煤矿职业病危害责任制度

PAGE煤矿职业病危害责任制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除煤矿职业病危害，防治职业病，保护煤矿职工健康及其相关权益，促进煤矿安全生产，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位以及与煤矿生产经营活动相关的所有人员。（三）基本原则1.预防为主、防治结合原则。采取有效的职业病危害防护措施，从源头控制职业病危害因素的产生，同时加强对职业病的诊断、治疗和康复工作。2.分类管理、综合治理原则。根据煤矿不同作业场所、不同岗位的职业病危害因素种类和危害程度，实施分类管理，采取综合措施加以治理。3.全员参与原则。煤矿全体职工应积极参与职业病危害防治工作，履行各自的职责，共同维护职业健康。4.依法管理原则。严格遵守国家有关职业病防治的法律法规，依法开展职业病危害防治工作，确保各项措施符合法律要求。二、职责分工（一）煤矿主要负责人职责1.全面负责煤矿职业病危害防治工作，是本煤矿职业病危害防治工作的第一责任人。2.组织制定职业病危害防治计划和实施方案，并确保其有效实施。3.保证职业病危害防治所需的资金投入，及时足额提取和使用职业卫生费用。4.督促、检查本煤矿职业病危害防治工作，及时消除职业病危害事故隐患。5.组织制定并实施本煤矿的职业病危害事故应急救援预案。6.定期向职工代表大会报告本煤矿职业病危害防治工作情况。（二）煤矿分管负责人职责1.协助主要负责人做好煤矿职业病危害防治工作，对分管范围内的职业病危害防治工作负直接领导责任。2.组织制定分管范围内的职业病危害防治规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织开展分管范围内的职业病危害因素监测、评价工作，及时掌握职业病危害状况。4.组织落实分管范围内的职业病防护设施建设和维护工作，确保其正常运行。5.督促分管部门和人员落实职业病防治措施，及时纠正违规行为。6.参与职业病危害事故的应急救援工作。（三）职业卫生管理机构职责1.负责煤矿职业病危害防治工作的日常管理，贯彻执行国家有关职业病防治的法律法规和标准。2.组织制定和修订本煤矿的职业病危害防治规章制度、操作规程和职业卫生档案管理制度。3.组织开展煤矿职业病危害因素的日常监测、定期检测和评价工作，建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。4.组织实施煤矿职业病防护设施的建设、维护和管理工作，确保其正常运行。5.组织开展职业病防治宣传教育和培训工作，提高职工的职业卫生意识和自我保护能力。6.负责职业病危害事故的报告、调查处理和应急救援工作的组织协调。7.协调与上级主管部门、卫生行政部门等相关部门的工作联系，及时反馈职业病危害防治工作情况。（四）各部门职责1.生产技术部门负责煤矿生产工艺的设计和优化，从源头上控制职业病危害因素的产生。参与职业病防护设施的设计审查和竣工验收工作，确保其符合职业卫生要求。制定和实施与职业病危害防治相关的技术措施，指导职工正确操作，减少职业病危害的接触。2.安全管理部门将职业病危害防治纳入煤矿安全管理体系，与安全生产工作同步部署、同步检查、同步考核。监督检查各部门、各岗位职业病危害防治措施落实情况，及时发现和纠正违规行为。参与职业病危害事故的调查处理，提出防范措施和建议。3.人力资源部门负责招聘、录用职工时，将职业健康检查结果作为录用依据，不得安排未经职业健康检查的职工从事接触职业病危害的作业。组织实施职工的职业健康培训和教育工作，制定培训计划，确保培训质量。按照国家规定足额提取和使用职业卫生费用，保障职业病防治工作的资金需求。负责职工劳动保护用品的配备、发放和管理工作，确保职工正确佩戴和使用。4.物资供应部门）负责采购符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并确保其质量合格。建立职业病防护用品采购、发放和使用台账，做好库存管理工作。定期对职业病防护用品进行检查和维护，及时更换过期或损坏的防护用品。5.财务部门）按照国家规定足额提取和使用职业卫生费用，专款专用，不得挪作他用。对职业病危害防治工作所需的资金进行预算管理，确保资金及时到位。配合职业卫生管理机构做好职业病危害防治费用的核算和审计工作。6.医疗卫生机构负责组织煤矿职工的职业健康检查工作，建立健全职工健康监护档案。对职业健康检查中发现的职业病患者或疑似职业病患者，及时进行诊断、治疗和转诊，并按照规定报告。开展职业病防治知识的宣传教育和咨询服务工作，为职工提供职业健康指导。参与职业病危害事故的应急救援和医疗救治工作。（五）岗位职工职责1.遵守煤矿职业病危害防治规章制度和操作规程，正确佩戴和使用职业病防护用品。2.积极参加煤矿组织的职业病防治宣传教育和培训活动，提高职业卫生意识和自我保护能力。3.发现职业病危害事故隐患或其他异常情况，及时报告本部门负责人或职业卫生管理机构。4.配合煤矿开展职业病危害因素监测、评价、职业健康检查等工作，如实提供相关信息。三、职业病危害防治措施（一）工程技术措施1.优化煤矿生产工艺，采用先进的技术和设备，减少职业病危害因素的产生。例如，推广自动化开采技术，降低职工劳动强度和粉尘接触机会。2.加强通风系统建设，确保煤矿井下通风良好，及时排出有害气体和粉尘。合理设计通风网络，保证通风系统的稳定性和可靠性。3.安装有效的防尘、防毒、防噪声等职业病防护设施，并定期进行维护和检修，确保其正常运行。如在采煤工作面、掘进工作面等产尘点设置喷雾降尘装置，在产生噪声的设备上安装消声器等。4.对产生高温的作业场所，采取隔热、通风降温等措施，改善作业环境温度。如设置隔热材料、安装空调设备等。（二）管理措施1.建立健全职业病危害防治管理制度，明确各部门和人员的职责，确保职业病防治工作有章可循。2.加强对职工的职业卫生培训教育，提高职工的职业卫生意识和操作技能。培训内容包括职业病防治法律法规、操作规程、防护知识等，培训后进行考核，确保职工掌握相关知识和技能。3.实行职业健康监护制度，定期组织职工进行职业健康检查，建立职工健康监护档案。对检查出的职业病患者或疑似职业病患者，及时进行诊断、治疗和妥善安置。4.加强对职业病危害因素的监测和评价工作，定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对煤矿作业场所进行检测和评价，掌握职业病危害状况，及时采取改进措施。5.制定职业病危害事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对职业病危害事故的能力。应急救援预案应包括应急救援组织机构、救援程序、救援措施等内容。（三）个体防护措施1.为职工配备符合国家职业卫生标准的个人职业病防护用品，如防尘口罩、防毒面具、耳塞、防护眼镜、防护服等。2.指导职工正确佩戴和使用个人职业病防护用品，定期进行检查和监督，确保职工正确使用。3.建立个人职业病防护用品发放、使用和更换台账，记录职工领取、使用和更换防护用品的情况。四、职业病危害监测与评价（一）监测计划1.职业卫生管理机构应根据煤矿实际情况，制定年度职业病危害因素监测计划，明确监测的项目、地点、时间和频次等。2.监测计划应涵盖煤矿所有作业场所，包括采煤工作面、掘进工作面、井下运输巷道、机电硐室等。3.监测项目应包括粉尘、化学毒物、物理因素（如噪声、高温、辐射等）等职业病危害因素。（二）监测实施1.煤矿应委托具有资质的职业卫生技术服务机构按照监测计划进行职业病危害因素的监测工作。2.职业卫生技术服务机构应严格按照国家有关标准和规范进行监测，确保监测数据的真实性和准确性。3.监测过程中，应做好现场记录，包括监测时间、地点、监测项目、监测结果等信息。（三）评价1.职业卫生管理机构应定期对职业病危害因素监测结果进行分析和评价，撰写评价报告。2.评价报告应包括煤矿职业病危害现状、存在的问题、防治措施的有效性等内容，并提出改进建议。3.根据评价结果，及时调整职业病危害防治措施，确保煤矿作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。五、职业健康监护（一）健康检查分类1.上岗前职业健康检查：对新录用、新调入煤矿从事接触职业病危害作业的人员，在上岗前应进行职业健康检查，不得安排未经上岗前职业健康检查的职工从事接触职业病危害的作业。2.在岗期间职业健康检查：对煤矿所有接触职业病危害的职工，应按照规定的时间间隔进行在岗期间职业健康检查。检查周期根据不同职业病危害因素和作业岗位确定。3.离岗时职业健康检查：对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的职工，在离岗时应进行职业健康检查。4.应急职业健康检查：对遭受或者可能遭受急性职业病危害的职工，应及时组织进行应急职业健康检查。（二）健康检查内容1.职业健康检查应包括一般健康检查、职业病危害因素相关的专项检查等内容。具体检查项目根据不同职业病危害因素和作业岗位确定。2.一般健康检查项目包括内科、外科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、血常规、尿常规、肝功能、肾功能、心电图等。3.职业病危害因素相关的专项检查项目，如粉尘作业人员应进行胸部X射线摄影检查，接触噪声作业人员应进行纯音听力测试等。（三）健康监护档案管理1.职业卫生管理机构应为每位职工建立职业健康监护档案，档案内容应包括职业健康检查报告、职业病诊断证明、健康损害处理情况等。2.职业健康监护档案应妥善保管，保存期限不得少于劳动者离开煤矿后10年。3.职工有权查阅、复印本人的职业健康监护档案，职业卫生管理机构应及时提供相关服务。六、职业病诊断与治疗（一）诊断机构煤矿职工被诊断为职业病或疑似职业病的，应到依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行诊断。（二）诊断程序1.职工本人或其近亲属、煤矿工会组织可在规定时间内向煤矿所在地的职业病诊断机构提出职业病诊断申请，并提交相关资料，如职业健康检查报告、工作场所职业病危害因素检测报告等。2.职业病诊断机构收到申请后，应按照国家有关规定进行审核，符合要求的予以受理。3.职业病诊断机构组织相关专业人员进行诊断，根据诊断结果出具职业病诊断证明书。（三）治疗与康复1.对诊断为职业病的职工，煤矿应及时安排治疗，并按照国家有关规定给予相应的待遇。2.医疗卫生机构应根据职业病患者的病情，制定个性化的治疗方案，进行积极有效的治疗。3.煤矿应为职业病患者提供必要的康复条件，帮助其进行康复训练，促进身体功能恢复。七、职业病危害事故应急救援（一）应急救援预案制定1.煤矿应根据本煤矿职业病危害特点，制定职业病危害事故应急救援预案。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援措施、应急救援物资储备等内容。（二）应急救援组织机构与职责1.成立职业病危害事故应急救援指挥中心，由煤矿主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。（三）应急救援程序1.职业病危害事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人或调度室，同时采取自救互救措施。2.部门负责人或调度室接到报告后，应立即启动应急救援预案，并向应急救援指挥中心报告。3.应急救援指挥中心接到报告后，应迅速组织各应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。（四）应急救援措施1.抢险救援组负责抢救中毒、窒息、受伤等人员，采取通风、排毒、灭火等措施，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运至附近医疗机构进行治疗。3.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。4.治安保卫组负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。5.事故调查组负责对事故原因、经过和损失等进行调查，提出处理意见和防范措施。（五）应急救援演练1.煤矿应定期组织职业病危害事故应急救援演练，演练频次每年不少于1次。2.演练内容应包括应急救援程序、应急救援措施、应急救援物资使用等方面，通过演练提高应急救援能力。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对存在的问题及时修订应急救援预案。八、培训与教育（一）培训计划1.职业卫生管理机构应制定年度职业病防治培训计划，明确培训的对象、内容、时间和方式等。2.培训对象应包括煤矿各级管理人员、职业卫生管理人员、接触职业病危害的作业人员等。（二）培训内容1.职业病防治法律法规和标准，如《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等。2.煤矿职业病危害因素的种类、危害程度及防护知识。3.职业病防护设施的原理、操作方法和维护要点。4.个人职业病防护用品的正确佩戴和使用方法。5.职业健康监护的重要性及相关程序。6.职业病诊断与治疗的基本知识。7.职业病危害事故应急救援知识和技能。（三）培训方式1.内部培训：由煤矿职业卫生管理人员或邀请专家进行授课培训。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门或专业培训机构组织的培训。3.现场培训：结合实际工作现场，由技术人员进行现场讲解和示范。4.多媒体培训：利用视频、图片等多媒体资料进行培训。（四）培训考核1.对参加培训的人员应进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果应记录在案，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格。九、监督检查与奖惩（一）监督检查1.煤矿安全管理部门应定期对各部门、各岗位的职业病危害防治工作进行监督检查，检查内容包括职业病防治规章制度执行情况、职业病防