镇消防安全责任制度

PAGE镇消防安全责任制度一、总则（一）目的为了加强我镇消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合我镇实际情况，特制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。二、消防安全责任主体（一）镇政府责任1.镇政府对本镇消防安全工作负总责，将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防安全工作与经济建设和社会发展相适应。2.定期召开消防安全工作会议，研究部署消防安全工作，协调解决消防安全重大问题。3.建立健全消防安全工作考核评价机制，对各部门和村（社区）消防安全工作进行考核评价，并将考核结果作为领导干部政绩考核、评先评优的重要依据。（二）部门责任1.镇消防安全委员会镇消防安全委员会负责组织、协调、指导全镇消防安全工作，定期召开会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全重大问题。成员单位按照职责分工，依法履行消防安全监管职责，加强协作配合，共同做好消防安全工作。2.相关职能部门应急管理部门：依法对全镇消防安全工作实施综合监督管理，指导、协调有关部门和单位开展消防安全专项治理，督促整改火灾隐患。公安派出所：负责对全镇居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查，查处消防违法行为。住房和城乡建设部门：负责对全镇建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，督促建设单位、施工单位、工程监理单位等严格执行消防法律法规和技术标准，确保建设工程消防安全。市场监督管理部门：负责对全镇生产、流通领域的消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品的违法行为。教育部门：负责指导、监督全镇各类学校、幼儿园、托儿所等教育机构开展消防安全教育，将消防安全知识纳入教育教学内容，督促学校、幼儿园、托儿所等教育机构落实消防安全管理制度，加强消防设施建设和维护管理。民政部门：负责指导、监督全镇养老机构、社会福利机构等场所的消防安全管理工作，督促落实消防安全管理制度，加强消防设施建设和维护管理，提高消防安全保障水平。文化和旅游部门：负责指导、监督全镇文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全管理工作，督促落实消防安全管理制度，加强消防设施建设和维护管理，确保场所消防安全。卫生健康部门：负责指导、监督全镇医疗卫生机构的消防安全管理工作，督促落实消防安全管理制度，加强消防设施建设和维护管理，保障医疗救治工作的消防安全。其他有关部门：按照各自职责，依法做好本行业、本系统的消防安全工作。（三）单位责任1.各单位是本单位消防安全的责任主体，单位法定代表人或者主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.单位应当按照法律法规和行业标准，建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任，落实消防安全措施，保障消防安全投入，加强消防安全教育，提高员工消防安全意识和自防自救能力。3.单位应当定期组织开展消防安全检查和隐患排查治理，及时消除火灾隐患。对重大火灾隐患，应当立即采取措施进行整改，并向镇政府及相关部门报告。4.单位应当按照规定配备消防设施和器材，并定期进行维护保养，确保完好有效。5.单位应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高单位应对火灾事故的能力。（四）个人责任1.全镇公民应当自觉遵守消防法律法规，维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警，扑救初起火灾，协助消防人员开展灭火救援工作。2.任何单位和个人都有权对违反消防法律法规的行为进行举报和投诉。镇政府及相关部门应当及时受理和处理举报投诉，并将处理结果反馈举报人。三、消防安全职责（一）镇政府消防安全职责1.贯彻执行消防法律法规和方针政策，制定全镇消防安全工作计划、目标和措施，并组织实施。2.将消防安全工作纳入社会治安综合治理内容，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。3.组织开展全镇消防安全宣传教育活动，并督促各部门、各单位落实消防安全宣传教育责任。4.组织开展全镇消防安全检查和隐患排查治理工作，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患实行挂牌督办。5.组织、协调全镇火灾扑救和应急救援工作，负责火灾事故调查处理工作。6.保障全镇消防设施建设和维护管理所需经费，按照规定将消防业务经费纳入财政预算，并及时足额拨付。7.加强全镇消防队伍建设，按照规定建立镇专职消防队、志愿消防队等消防组织，并配备必要的消防装备和器材。8.指导、督促各部门、各单位落实消防安全责任制，对消防安全工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对消防安全工作不力的单位和个人进行通报批评。（二）部门消防安全职责1.应急管理部门负责全镇消防安全综合监督管理工作，指导、协调有关部门和单位开展消防安全专项治理。依法对全镇生产经营单位的消防安全工作进行监督检查，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。组织、指导全镇消防应急救援工作，制定全镇消防应急预案，组织开展消防应急演练。负责全镇消防设施建设和维护管理的监督检查工作，督促有关部门和单位按照规定建设和维护消防设施。负责全镇消防安全宣传教育工作的组织协调和指导，督促各部门、各单位开展消防安全宣传教育活动。2.公安派出所负责全镇居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查，查处消防违法行为。指导、督促全镇公安派出所民警开展消防宣传教育工作，提高群众消防安全意识。协助镇政府及相关部门开展火灾事故调查处理工作，负责火灾现场的保护和证据收集工作。3.住房和城乡建设部门负责全镇建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，严格按照消防法律法规和技术标准进行审查、验收和备案。督促建设单位、施工单位在建设工程中落实消防安全措施，确保建设工程消防安全。对全镇建设工程施工现场的消防安全进行监督检查，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。4.市场监督管理部门负责全镇生产、流通领域的消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品的违法行为。对全镇消防产品生产、销售企业进行监督检查，督促企业严格执行消防产品质量标准，确保消防产品质量合格。5.教育部门指导、监督全镇各类学校、幼儿园、托儿所等教育机构开展消防安全教育，将消防安全知识纳入教育教学内容。督促学校、幼儿园、托儿所等教育机构落实消防安全管理制度，加强消防设施建设和维护管理，定期组织开展消防演练。对全镇学校、幼儿园、托儿所等教育机构的消防安全工作进行监督检查，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。6.民政部门指导、监督全镇养老机构、社会福利机构等场所的消防安全管理工作，督促落实消防安全管理制度。加强对全镇养老机构、社会福利机构等场所的消防设施建设和维护管理，提高消防安全保障水平。对全镇养老机构、社会福利机构等场所的消防安全工作进行监督检查，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。7.文化和旅游部门指导、监督全镇文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全管理工作，督促落实消防安全管理制度。加强对全镇文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防设施建设和维护管理，确保场所消防安全。对全镇文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全工作进行监督检查，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。8.卫生健康部门指导、监督全镇医疗卫生机构的消防安全管理工作，督促落实消防安全管理制度。加强对全镇医疗卫生机构的消防设施建设和维护管理，保障医疗救治工作的消防安全。对全镇医疗卫生机构的消防安全工作进行监督检查，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。9.其他有关部门按照各自职责分工，依法做好本行业、本系统的消防安全工作。定期组织开展本行业、本系统的消防安全检查和隐患排查治理工作，督促所属单位落实消防安全责任，整改火灾隐患。加强对本行业、本系统人员的消防安全教育，提高消防安全意识和自防自救能力。（三）单位消防安全职责1.制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.对员工进行消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。8.按照规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织，并配备必要的消防装备和器材。9.法律、法规规定的其他消防安全职责。（四）消防安全责任人职责1.单位法定代表人或者主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.贯彻执行消防法律法规和方针政策，批准实施本单位的消防安全管理制度和消防安全操作规程。3.组织制定并实施本单位的消防安全工作计划、目标和措施，保障消防安全工作所需经费。4.定期组织召开消防安全工作会议，研究解决消防安全重大问题。5.组织开展本单位的消防安全检查和隐患排查治理工作，督促整改火灾隐患。6.组织制定并实施本单位的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。7.负责本单位的消防安全宣传教育工作，提高员工消防安全意识和自防自救能力。8.按照规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织，并配备必要的消防装备和器材。9.法律、法规规定的其他消防安全职责。（五）消防安全管理人职责1.单位消防安全管理人是本单位消防安全工作的具体负责人，对本单位消防安全责任人负责。2.组织实施本单位的消防安全管理制度和消防安全操作规程，制定并落实消防安全工作计划、目标和措施。3.组织开展本单位的消防安全检查和隐患排查治理工作，督促整改火灾隐患，及时向消防安全责任人报告消防安全工作情况。4.组织制定并实施本单位的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。5.负责本单位的消防安全宣传教育工作，组织开展消防安全培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力。6.负责本单位消防设施和器材建设、维护管理工作，确保消防设施和器材完好有效。7.组织建立专职消防队、志愿消防队等消防组织，并配备必要的消防装备和器材。8.法律、法规规定的其他消防安全职责。四、消防安全管理措施（一）消防安全检查1.镇政府定期组织开展全镇消防安全检查，各部门、各单位应当按照镇政府的统一部署，定期组织开展本部门、本单位的消防安全检查。2.消防安全检查应当包括以下内容：消防设施、器材是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；用火、用电、用气是否符合消防安全规定；消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行值班制度；单位员工是否掌握消防安全知识和技能；其他消防安全情况。3.对检查中发现的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，责令有关单位和个人限期整改。对重大火灾隐患，应当实行挂牌督办，督促有关单位和个人采取有效措施进行整改。（二）火灾隐患排查治理1.各部门各单位应当建立健全火灾隐患排查治理制度，定期组织开展火灾隐患排查治理工作。2.火灾隐患排查治理应当做到及时发现、及时整改，对发现的火灾隐患，应当立即采取措施进行整改，确保消防安全。3.对重大火灾隐患，应当立即停止使用或者停止营业，采取临时防范措施，并及时向镇政府及相关部门报告。镇政府及相关部门应当及时组织有关专家进行论证，制定整改方案，督促有关单位和个人限期整改。（三）消防设施建设与维护管理1.镇政府应当按照消防规划，加强全镇消防设施建设，保障消防设施建设所需经费。2.各部门、各单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保完好有效。3.消防设施、器材的维护保养应当委托具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。维护保养单位应当按照合同约定，定期对消防设施、器材进行维护保养，确保消防设施、器材完好有效。4.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（四）消防安全宣传教育1.镇政府应当组织开展全镇消防安全宣传教育活动，提高全镇公民的消防安全意识和自防自救能力。2.各部门、各单位应当按照“谁主管、谁负责”的原则，组织开展本部门、本单位的消防安全宣传教育活动，将消防安全知识纳入员工培训内容，定期组织员工进行消防安全培训和演练。3.教育部门应当将消防安全知识纳入教育教学内容，组织开展学校、幼儿园、托儿所等教育机构的消防安全宣传教育活动，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。4.民政部门应当组织开展养老机构、社会福利机构等场所的消防安全宣传教育活动，提高老年人、残疾人等特殊群体的消防安全意识和自防自救能力。5.文化和旅游部门应当组织开展文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全宣传教育活动，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。6.卫生健康部门应当组织开展医疗卫生机构的消防安全宣传教育活动，提高医护人员和患者的消防安全意识和自防自救能力。（五）灭火和应急疏散预案制定与演练1.各单位应当根据本单位的特点，制定