万元）24.4环保投资占比（%）16.2施工工期6个月是否开工建设R否□是：1000专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行），专项评价设置原则如下表所示。表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目情况专项评价设置情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目本项目废气中不涉及上述污染物否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水进入市政管网，不直排外排否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目ΣQ=0.010004<1，危险物质存储量未超过临界量，环境风险潜势为I否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。综合以上分析，本项目无需设置专项评价。规划情况规划名称：《自贡航空产业园控制性详细规划》审批机关：自贡市人民政府审批文件名称及文号：（自府函〔2016〕161号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书》召集审查机关：自贡市生态环境局审查文件名称及文号：自贡市生态环境局关于印发《自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书》审查意见的函（自环函〔2022〕60号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《自贡航空产业园控制性详细规划》符合性分析2013年4月，自贡市人民政府组织编制完成《自贡市工业集中区成佳工业园（一期）控制性详细规划》。规划区位于自贡市贡井区西部，大部分区域处于成佳镇境内，部分处于白庙镇。规划四至范围：东至城北高速，南抵规划改线的S305，西靠成佳—荣县公路附近，北以现状S305线为界。规划区总面积为10.416km2。产业定位以区内四川自贡凤鸣通用机场项目建设为龙头，主要包括规划区发展通用航空器及关键配部件制造、食品饮料加工（不含液态发酵工艺）、高端机械装备制造、新型塑胶新材料生产以及重点发展领域上下游关联产品制造。工业用地范围分为四个功能区，分别是通用航空产业园（含通用机场）、高端机械等装备制造产业园、食品饮料加工产业园、塑胶新型建材产业园。2015年自贡凤鸣通用机场落户成佳工业园。在此机遇下，自贡市人民政府结合全市工业园区发展实际，提出把成佳工业园调整升级为自贡航空产业园。2015年7月6日，自贡市人民政府以“自府函〔2015〕142号”文确定成立自贡航空产业园（市级工业园区）。2016年，自贡市城市规划设计研究院有限责任公司编制完成《自贡航空产业园控制性详细规划》，并于同年10月24日取得自贡市人民政府的批复（自府函〔2016〕161号）。自贡航空产业园位于自贡市贡井区西部，规划区用地紧靠贡井区成佳场镇，规划范围为现状S305线南北两侧用地，北面主要为城镇用地和工业园区配套用地，南面主要为工业园区用地（工业用地、园区管理及企业总部、办公用地）。规划四至范围：东至成纳输气管线；南至规划改线S305；西至南段为现S305（隆雅路）、北段为现成佳社区西侧边界；北至现成佳社区北侧边界和成（佳）至威（远）公路。规划面积为16.29km2。2019年1月25日，四川省人民政府以“川府函〔2019〕20号”文同意设立自贡航空产业园（省级工业园区）。根据2021年5月28日自贡市自然资源和规划局《关于<自贡航空产业园控制性详细规划>成果的公布》，第十七届人民政府第66次常务会通过《自贡航空产业园控制性详细规划》调整。本项目选址于自贡航空产业园无人机产业基地5＃厂房，位于自贡航空产业园规划范围内。根据自贡航空产业园区管理委员会2023年5月22日出具的《建设用地规划许可证》（附件4），项目用地面积为87933.96m2，所在地块土地用途为二类工业用地，土地取得方式为出让。项目用地性质符合园区土地利用规划。本项目属于国民经济行业类别中的“C3749其他航空航天器制造”，主要产品为无人机零部件，属于通用航空器及关键配部件制领域上下游关联产品制造，与园区主导产业相融。综合以上分析，本项目符合《自贡航空产业园控制性详细规划》相关要求。2、与《自贡航空产业园控制性详细规划(2022年调整)》符合性分析随着航空与燃机产业的加速集聚发展，园区产业布局逐步清晰并确定，为保障园区重大项目落地建设，进一步完善园区功能、优化产业布局、满足招商产业项目用地特殊需求等，2022年4月，园区管委会对园区部分地块用地性质和用地布局进行调整修编，自贡市人民政府同意自贡航空产业园启动调整工作。本次调整内容不涉及主导产业、规划面积与四至范围的调整。根据《自贡航空产业园控制性详细规划(2022年调整)》，自贡航空产业园位于贡井区成佳镇和建设镇，总规划面积16.29km2，按“产城一体、一园一城两心两片”布局，包括成佳场镇和工业区。四至范围为东至成纳输气管线；南至规划改线G348；西至南段为现S305（隆雅路）、北段为现成佳社区西侧边界；北至现成佳社区北侧边界和成（佳）至威（远）公路。规划期限：近期至2025年，远期至2035年。功能定位：功能综合完备，产业兴旺集聚，生态环境优美，交通服务便利，形象鲜明、生动的理想产城区，形成航空研发制造、运营、应急救援、航空文旅等综合性园区。主导产业：航空与燃机及相关零部件生产等高端装备制造、飞机生产组装、航空与燃机新材料研发应用、航空服务业。规划经济目标与人口规模：至2025年，年产值400亿元，规划区人口约5.0万人；至2035年，年产值600亿元，规划区人口约7.0万人。本项目属于国民经济行业类别中的“C3749其他航空航天器制造”，主要产品为无人机零部件，为无人机生产组装的相关零部件，与园区主导产业相融。综上所述，本项目符合《自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）》相关要求。3、与《自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书》及《自贡市生态环境局关于印发<自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书>审查意见的函》（自环函〔2022〕60号）符合性分析2022年6月，成都西交扬华环保科技有限公司编制完成《自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书》，并于2022年6月16日取得了《自贡市生态环境局关于印发<自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书>审查意见的函》（自环函〔2022〕60号）。本项目与自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书及审查意见符合性分析见下表。表1-2本项目与自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书及审查意见符合性分析表自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书及审查意见具体要求本项目情况符合性产业准入门槛主导产业：航空与燃机及相关零部件生产等高端装备制造、飞机生产组装、航空与燃机新材料研发应用、航空服务业。鼓励类：1、鼓励发展航空与燃机及相关零部件生产等高端装备制造、飞机生产组装、航空与燃机新材料产业、航空服务业。2、与规划区主导产业相配套产业，企业效益明显，对区域不造成明显污染，遵循清洁生产及循环经济的项目。允许类：与园区主导产业不相冲突，与规划区产业布局规划不相禁忌，在能耗、物耗、水耗等方面达到国内先进水平，清洁生产标准达到或优于国家先进水平项目。禁止类：①禁止引入不符合国家产业政策、规划和行业准入条件的项目。②禁止引入不符合《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》《四川省沱江流域水环境保护条例》要求的项目。③禁止引入与园区产业定位不相容的项目。④禁止引入钢铁、焦化、平板玻璃、屠宰、鞣革、火电、水泥制造等项目。⑤禁止引入石化、化工、化学合成类制药、印染﹑酿造﹑制浆、冶炼、含前工序的集成电路、放射性同位素生产（核技术利用）。⑥禁止引入电镀（工序电镀除外）、铅蓄电池制造、再生铅等典型涉重产业。本项目属于国民经济行业类别中的“C3749其他航空航天器制造”，主要产品为无人机零部件制造，与园区主导产业相融。项目不属于《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》《四川省沱江流域水环境保护条例》中规定的项目，不属于禁止类项目类别，符合产业准入门槛。符合空间布局的约束禁止开发建设活动的要求双溪水库引水管与小井沟水库引水管保护范围内，不得从事危及供水及其设施安全的一切活动。项目位于自贡航空产业园内，不在双溪水库引水管与小井沟水库引水管保护范围内，土地用途为二类工业用地，不涉及基本农田。项目所在的工业区与周边居住区设置了缓冲隔离带，满足空间布局的约束要求。符合基本农田禁止开发利用。工业区与周边居住区和学校、医院等特殊敏感点设置合理的缓冲隔离带，缓冲隔离带禁止开发建设。限制开发建设活动的要求①在凤鸣机场和兰田机场净空区和电磁环境保护区内建设活动须满足相关规定；②临近机场的地块内建（构）筑物和设施与机场油库设施的距离应满足《石油库设计规范》（GB50074-2004）；③临近机场的地块内如布局危化品储存设施，必须经安评、消防及环评论证选址可行，确保对机场无影响。本项目最高建筑高度10m，未超过24m，满足凤鸣通用机场周边建筑物高度不得超过24m的相关要求，项目距离凤鸣通用机场约780m，不在电磁保护区范围内；在喷漆间设置存漆区域，用于水性漆、环氧树脂等暂存，暂存量较小，项目在建设前，将取得安评、消防等相关文件，确保对机场无影响。符合严格限制有机废气污染物影响突出和噪声影响突出的项目临近居住区布局。项目废气、噪声能够做到达标排放；项目位于自贡航空产业园内，周边均为工业企业，不涉及居住区域。符合污染物排放管控废气污染物排放准入要求新建燃气锅炉需设置低氮燃烧装置；项目不涉及燃气锅炉。项目新增的污染物满足园区总量控制要求。项目严格执行特别排放限值要求。符合拟引入企业污染物排放应满足园区总量控制要求；严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（2020年第2号）的相关要求控制项目污染物排放。综上所述，本项目符合《自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书》及《自贡市生态环境局关于印发<自贡航空产业园控制性详细规划（2022年调整）环境影响报告书>审查意见的函》（自环函〔2022〕60号）相关要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目主要产品为无人机零部件，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），项目属于“C3749其他航空航天器制”。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于第一类“鼓励类”中的第十八条的第2点“航空器及零部件、发动机及零部件、机载系统和设备及零部件维护、维修”。根据国家发展改革委商务部关于《市场准入负面清单（2022年版）》的通知（发改体改规〔2022〕397号），本项目产品未列入《市场准入负面清单（2022年版）》。根据建设单位提供的工艺设计说明、生产设备清单、原辅材料清单和能源消耗情况，本项目采取的生产工艺和使用的生产设备均不属于限制类和淘汰类。2025年8月26日，贡井区发展和改革局以“川投资备【【2508-510303-04-01-457353】FGQB-0318号”准予本项目备案（见附件2）。综合以上分析，本项目符合国家现行产业政策。2、项目与“生态环境分区管控”的符合性分析（1）生态环境分区管控根据四川省生态环境保护委员会办公室《关于印发〈四川省2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案〉的通知》（川环委办〔2023〕11号）要求，以及《自贡市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号），对项目与“生态环境分区管控”的符合性分析如下：2024年7月15日，自贡市人民政府发布了《自贡市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号），对原生态环境分区管控成果进行了动态更新。本项目与自贡市生态环境管控单元位置关系见下图。项目所在地项目所在地图1-1项目与自贡市生态环境管控单元位置关系图本项目位于自贡市贡井区自贡航空产业园内，根据项目范围与《自贡市生态环境管控单元分布图》叠图分析结果（见图1-3），本项目所在区域为工业重点管控单元。根据《自贡市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号）要求，本项目与自贡市生态环境准入总体要求、贡井区生态环境准入总体要求符合性分析如下表所示。表1-3项目与自贡市、贡井区生态环境准入总体要求符合性分析管控区域总体管控要求本项目情况符合性自贡市1.深入实施主体功能区战略，以区域社会经济、资源环境条件为引领，构建区域绿色协调发展格局。本项目位于自贡市贡井区自贡航空产业园内，属于工业重点管控单元，符合生态环境分区管控要求。符合2.禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目位于自贡航空工业园内，不属于长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工项目。符合3.严控新增高耗能、高排放项目，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，对现存高耗能、高排放企业执行最严格排放标准和总量控制要求。本项目属于C3749其他航空航天器制造，位于自贡航空工业园内，符合园区准入要求，不属于高耗能、高排放项目及企业。符合4.优化调整全市产业结构，持续推进老工业基地绿色转型，加大节能环保装备制造和新能源、新材料、无人机及通航等4个主导产业及人工智能、电子信息、大健康等3个有潜在优势的产业占比。全面推行化工、轻工、建材、食品等传统领域的企业清洁化、循环化、低碳化改造，不断提升资源能源利用效率、削减污染物排放。对化工新材料等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类，主要产品为无人机零部件，为无人机生产组装的相关零部件，与园区主导产业相融。符合5.水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。页岩气开采全过程控制采取污染预防、末端治理与综合利用相结合，执行《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》。本项目废水经预处理池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入园区污水管网，最终进入自贡航空产业园兰家桥污水处理厂处理达标后排入双观河。项目大气污染物按照要求执行大气污染物特别排放限值。本项目不属于页岩气开采。符合6.加强与流域上下游、毗邻城市环境风险联防联控，提高环境应急处置能力；深化川南地区大气污染联防联控工作协同，强化重污染天气应对。加强项目环境风险联防联控，提高环境应急处置能力，企业将严格把控大气污染物排放浓度。符合贡井区1.巩固提升节能环保、先进材料、食品饮料等产业，搭建高质量发展主体架构；培育发展无人机及通航、高端装备制造、生物医药等产业，铸造高质量发展核心动能；融合发展数字经济未来产业，培育高质量发展新引擎。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。本项目属于C3749其他航空航天器制造，位于自贡航空工业园内，符合园区准入要求，主要产品为无人机零部件，与园区主导产业相融。符合2.加大清洁能源利用比例，提高可再生能源利用比例。提高清洁能源汽车占比，逐步淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车。本项目使用清洁的电能，不涉及使用煤炭和石油。符合3.加强大气污染防治，执行大气污染物特别排放限值。以秸秆综合利用、企业达标排放、扬尘综合管控等为抓手，加强多污染物协同控制和区域协同治理，推动实现细颗粒物和臭氧污染“双控双减”。推进重点工业企业污染源治理设施升级改造，提升低碳化、绿色化、清洁化水平。加强砖瓦等工业窑炉污染综合整治，严控无组织排放，全面实现稳定达标排放。项目大气污染物按照要求执行大气污染物特别排放限值。有机废气采用负压集气管道/集气罩收集，经“干式过滤+二级活性炭吸附”装置处理后通过1根10m高排气筒（DA001）排放，打磨粉尘经过布袋除尘器处理后，在车间内无组织排放符合4.推进旭水河、金鱼河等小流域污染治理，提高中心城区再生水利用率，提升城乡污水处理能力，水污染物排放严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。加强畜禽养殖污染防治，提高规模化畜禽养殖场粪污综合利用率。实施旭水河及金鱼河沿线河湖岸线修复等水生态保护修复工程。本项目不涉及。符合5.严格落实用水总量和用水效率双控指标，坚决控制不合理用水，优化产业结构调整，优化调度和配置水资源。以国家节水行动和最严格水资源管理制度为抓手，全面节水、合理分水、管住用水。本项目将严格落实用水总量和用水效率双控指标，坚决控制不合理用水。符合6.加强与周边区县、跨市毗邻交界区域环境风险联防联控。加强项目环境风险联防联控，提高环境应急处置能力，企业将严格把控大气污染物、水污染物排放浓度。符合综上所述，本项目符合《自贡市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号）相关要求。本次环评按照《关于印发〈产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）〉和〈项目环评“三线一单”符合性技术要点（试行）〉的通知》（川环办函〔2021〕469号）相关要求，结合《自贡市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号）及四川省生态分区管控数据分析系统和生态环境分区管控符合性分析系统，对本项目进行了查询，查询结果见下图图1-2四川省生态环境厅生态环境分区管控符合性分析平台查询结果根据四川政务服务网生态环境分区管控符合性分析系统导出的《四川省生态环境分区管控符合性分析报告》，本项目涉及到生态环境管控单元1个，涉及环境管控要素分区有6个，具体见下表：表1-4本项目涉及的生态环境管控单元序号涉及环境管控单元名称涉及环境管控单元编码行政区划环境管控单元类型1自贡航空产业园ZH51030320002自贡市贡井区工业重点管控单元表1-4本项目涉及的环境要素管控分区序号涉及环境要素管控分区名称涉及环境要素管控分区编码行政区划环境要素类型环境要素细类1旭水河-贡井区-雷公滩-控制单元YS5103032210001自贡市贡井区水水环境工业污染重点管控区2自贡航空产业园YS5103032310001自贡市贡井区大气大气环境高排放重点管控区3贡井区城镇开发边界YS5103032530001自贡市贡井区自然资源土地资源重点管控区4贡井区高污染燃料禁燃区YS5103032540001自贡市贡井区自然资源高污染燃料禁燃区5贡井区自然资源重点管控区YS5103032550001自贡市贡井区自然资源自然资源重点管控区6贡井区其他区域YS5103033110001自贡市贡井区生态一般管控区根据四川政务服务网生态环境分区管控符合性分析系统导出的《生态环境分区管控符合性分析报告图片》，本项目位于自贡市贡井区环境综合管控单元工业重点管控单元（管控单元名称：四川自贡航空产业园，管控单元编号：ZH51030320002），项目与管控单元相对位置如下图所示：（图中▼表示项目位置）。项目所在地项目所在地图1-3项目与所在区域环境管控单元位置关系图（2）生态环境准入清单符合性分析根据四川政务服务网生态环境分区管控符合性分析系统导出的《四川省生态环境分区管控符合性分析报告》，本项目涉及的环境管控单元生态环境准入清单符合性分析见下表。其他符合性分析表1-5生态环境准入清单符合性分析一览表环境管控单元编码环境管控单元名称管控类别管控要求本项目情况符合性自贡市自流井区+贡井区+大安区+沿滩区+荣县+富顺县空间布局约束禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划（包括但不限于《石化产业规划布局方案（修订版）》《现代煤化工产业创新发展布局方案》）的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。（《四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》）未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外），按属地原则依法依规妥善做好未通过认定化工园区及园内企业的转型、关闭、处置及监管工作。新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区。水泥行业严格执行产能置换实施办法。（《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》、《自贡市打赢蓝天保卫战实施方案》；此处电镀特指专业电镀。）新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。（《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》）现有属于园区禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁。长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（《长江保护修复攻坚战行动计划》）推动钢铁、石油、化工、有色金属、建材、船舶等产业升级改造，提升技术装备水平；推动造纸、制革、电镀、印染、有色金属、农药、氮肥、焦化、原料药制造等企业实施清洁化改造。（《中华人民共和国长江保护法》）本项目位于自贡航空产业园，符合园区准入要求；项目不属于长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；项目产业类别属于“C3749其他航空航天器制造”，不涉及、不属于石化、煤电、钢铁、有色金属冶炼（除压延加工外）、水泥、平板玻璃“两高”项目及多晶硅制造、黑色金属冶炼、石墨原料制造、化学制浆、印染、皮革鞣制、白酒酿造、屠宰项目、电镀项目等禁止类项目。符合污染物排放管控1.岷江、沱江流域现有及扩建工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB512311-2016）。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》）工业重点管控单元现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。鼓励每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉实施节能和超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）；木质家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上；水性粘黏剂替代比例达到100%；机械加工和装备制造行业高固体分、粉末涂料替代比例达到30%以上；钢结构制造行业高固体分涂料替代比例达到50%以上；包装印刷企业低VOCs含量绿色原辅材料替代比例达到60%以上。其余行业重点企业积极推广使用低（无）VOCs含量的原辅材料、生产工艺和设备。（《自贡市生态环境局关于做好自贡市工业领域重点行业挥发性有机物治理工作的通知》）完善园区及企业雨污分流系统，全面推进医药、化工等行业初期雨水收集处理，推动有条件的园区实施入园企业“一企一管、明管输送、实时监测”。加强企业废水预处理和排水管理，鼓励纳管企业与园区污水处理厂运营单位通过签订委托处理合同等方式协同处理废水。1.新增源排放标准限制：岷江、沱江流域新建工业园区污水处理厂执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB512311-2016）。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》）；工业重点管控单元新、改、扩建项目执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》2020年第2号）；新建燃气锅炉一律采用低氮燃烧技术。严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放；新建燃煤发电机组（含自备电厂）应达到超低排放相关要求。（《自贡市打赢蓝天保卫战实施方案》）；2.新增源等量或倍量替代：上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。（《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》、《中华人民共和国长江保护法》）新建涉及VOCs排放的工业企业，实行区域内VOCs排放2倍削减量替代。（《自贡市打赢蓝天保卫战实施方案》）；3.污染物排放绩效水平准入要求：磷肥和含磷农药制造等企业，应当按照排污许可要求，采取有效措施控制总磷排放浓度和排放总量。（《中华人民共和国长江保护法》）；强化挥发性有机物整治。扎实推进医药、机械设备制造、化工、家具制造等重点行业挥发性有机物治理，确保全面达标（《自贡市打赢蓝天保卫战实施方案》）；工业废水集中处理设施实现稳定达标排放。强化对化工、建材、造纸、纺织、食品加工等行业污染物稳定达标排放的治理与监管。（《自贡市打好长江保护修复攻坚战实施方案》）；聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率。提升废气收集率，推动取消废气排放系统旁路；按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率；按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。（《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》、《四川省2021年工业源大气污染专项整治行动方案》）4.化工园区应按照分类收集，分质处理的要求，配备专业化工生产废水集中处理设施（独立建设或依托骨干企业）及专管或明管输送的配套管网，化工生产废水纳管率达到100%。入河排污口设置应符合相关规定。5.重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则。按国家规定，建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源，无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准相关环境影响评价文件。重金属污染物排放总量替代管理豁免的情形参见《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》；重点行业、重点重金属的界定参见《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》。6.白酒行业参考执行更新后的四川省白酒行业资源环境绩效指标要求。7.落实《四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案》要求，推进重点行业超低排放改造和深度治理，加快实施低VOCs含量原辅材料替代，持续开展VOCs治理设施提级增效，强化VOCs无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控，推进涉VOCs产业集群治理提升，推进油品VOCs综合管控。加强与上下游城市环境风险联防联控企业环境风险防控要求:涉及有毒有害、易燃易爆物质新、改、扩建项目，严控准入要求。严格涉重金属企业和园区环境准入管理，新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”。（《四川省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》，涉重金属特指重点防控的重金属污染物铅、汞、镉、铬、砷）对沱江、釜溪河等干支流岸线一公里范围内的现有化工企业，现状长期停产的企业不得复产，限时退出，其他化工企业在满足污染物排放及环境风险满足管理的前提下，可原址保留，污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁退岸。园区环境风险防控要求:建立健全全过程、多层级环境风险防范体系。强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控。针对化工园区建立有毒有害气体环境风险预警体系，建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。化工园区应具有安全风险监控体系、建立生态环境监测监控体系、建立必要的突发环境事件应急体系。用地环境风险防控要求:有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（《土壤污染防治行动计划》、（《土壤污染防治行动计划自贡市工作方案》）新建、改建、扩建工业园区应当按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施，推进企业间串联用水、分质用水、一水多用，实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用，创建节水型工业园区。鼓励火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。（《四川省节约用水办法》）火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。（《关于推进污水资源化利用的指导意见》）1.本项目运营期仅产生生活污水，经厂内预处理池处理后排入自贡航空产业园兰家桥污水处理厂处理后达标排放。本项目不涉及锅炉，产生的有机废气、喷漆颗粒物采取“密闭喷漆房+干式过滤+二级活性炭吸附”处理后通过10m排气筒排放，打磨粉尘经过布袋除尘器处理后，在车间内无组织排放；2.项目已按要求申请双倍替代；3.项目不属于磷肥和含磷农药制造等企业，不属于化工、建材、造纸、纺织、食品加工等行业；4.项目位于自贡航空产业园，不属于化工园区；5.项目不涉及重金属污染物；6.项目不属于白酒行业；7.项目产生的有机废气、喷漆颗粒物采取“密闭喷漆烘干房+干式过滤+二级活性炭吸附”处理后通过10m排气筒排放，打磨粉尘经过布袋除尘器处理后，在车间内无组织排放。符合环境风险防控1、全面淘汰10蒸吨小时及以下燃煤锅炉，原则上不再新建35蒸吨小时及以下的燃煤锅炉，推进县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨小时及以下燃煤锅炉，以工业余热、电厂热力、清洁能源等替代煤炭。2、加快推进火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑超低排放改造及深度治理。稳步实施陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖瓦等行业企业深度治理，推进工业炉窑煤改电（气）和低氮燃烧改造。全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业无组织排放治理。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾等其他物料。按照自贡市及各区县政府关于高污染燃料禁燃区划定的现行文件执行。禁燃区内禁止燃用《高污染燃料目录》中Ⅲ类（严格）燃料组合类别；禁燃区内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施和设备，禁止销售、燃用高污染燃料。因供气等基础设施配套不足等原因，确需在禁燃区内使用生物质成型燃料锅炉的，应使用专用锅炉且配置高效除尘设施，其污染物排放浓度要达到或优于天然气锅炉对应的大气污染物排放标准。1.本项目不涉及锅炉；2.本项目不涉及火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑，不属于陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖瓦等行业，不属于钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业；3.项目建设过程中，不涉及燃料，不使用高污染燃料的设施和设备；项目所在园区配套设施建设齐全。符合贡井区贡井区空间布局约束优化空间布局，统筹生产、生活、生态三大空间布局，构建以贡井主城区为“一主”、成佳副中心为“一副”的城市发展格局，以自贡航空产业园、贡井农村产业融合发展示范园、莲花彩色生态公园为“三园”的产业发展格局。优化产业结构，巩固提升节能环保、先进材料、食品饮料三大优势产业，搭建高质量发展主体架构；培育发展通航与无人机、电力装备制造、生物医药三大战略性新兴产业，铸造高质量发展核心动能；融合发展数字经济未来产业，培育高质量发展新引擎。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》和园区鼓励类项目，本项目位于自贡航空产业园内。符合污染物排放管控加强大气污染防治，大气污染物执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。以秸秆综合利用、企业达标排放、扬尘综合管控等为抓手，加强多污染物协同控制和区域协同治理，推动实现细颗粒物和臭氧污染“双控双减”。区域喷涂企业应使用环保涂料。推进重点工业企业污染源治理设施升级改造，提升企业低碳化、绿色化、清洁化水平。全面落实建筑施工“六个百分百”，实现视频监控、PM10在线监测全覆盖。制定更高的道路保洁作业标准，优化机械化清扫设备，提高道路机械化清扫率，2025年，建成区道路机械化清扫率达到97%以上。加强砖瓦等工业窑炉污染综合整治，严控无组织排放，全面实现稳定达标排放。

加强水污染防治，全区水污染物严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。全面提高城镇生活污水收集、处理能力，到2025年底，城镇集中收集率达到95%以上，2025年，中心城区再生水利用率达到25%以上，农村生活有效治理率85%以上，加强畜禽养殖污染防治，落实以消纳土地面积定畜禽养殖量，提高规模化畜禽养殖场，粪污综合利用率达到80%以上。实施旭水河及金鱼河沿线河湖岸线修复、滨岸缓冲带生态修复，河口湿地处理、河湖水域生态修复等水生态保护修复工程。加强与荣县、自流井区、内江市威远县、宜宾市叙州区等上下游城市环境风险联防联控△严格水资源管理制度，加快实施滴水岩水库建设项目、自贡市贡井区城乡供水一体化建设项目、双溪水库中型灌区（贡井段）节水配套改造工作。加快利用长征渠对金鱼河进行生态补水。本项目所有废气均采用成熟适用的环保设施进行处理，可实现达标排放。项目生活污水经预处理池处理后通过市政污水管网排入自贡航空产业园兰家桥污水处理厂处理后达标排放。符合环境风险防控控制在381万m3以内。优化能源结构，加大清洁能源利用比例，提高可再生能源利用比例。到2025年燃煤量下降8%。提高清洁能源汽车占比，逐步淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车。到2025年，公共交通占全方式出行比重达到25%以上。到2025年，建议全区总能耗增加控制量在20万吨标煤，万元GDP能耗下降13.5%。按照自贡市及各区县政府关于高污染燃料禁燃区划定的现行文件执行。

禁燃区内禁止燃用《高污染燃料目录》中Ⅲ类（严格）燃料组合类别；

禁燃区内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施和设备，禁止销售、燃用高污染燃料。

因供气等基础设施配套不足等原因，确需在禁燃区内使用生物质成型燃料锅炉的，应使用专用锅炉且配置高效除尘设施，其污染物排放浓度要达到或优于天然气锅炉对应的大气污染物排放标准。△项目所有能源均为电能，不涉及高污染燃料，不涉及锅炉。符合ZH51030320002自贡航空产业园空间布局约束禁止新建、扩建石化、煤电、钢铁、有色金属冶炼（除压延加工外）、水泥、平板玻璃“两高”项目；-禁止新建多晶硅制造、黑色金属冶炼、石墨原料制造、化学制浆、印染、皮革鞣制、白酒酿造、屠宰项目；-禁止引入专业电镀（工序电镀除外）；-其他同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。在凤鸣机场及机场净空区和电磁环境保护区建设活动须满足相关规定。-其他同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。△同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。△项目不属于石化、煤电、钢铁、有色金属冶炼（除压延加工外）、水泥、平板玻璃“两高”项目；不属于多晶硅制造、黑色金属冶炼、石墨原料制造、化学制浆、印染、皮革鞣制、白酒酿造、屠宰项目；符合自贡市工业空间重点单元普适性管控要求符合污染物排放管控推进低VOCs含量源头替代，重点推广水性、高固含量、无溶剂、低VOCs含量型的涂料、胶粘剂和油墨产品的生产。

-大气污染物执行特别排放限值标准。同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。涉汞、镉、铅、砷、铬五类重金属废水经处理后全部回用不外排；

-其他同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。△项目产生的有机废气、颗粒物采取“密闭喷漆烘干房+干式过滤+二级活性炭吸附”处理后通过10m排气筒排放，打磨粉尘经过布袋除尘器处理后，在车间内无组织排放。执行大气污染物执行特别排放限值标准，项目不涉及重金属废水，符合自贡市工业空间重点单元普适性管控要求符合环境风险防控对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。建设用地污染风险重点管控区：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，执行《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。靠近规划的居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地，禁止新建环境风险潜势等级Ⅲ级及以上的建设项目。

-园区应建立政府-园区-企业三级环境风险防控体系。

-其他同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。企业编制突发环境事件风险应急预案。

-其他同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。△本项目位于自贡航空产业园内，属于工业用地。不涉及农田。项目不涉及有毒有点物质的原辅料；项目位于自贡航空产业园内，500m范围内为其他工业企业；符合自贡市工业空间重点单元普适性管控要求；企业后期将编制突发环境事件风险应急预案；符合自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。符合资源开发效率要求至2025年，园区污水厂回用率不得低于25%。

-其他同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。应加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。同自贡市工业空间重点单元普适性管控要求。△生活污水经预处理池处理后通过市政污水管网排入自贡航空产业园兰家桥污水处理厂处理后达标排放；符合自贡市工业空间重点单元普适性管控要求符合YS5103032540001贡井区高污染燃料禁燃区空间布局约束坚决遏制“两高一低”项目盲目发展本项目不属于“两高一低”项目，符合自贡航空产业园产业准入要求。符合污染物排放管控//符合环境风险防控//符合资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标本项目用地属于工业用地，未超过土地资源利用上线控制性指标符合YS5103032530001贡井区城镇开发边界空间布局约束1.以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇无序蔓延。科学预留一定比例的留白区，为未来发展留有开发空间。城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地。2.城镇开发边界调整报国土空间规划原审批机关审批。本项目不涉及侵占河道、湖面、滩地，不涉及城镇开发边界调整符合污染物排放管控//符合环境风险防控//符合资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标本项目用地属于工业用地，未超过土地资源利用上线控制性指标符合YS5103032310001自贡航空产业园污染物排放管控1、全面淘汰10蒸吨小时及以下燃煤锅炉，原则上不再新建35蒸吨小时及以下的燃煤锅炉，推进县级及以上城市建成区淘汰35蒸吨小时及以下燃煤锅炉，以工业余热、电厂热力、清洁能源等替代煤炭。2、加快推进火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑超低排放改造及深度治理。稳步实施陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖瓦等行业企业深度治理，推进工业炉窑煤改电（气）和低氮燃烧改造。全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造重点行业无组织排放治理。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾等其他物料。加快实施低VOCs含量原辅材料替代。持续开展VOCs治理设施提级增效，对采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无法稳定达标的，加快推进升级改造。强化VOCs无组织排放整治。石化、化工等行业加强非正常工况废气排放管控。推进涉VOCs产业集群治理提升1.本项目不涉及锅炉；2.本项目优先选用低VOCs含量的原辅材料，执行大气污染物执行特别排放限值标准要求，项目不属于火电、钢铁、铸造（含烧结、球团、高炉工序）水泥、焦化行业燃煤锅炉和工业炉窑超低排放改造及深度治理。稳步实施陶瓷、玻璃、铁合金、有色、砖瓦等行业企业。符合YS5103032210001旭水河-贡井区-雷公滩-控制单元污染物排放管控1、深入实施工业企业污水处理设施升级改造，全面实现工业废水达标排放。2、强化工业集聚区污水治理，推进工业污水集中处理设施及配套收集系统建设与提标升级改造，大力推进现有污水收集、处理设施问题排查及整治；完善园区及企业雨污分流系统，全面推进医药、化工等行业初期雨水收集处理，推动有条件的园区实施入园企业“一企一管、明管输送、实时监测”。3、加强工业园区集中污水处理设施运行监管，强企业废水预处理和排水管理，鼓励纳管企业与园区污水处理厂运营单位通过签订委托处理合同等方式协同处理废水。4、加强新化学物质环境管理，严格执行《新化学物质环境管理登记办法》,落实企业新化学物质环境风险防控主体责任。落实国家《优先控制化学品名录（第一批）》《优先控制化学品名录（第二批）》《重点管控新污染物清单（2023年版）》环境风险管控措施。1.项目生活污水经预处理池处理后通过市政污水管网排入自贡航空产业园兰家桥污水处理厂处理后达标排放；2.园区污水管网配套设施完整；3.项目生活污水经预处理池处理后通过市政污水管网排入自贡航空产业园兰家桥污水处理厂处理后达标排放4.项目不涉及化学物质。符合综合以上分析，本项目符合四川省生态环境分区管控要求。其他符合性分析3、与《推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）>的通知》（长江办〔2022〕7号）的符合性分析本项目与《推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）>的通知》（长江办〔2022〕7号）符合性分析见下表。表1-6项目与长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）符合性分析序号文件要求本项目情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目位于自贡航空产业园内，生活污水经预处理后排入自贡航空产业园兰家桥污水处理厂。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目位于自贡航空产业园内，符合国家现行产业政策，不涉及上述禁止类项目。符合综合以上分析，本项目符合《推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）>的通知》（长江办[2022]7号）相关要求。4、与自贡市人民政府《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》符合性分析2021年6月30日，自贡市人民政府出具了《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（自府发【2021】11号），全市划分优先保护、重点管控、一般管控三大类共31个环境管控单元。根据自贡市环境管控单元分布图，项目建设地点位于自贡航空产业园无人机产业基地5＃厂房，属于贡井区工业重点管控单元范围内。项目与“自府发【2021】11号”文件符合性分析如下：表1-7项目与自府发〔2021〕11号符合性分析一览表管控区域管控要求本项目情况符合性自贡市1、优化全市产业结构，持续推进全市老工业基地绿色转型，加大装备制造、新材料、新能源、电子信息等新兴产业占比。本项目主要产品为无人机零部件，属于“C3749其他航空航天器制造”，符合自贡航空产业园产业定位。符合2、禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目，且所在园区不属于化工园区。符合3、水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。本项目废水进入兰家桥污水处理厂处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》后排放；废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）与《四川省固定污染源挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）中排放限值。符合贡井区1、优化产业结构，禁止新建、改建、扩建石化、煤电、钢铁、水泥、有色金属冶炼（除金属压延外）、化工（除单纯混合分装外）项目，加大战略新兴产业占比，推动传统产业智能化、绿色化转型。本项目符合自贡航空产业园产业定位，项目不属于高排放、高耗能项目。符合2、优化能源结构，提高清洁能源占比，城市建成区及工业园区禁止新建燃煤及其它高污染燃料锅炉。本项目能源主要为电能，不使用锅炉。符合3、加强区域大气污染治理，大气污染物执行特别排放限值。强化全区挥发性有机物治理。项目废气排放执行《四川省固定污染源挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）中排放限值。符合4、推进旭水河、金鱼河等小流域污染治理，全面提高城镇生活污水收集、处理能力；加强城乡污水治理，合理布局畜禽养殖，推进畜禽粪污无害化、资源化综合利用。本项目废水进入兰家桥污水处理厂处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》后排放，对双观河影响较小。符合重点管控单元工业重点单元严格执行相关准入门槛，强化沱江及釜溪河干流岸线一公里范围内企业选址论证，严控水环境风险。加强工业源挥发性有机物治理，提升废气收集率、去除率、治理设施运行率。提升资源利用效率，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。本项目不位于沱江及釜溪河干流岸线一公里范围内，项目有机废气通过“干式过滤+二级活性炭吸附”装置处理达标后通过10m排气筒（DA001）排放；项目不涉及燃煤锅炉建设。符合综合以上分析，本项目建设符合《自贡市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（自府发〔2021〕11号）的要求。5、与《四川省沱江流域水环境保护条例》（2019年9月1日起实施）符合性分析项目周边河流主要为双观河，河流汇流关系为双观河→中溪河→旭水河→釜溪河→沱江→长江，项目与《四川省沱江流域水环境保护条例》（2019年9月1日起实施）符合性分析见下表。表1-8项目与四川省沱江流域水环境保护条例的符合性分析《四川省沱江流域水环境保护条例》具体要求本项目情况符合性第十七条县级以上地方人民政府应当依据四川省生态保护红线和生态空间相关技术规范，依法按照权限划定和调整沱江流域禁止和限制开发区域。本项目位于自贡航空产业园内，项目区距离最近河流为双观河，距离约1000m，为沱江河上游支流，项目所在区域不属于沱江流域禁止和限制开发区域。符合第二十九条县级以上地方人民政府在沱江流域实行总磷污染防治特别措施：（一）削减总磷污染物排放总量，禁止新建、改建、扩建增加含磷污染物排放的建设项目；（二）推动磷矿开采项目逐步搬迁或者退出，禁止新建磷矿开采项目；（三）强化工业领域总磷污染防治，禁止在工业循环冷却水除垢、杀菌过程中加入含磷药剂；（四）加强资源化综合利用，新增磷石膏实现产消平衡，并按照要求削减磷石膏堆放存量，实施涉磷石膏堆场规范化整治，按照要求开展地下水监测；（五）监督磷石膏堆场按照相关技术规范采取防渗漏和渗滤液处理、冲洗废水处理等措施达标排放，禁止偷排和漏排；（六）其他特别措施。本项目不属于增加含磷污染物排放的建设项目，不属于磷矿开采项目。符合第三十三条公共污水管网覆盖区域内，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位和其他生产经营者排放污水的，应当将雨水、污水分别排入公共雨水、污水管网及其附属设施；除楼顶公共屋面雨水排放系统外，依照相关规定将阳台、露台排水管道接入污水管网。现有排水设施未实行雨水、污水分流的，应当按照要求进行分流改造。公共污水管网未覆盖的宾馆、餐饮企业等企业事业单位和其他生产经营者应当自建配套的水污染物处理设施或者采取其他收集处理水污染物的措施，确保其排放的污水符合污染物排放标准。本项目实行雨污分流制。项目运营期产生的废水主要为生活污水，经预处理池处理后排入自贡航空产业园兰家桥污水处理厂处理后达标排放；雨水经雨水沟收集后排入市政雨水管网。符合第三十六条工业集聚区管理机构应当按照规划环境影响评价要求，建设污水集中处理设施和配套管网，并确保其正常运行。禁止在沱江干流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目位于自贡航空产业园内，园区污水集中处理设施和配套管网已建成运行，项目区距离最近河流为双观河，距离约1000m，为沱江河上游支流，项目所在区域不位于沱江干流岸线1公里范围内。本项目属于“C3749其他航空航天器制造”，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。符合综合以上分析，本项目符合《四川省沱江流域水环境保护条例》（2019年9月1日起实施）相关要求。6、与大气污染防治相关规划及方案的符合性分析项目与大气污染防治相关规划及方案的符合性见下表。表1-9项目与大气污染防治相关规划及方案符合性分析大气污染防治规划规划要求本项目情况符合性《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任喷漆房产生的有机废气、颗粒物收集后经“干式过滤+二级活性炭吸附”装置处理后通过10m高排气筒（DA001）达标排放，打磨粉尘经过布袋除尘器处理后，在车间内无组织排放。符合企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求符合企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国务院生态环境主管部门的规定设置大气污染物排放口符合钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放本项目属于“C3749其他航空航天器制造”，不属于钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业。项目运营期产生的各项废气在严格落实评价提出的废气治理措施后均可以满足达标排放。符合建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物拆除等施工单位，应当向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案。施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖评价要求施工期间，全面落实“六必须，六不准”措施进行施工作业；项目施工沿线设置临时围挡、维护；施工场地洒水降尘、遮盖；车辆运输时用篷布遮盖，限速行驶；加强施工机械和运输车辆管理、合理安排调度作业。项目施工期产生的各项废气在严格落实评价提出的废气治理措施后对外环境影响很小，其环境影响可接受。符合《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）加大综合治理力度，减少多污染物排放。“深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。评价要求施工期间，全面落实“六必须，六不准”措施进行施工作业；项目施工沿线设置临时围挡、维护；施工场地洒水降尘、遮盖；车辆运输时用篷布遮盖，限速行驶；加强施工机械和运输车辆管理、合理安排调度作业。项目施工期产生的各项废气在严格落实评价提出的废气治理措施后对外环境影响很小，其环境影响可接受。符合调整优化产业结构，推动产业转型升级。“严控‘两高’行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制‘两高’行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。”本项目属于“C3749其他航空航天器制造”，不属于高耗能、高污染行业。符合加快企业技术改造，体改科技创新能力。“全面推行清洁生产。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。”项目不属于钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业。项目运营期会消耗少量的水、电资源，项目运营期产生的废水主要为生活污水，经预处理池处理后排入自贡航空产业园兰家桥污水处理厂处理后达标排放。符合《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知》（川府发〔2019〕4号）重点区域执行大气污染物特别排放限值，严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放；落实覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，到2020年，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。本项目位于自贡市贡井区，属于大气污染防治重点区域，执行大气污染物特别排放限值；项目不属于钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业。符合加强工业企业无组织排放管理。各市（州）组织开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业和燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放实施分类治理，2020年年底前基本完成。本项目各项废气经收集处理后有组织排放，项目不属于钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业；不涉及燃煤锅炉。符合综合以上分析，本项目与大气污染防治相关规划及方案要求相符。7、四川省空气质量持续改善行动计划实施方案符合性分析项目与《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》（川府发〔2024〕15号）的符合性分析见下表。表1-10项目与《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》符合性分析表类型《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》要求本项目情况符合性(一)严格产业准入坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。从严控制高耗能项目节能审查，对年综合能耗5万吨标准煤以上的项目按要求开展能耗替代。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。严禁违规新增钢铁产能。严格落实产能产量双控制度，推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序。本项目属于“C3749其他航空航天器制造”，主要产品为无人机零部件，为无人机生产组装的相关零部件，与园区主导产业相融。项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。项目符合生态环境分区管控方案、规划环评相关要求，项目使用清洁能源电。符合(二)加快调整优化重点行业产能严格执行《产业结构调整指导目录(2024年本)》，制定实施年度推动落后产能退出工作方案。重点城市提高能耗、环保、质量、安全、技术等要求，支持限制类涉气行业工艺装备通过等量或减量置换退出。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》中规定，本项目属于鼓励类。符合(四)加强含VOCs原辅材料源头管控严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。定期编制发布低(无)VOCs原辅材料和产品目录。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准，建立低(无)VOCs含量产品标识制度。实施重点领域原辅材料替代工程。到2025年，力争重点行业原辅材料替代比例在“十三五”末期的基础上进一步提升。全面推广房屋建筑和市政工程涉VOCs工序环节使用低VOCs含量涂料和胶粘剂；重点区域除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。项目涉及使用的水性漆为低VOCs含量材料，项目运营期固化、喷漆产生的有机废气收集后，经“干式过滤+二级活性炭吸附”装置处理后通过10m高排气筒（DA001）达标排放，打磨粉尘经过布袋除尘器处理后，在车间内无组织排放。符合(十七)强化VOCs全过程管控开展低效失效VOCs处理设施排查整治。储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。汽车罐车推广使用密封式快速接头。污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井(池)有机废气要密闭收集处理。推动各市(州)和重点工业园区的泄漏检测与修复管理规范化、信息化。加强非正常工况废气排放管控，企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。评价要求建设单位定期更换活性炭（碘值不低于800mg/g），加强管理，确保环保处理设施装置处理效率，确保污染物稳定达标排放。符合综合以上分析，本项目与《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》（川府发〔2024〕15号）要求相符。8、选址合理性分析（1）选址合理性分析本项目选址于自贡航空产业园无人机产业基地5＃厂房，位于自贡航空产业园规划范围内。项目用地面积为1000m2，所在地块土地用途为二类工业用地，土地取得方式为租赁。项目用地性质符合园区土地利用规划。另外，自贡市贡井区自然资源和规划局局于2021年10月14日为本项目出具了《建设工程规划许可证》，明确本建设工程符合国土空间规划和用途管制要求。综合以上分析，本项目选址符合当地规划要求。（2）外环境相容性分析根据现场勘查，项目所在自贡航空产业园无人机产业基地5＃厂房外环境关系如下：表1-11项目外环境关系一览表序号与本项目相对方位与本项目相对最近距离项目名称备注1北侧147m中国民航飞行学院自贡训练基地训练基地2北侧258m华鑫公司制造企业3南侧143m自贡无人机产业园制造企业4南侧385m宇立无人机制造企业5西南侧306m恒神碳纤维制造企业6西南侧266m自贡通航国际飞机制造有限公司制造企业7西南侧426m自贡市国顺机械设备制造企业8西南侧397m自贡力远硬质金属合金有限公司制造企业9西南侧311m自贡远创智能装备有限公司制造企业10西南侧430m自贡航威科技有限公司制造企业11西南侧406m自贡嘉美公用设施有限公司制造企业12西南侧268m四川锦熙机械工业有限公司制造企业13西侧330m四川航锐科技有限公司制造企业14西侧431m航翊科技制造企业15西侧226m蜜蜂飞机制造企业16西侧230m中双实业有限公司制造企业17西侧344m电科特飞制造企业18西侧418m双创综合中心服务机构根据现场调查，本项目位于自贡凤鸣通用机场西侧约429m，自贡凤鸣通用机场属于民用航空机场，周边区域新建建筑物高度要求不得超过24m，本项目主要建筑物生产车间8m、大门5.1m、消防水池水泵房4.7m，均未超过24m。此外，根据《民用机场管理条例》第四十九条：禁止在民用机场净空保护区域（指机场远期规划跑道中心线两侧各10公里、跑道两端外20公里的区域）内从事排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安