镇食品安全目标责任制度

PAGE镇食品安全目标责任制度一、总则（一）目的为加强我镇食品安全监管，明确各部门、各村（居）委会在食品安全工作中的目标责任，有效防控食品安全风险，保障人民群众饮食安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内涉及食品安全监管的各部门、各村（居）委会以及食品生产经营单位。（三）基本原则1.属地管理原则：各村（居）委会对本辖区食品安全负总责，全面负责组织实施食品安全监管工作。2.权责一致原则：明确各部门、各村（居）委会食品安全工作职责，做到权力与责任相匹配，确保食品安全工作落到实处。3.预防为主原则：坚持预防为主、关口前移，加强食品安全风险监测、评估和预警，及时消除食品安全隐患。4.社会共治原则：强化政府监管、部门协作、企业自律、社会监督，形成食品安全工作合力。二、组织机构及职责（一）食品安全委员会成立镇食品安全委员会，由镇长担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。食品安全委员会负责统筹协调全镇食品安全工作，研究部署食品安全重大事项，督促检查食品安全工作落实情况。（二）食品安全监管部门职责1.镇市场监督管理所负责食品生产、流通、餐饮服务环节的许可和监管工作，查处相关违法行为。开展食品安全监督抽检、风险监测和隐患排查，及时发现和处置食品安全问题。负责食品经营主体资格审查和登记管理，建立健全食品经营户档案。指导各村（居）委会开展食品安全协管工作。2.镇农业农村服务中心负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，查处相关违法行为。指导农产品生产者科学合理使用农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，推广绿色防控技术。负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节的质量安全监督管理。3.镇卫生院负责食品安全风险监测工作，开展食源性疾病监测、报告和流行病学调查。协助有关部门开展食品安全事故医疗救治和卫生学调查等工作。开展食品安全宣传教育，普及食品安全知识。4.镇教育管理办公室负责学校、幼儿园及托幼机构食品安全管理工作，督促学校落实食品安全主体责任。指导学校开展食品安全宣传教育活动，培养学生良好的食品安全意识和习惯。配合有关部门做好学校食品安全事故的调查处理工作。5.镇综合执法大队依法查处食品安全领域的违法违规行为，维护市场秩序。配合相关部门开展食品安全联合执法行动，加强对食品生产经营单位的日常巡查和监管。（三）村（居）委会职责1.负责本辖区食品安全工作的组织领导，明确专人负责食品安全协管工作。2.协助镇政府及相关部门开展食品安全宣传教育、隐患排查、信息收集和报告等工作。督促辖区内食品生产经营单位落实食品安全主体责任。3.及时发现和报告辖区内食品安全问题和隐患，配合相关部门做好食品安全事故的应急处置工作。三、食品安全目标责任（一）总体目标1.确保全镇不发生重大食品安全事故，有效防控区域性、系统性食品安全风险。2.食品生产经营单位持证率达到100%，食品安全监督抽检合格率稳定在较高水平。3.公众食品安全满意度显著提高，食品安全社会共治氛围浓厚。（二）具体目标1.食品生产环节食品生产企业严格遵守食品安全法律法规和标准规范，建立健全食品安全管理制度，确保生产过程安全可控。食品生产企业自查率达到100%，自查报告率达到100%。食品生产企业监督抽检合格率达到[X]%以上。2.食品流通环节食品经营单位严格落实进货查验记录制度、索证索票制度，确保食品来源合法、质量安全。食品经营单位从业人员健康证明持有率达到100%。食品流通环节监督抽检合格率达到[X]%以上。3.餐饮服务环节餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品安全操作规范，加强食品加工制作过程管理，确保餐饮食品安全。学校、幼儿园及托幼机构食堂量化分级管理率达到100%，其中优秀等级占比不低于[X]%。餐饮服务环节监督抽检合格率达到[X]%以上。4.食用农产品环节农产品生产者严格按照安全间隔期、休药期规定使用农药、兽药等农业投入品，严禁使用国家明令禁止的农业投入品。食用农产品产地准出率达到[X]%以上，市场准入率达到[X]%以上。食用农产品监督抽检合格率达到[X]%以上。（三）责任分解1.镇市场监督管理所负责制定食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全监管工作计划和措施，组织实施日常监督检查和专项整治行动。完成食品生产、流通、餐饮服务环节监督抽检任务，及时公布抽检信息。查处食品生产、流通、餐饮服务环节的违法违规行为，受理和处理食品安全投诉举报。指导食品生产经营单位开展食品安全自查自纠，督促其落实食品安全主体责任。2.镇农业农村服务中心负责制定食用农产品质量安全监管工作计划和措施，组织开展食用农产品质量安全监测和监督检查。指导农产品生产者科学合理使用农业投入品，推广标准化生产技术。负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节的质量安全监管，查处相关违法违规行为。协助做好食用农产品产地准出和市场准入工作。3.镇卫生院负责制定食品安全风险监测工作计划和方案，组织开展食源性疾病监测、报告和流行病学调查。及时向镇食品安全委员会及相关部门通报食品安全风险监测信息。协助有关部门开展食品安全事故医疗救治和卫生学调查等工作。4.镇教育管理办公室负责制定学校、幼儿园及托幼机构食品安全管理工作计划和措施，督促学校落实食品安全主体责任。指导学校开展食品安全宣传教育活动，加强学校食堂食品安全管理。配合有关部门做好学校食品安全事故的调查处理工作。5.镇综合执法大队依法查处食品安全领域的违法违规行为，维护市场秩序。配合相关部门开展食品安全联合执法行动，加强对食品生产经营单位的日常巡查和监管。6.村（居）委会负责组织开展本辖区食品安全宣传教育活动，提高居民食品安全意识。协助镇政府及相关部门开展食品安全隐患排查和信息收集工作，及时报告食品安全问题和隐患。督促辖区内食品生产经营单位落实食品安全主体责任，配合做好食品安全事故的应急处置工作。四、食品安全工作措施（一）加强宣传教育1.制定食品安全宣传教育计划，通过多种形式广泛宣传食品安全法律法规、科普知识和先进典型，提高公众食品安全意识和自我保护能力。2.开展食品安全宣传周等主题活动，营造全社会关心支持食品安全工作的良好氛围。3.加强对食品生产经营单位从业人员的食品安全培训，提高其法律意识、责任意识和业务水平。（二）强化风险监测1.建立健全食品安全风险监测体系，加强对食品生产、流通、餐饮服务等环节的风险监测，及时掌握食品安全状况。2.定期分析食品安全风险监测数据，评估食品安全风险状况，及时发布风险预警信息。3.根据风险监测结果，针对性地开展食品安全监督抽检和专项整治行动，有效防控食品安全风险。（三）严格监督检查1.各食品安全监管部门按照职责分工，制定年度监督检查计划，明确检查内容、检查频次和检查方式，对食品生产经营单位进行全覆盖监督检查。2.加强对重点区域、重点环节、重点品种的食品安全监管，加大监督抽检力度，严厉查处违法违规行为。3.建立食品安全监督检查档案，记录检查情况和处理结果，实现监管工作痕迹化管理。（四）完善应急管理1.制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施，提高食品安全事故应急处置能力。2.加强食品安全事故应急演练，检验和完善应急预案，提高应急队伍实战能力。3.一旦发生食品安全事故，各相关部门要迅速响应，及时开展应急处置工作，最大限度减少事故危害，保障公众身体健康和生命安全。（五）推进社会共治1.鼓励和支持行业协会、消费者协会等社会组织参与食品安全监督，发挥其桥梁纽带作用。2.畅通食品安全投诉举报渠道，鼓励公众积极参与食品安全监督，对举报属实的给予奖励。3.加强食品安全信息公开，及时发布食品安全监管信息、抽检信息和事故处置信息，保障公众知情权和监督权。五、考核与奖惩（一）考核1.镇食品安全委员会制定食品安全目标责任考核办法，对各部门、各村（居）委会食品安全工作进行年度考核。2.考核内容包括食品安全目标任务完成情况、监管措施落实情况、食品安全事故发生情况等。3.考核方