信访追究责任制度

PAGE信访追究责任制度一、总则（一）目的为了规范信访工作秩序，保障信访人的合法权益，维护社会稳定，促进公司/组织依法履行职责，根据相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本信访追究责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及信访事项的处理及相关责任追究，包括但不限于员工、部门及各级管理人员在信访工作中的行为规范和责任界定。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规、政策以及公司/组织的规章制度处理信访事项，确保责任追究有法可依、有章可循。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定信访事项的性质、情节和责任，客观公正地进行责任追究。3.分级负责、归口办理原则：明确各部门在信访工作中的职责，按照层级和业务范围，各司其职，各负其责，及时妥善处理信访问题。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，教育引导员工正确履行职责，同时对违规行为给予相应惩戒，以维护信访工作秩序。二、信访工作责任主体及职责（一）信访工作领导小组公司/组织成立信访工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司/组织的信访工作，研究解决重大信访问题，指导、监督信访责任追究工作。其主要职责包括：1.贯彻落实国家有关信访工作的法律法规和政策，制定公司/组织信访工作的规章制度和工作流程。2.定期召开信访工作会议，分析研究信访形势，部署信访工作任务，协调解决信访工作中的重大问题。3.对涉及多个部门的复杂信访事项进行协调处理，明确主办部门和协办部门的职责，督促各部门认真履行职责，及时化解矛盾。4.对信访责任追究情况进行审核，确保责任追究的公正性和严肃性。（二）信访工作机构公司/组织设立信访工作机构，负责具体承办信访事项的受理、登记、交办、督办等工作。信访工作机构应配备专职工作人员，明确其岗位职责，确保信访工作的正常开展。其主要职责包括：1.受理信访人提出的信访事项，对符合受理条件的，及时予以登记，并按照规定的程序和时限进行处理。2.对信访事项进行初步审查，区分情况，按照“分级负责、归口办理”的原则，及时交办给相关部门办理，并跟踪督办办理情况。3.定期向上级主管部门和信访工作领导小组报告信访工作情况，及时反馈信访事项的处理结果。4.负责信访档案的整理、归档和保管工作，建立健全信访工作台账，为信访工作的统计分析和责任追究提供依据。（三）各部门各部门是信访事项的具体承办部门，负责按照信访工作机构交办的任务，认真调查处理信访事项，并按时反馈处理结果。部门负责人是本部门信访工作的第一责任人，对本部门的信访工作负总责。其主要职责包括：1.明确本部门信访工作的具体责任人，负责接待、处理涉及本部门业务范围内的信访事项。2.对信访工作机构交办的信访事项，及时组织调查核实，提出处理意见，并按照规定的时限和程序进行答复和反馈。3.配合信访工作机构做好信访事项的协调处理工作，积极主动地解决信访问题，避免矛盾激化。4.定期对本部门的信访工作进行总结分析，查找存在的问题，采取有效措施加以改进，预防和减少信访问题的发生。三、信访事项的受理与处理（一）受理范围1.对公司/组织工作的批评、建议和意见。2.对公司/组织工作人员职务行为的申诉、控告或者检举。3.对公司/组织处理决定不服的申诉。4.需要公司/组织协调解决的其他问题。（二）受理程序1.信访人通过书信、电子邮件、电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作机构应当及时受理，并进行登记。2.对属于本公司/组织受理范围的信访事项，信访工作机构应当在收到信访事项之日起15日内告知信访人是否受理；对不属于本公司/组织受理范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。3.对受理的信访事项，如果信访人提出的诉求不明确或者提供的材料不齐全的，信访工作机构应当要求信访人补充材料或者明确诉求，并告知其在规定的时间内补充或者明确。（三）处理程序1.交办信访工作机构对受理的信访事项，应当按照“分级负责、归口办理”的原则，及时交办给相关部门办理。交办时应当明确办理要求、办理期限，并跟踪督办。2.承办相关部门收到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理，并按照规定的程序和时限进行调查核实，提出处理意见。对复杂疑难的信访事项，应当组织专门力量进行研究处理，并及时向信访工作机构反馈办理情况。3.反馈承办部门应当在规定的办理期限内将处理结果书面反馈给信访工作机构。信访工作机构应当及时将处理结果告知信访人，并做好解释工作。4.复查信访人对处理结果不服的，可以在收到处理结果之日起30日内向上一级主管部门提出复查申请。上一级主管部门应当在收到复查申请之日起30日内进行复查，并将复查结果书面反馈给信访人。5.复核信访人对复查结果仍不服的，可以在收到复查结果之日起30日内向公司/组织信访工作领导小组提出复核申请。信访工作领导小组应当在收到复核申请之日起30日内进行复核，并将复核结果书面反馈给信访人。复核意见为最终意见。四、信访责任追究情形（一）信访工作机构及其工作人员责任追究情形1.对信访事项未按照规定的程序和时限受理、交办、督办，导致信访问题延误处理或者激化矛盾的。2.在信访工作中，故意隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露信访人隐私、商业秘密等信息，造成不良影响的。3.对信访人反映的问题不认真调查核实，敷衍塞责，处理结果明显不公，引发信访人再次信访或者越级信访，并造成恶劣影响的。（二）各部门及其工作人员责任追究情形1.对信访工作机构交办的信访事项，无正当理由拒不受理、推诿扯皮，或者未按照规定的程序和时限办理，导致信访问题久拖不决的。2.在处理信访事项过程中，违反工作纪律，与信访人发生冲突，或者对信访人进行打击报复的。3.对信访人反映的问题，故意隐瞒、歪曲事实真相，或者弄虚作假，误导上级决策，造成严重后果的。4.对信访事项处理结果未及时反馈给信访工作机构，或者反馈内容不真实、不完整，影响信访工作正常开展的。（三）公司/组织管理人员责任追究情形1.对信访工作重视不够，未履行领导职责，导致信访工作制度不健全、工作机制不完善，引发大量信访问题的。2.在处理重大信访问题时，决策失误，措施不力，导致矛盾激化，造成严重社会影响的。3.对信访工作机构或者相关部门报告的重要信访信息，未及时研究处理，或者对信访工作中的重大问题隐瞒不报、谎报，贻误处理时机的。五、责任追究方式（一）批评教育对情节较轻、未造成严重后果的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检查，限期改正。（二）诫勉谈话对情节较重、影响较大的责任人，进行诫勉谈话，指出存在的问题，提出整改要求，并记录在案。（三）通报批评对在信访工作中存在突出问题、造成不良影响的责任人，在公司/组织内部进行通报批评，责令其公开检讨，以起到警示作用。（四）经济处罚根据责任人的过错程度和造成的经济损失，给予相应的经济处罚，可以扣发一定比例奖金、绩效工资等。（五）行政处分对情节严重、违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。（六）法律责任对因信访工作中的违法违规行为给信访人或者其他单位、个人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、责任追究程序（一）线索收集信访工作机构、各部门在信访工作过程中，发现存在责任追究情形的线索后，应当及时进行收集整理，并填写《信访责任追究线索登记表》，详细记录线索来源、涉及人员、主要问题等信息。（二）调查核实信访工作领导小组接到责任追究线索后，应当及时组织相关人员进行调查核实。调查人员应当不少于两人，并与被调查对象有利害关系的应当回避。调查过程中，应当全面、客观、公正地收集证据，听取被调查对象的陈述和申辩。（三）提出处理意见调查组在完成调查核实工作后，应当根据调查结果，提出对责任人的处理意见，并形成书面报告。处理意见应当明确责任追究的方式、依据以及相关事实和证据。（四）审核决定信访工作领导小组对调查组提出的处理意见进行审核。审核通过后，报公司/组织主要领导审批。公司/组织主要领导根据审批意见作出最终处理决定。（五）送达执行处理决定作出后，应当及时送达被追究责任的单位和个人。被追究责任的单位和个人应当按照处理决定执行，并在规定的时间内将执行情况反馈给信