统计执法责任制制度

PAGE统计执法责任制制度一、总则（一）目的为加强统计执法工作，规范统计执法行为，保障统计法律法规和规章的贯彻执行，确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本统计执法责任制制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及统计工作的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.依法统计原则：严格依照统计法律法规开展统计执法工作，确保执法行为合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，公正地处理统计违法案件，不偏袒任何一方。3.高效便民原则：提高统计执法效率，方便被检查对象，及时解决统计工作中的问题。4.教育与处罚相结合原则：在统计执法过程中，注重对统计人员的教育，引导其自觉遵守统计法律法规，同时依法对统计违法行为进行处罚。二、统计执法职责分工（一）统计管理部门职责1.负责组织、协调和指导全公司/组织的统计工作，制定统计工作计划和统计制度。2.组织开展统计法律法规的宣传教育活动，提高统计人员的法律意识。3.对各部门的统计工作进行监督检查，及时发现和纠正统计违法行为。4.受理统计违法举报，对举报案件进行调查核实，并依法作出处理。5.负责统计执法人员的培训和考核工作，提高执法人员的业务水平和执法能力。（二）统计执法人员职责1.认真学习和掌握统计法律法规和规章，依法履行统计执法职责。2.对统计调查对象的统计工作进行监督检查，查阅、复制与统计有关的凭证、单据、账表、会计资料及其他相关证明和资料。3.依法收集、整理、分析统计违法证据，制作统计执法检查笔录、询问笔录等法律文书。4.对统计违法行为进行立案、调查、取证，提出处理意见，并按照规定程序上报审批。5.负责统计执法案件的档案管理工作，妥善保管案件材料。（三）其他部门职责1.各部门应指定专人负责本部门的统计工作，严格按照统计制度和统计报表制度的要求，及时、准确地报送统计资料。2.配合统计管理部门和统计执法人员的工作，如实提供有关统计资料和情况，不得拒绝、阻碍统计执法检查。3.对本部门统计人员进行统计法律法规和业务知识的培训，提高统计人员的素质。三、统计执法检查程序（一）检查准备1.制定统计执法检查计划，明确检查的目的、范围、内容、方法和时间安排等。2.组成统计执法检查组，确定检查组组长和成员，并明确分工。3.收集与检查对象有关的统计法律法规、规章、政策文件和统计报表制度等资料，熟悉检查内容和要求。4.将统计执法检查的时间、内容、要求等通知被检查对象，并要求其做好准备工作。（二）检查实施1.检查组到达被检查对象后，向其出示统计执法检查证件，说明检查的目的、内容和要求。2.按照检查计划和检查内容，对被检查对象的统计工作进行全面检查。检查内容包括统计机构和统计人员的配备情况、统计报表的报送情况、统计资料的真实性和完整性、统计台账和原始记录的建立情况等。3.在检查过程中，检查组可以采取查阅、复制、询问、实地查看等方式收集证据。查阅、复制有关资料时，应当开具清单，并由被检查对象签字盖章确认；询问有关人员时，应当制作询问笔录，并由被询问人签字确认。4.检查人员应当如实记录检查情况，制作统计执法检查笔录。检查笔录应当包括检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等，并由检查人员和被检查对象签字盖章确认。（三）检查处理1.检查组对检查中发现的问题进行分析研究，根据统计法律法规和规章的规定，提出处理意见。2.对统计违法行为较轻，能够及时纠正的，检查组可以当场责令被检查对象限期改正，并要求其提交整改报告。3.对统计违法行为较重，需要立案查处的，检查组应当填写统计违法行为立案审批表，报统计管理部门负责人审批立案，并按照规定程序进行调查取证。4.在调查取证过程中，检查组应当充分听取被检查对象的陈述和申辩，对其提出的事实、理由和证据进行核实。5.调查终结后，检查组应当撰写统计违法行为调查报告，提出处理建议，并将调查报告和相关证据材料一并报统计管理部门负责人审批。6.统计管理部门负责人根据检查组的调查报告和处理建议，作出处理决定。处理决定应当包括：责令改正、警告、通报批评、罚款等。7.统计管理部门应当将处理决定送达被检查对象，并要求其在规定的期限内执行。被检查对象对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（四）检查终结1.统计执法检查结束后，检查组应当及时整理检查资料，将检查计划、检查笔录、询问笔录、证据材料、立案审批表、调查报告、处理决定等资料归档保存。2.统计管理部门应当对统计执法检查情况进行总结分析，针对检查中发现的问题，提出改进措施和建议，并向公司/组织领导报告。3.对统计执法检查中发现的典型案例，统计管理部门应当进行通报，以起到警示作用，促进全公司/组织统计工作的规范化。四、统计违法行为及处罚（一）统计违法行为1.拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的。2.提供不真实或者不完整的统计资料的。3.拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的。4.拒绝、阻碍统计调查、统计检查的。5.转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。6.迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的。（二）处罚措施1.对于拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的，责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款。2.对于提供不真实或者不完整的统计资料的，责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。3.对于拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的，责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款。4.对于拒绝、阻碍统计调查、统计检查的，责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。5.对于转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的，责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。6.对于迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，责令改正，给予警告。五、统计执法监督与考核（一）内部监督1.统计管理部门应当建立健全统计执法监督制度，定期对统计执法工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.统计执法人员应当严格遵守统计执法纪律，自觉接受内部监督。对违反统计执法纪律的行为，应当依法依规进行处理。（二）外部监督1.主动接受上级统计部门和政府有关部门的监督检查，积极配合其工作，及时整改存在的问题。2.接受社会公众的监督，对社会公众的举报和投诉，应当认真调查核实，并及时反馈处理结果。（三）考核评价1.建立统计执法工作考核评价制度，对统计执法人员的工作业绩、业务能力、执法水平等进行考核评价。2.考核评价结果作为统计执法人员奖惩、晋升、培训等的重要依据。对在统计执法工作中表现突出的人员，给予表彰和奖励；对存在问题的人员，进行批评教育，并责令其限期改正。六、统计执法保障措施（一）人员保障1.配备足够数量的统计执法人员，并保持执法人员队伍的相对稳定。2.加强统计执法人员的培训和教育，提高其业务素质和执法能力。定期组织统计执法人员参加法律法规培训、业务知识培训和案例分析研讨等活动。（二）经费保障1.公司/组织应当为统计执法工作提供必要的经费支持，确保统计执法检查、调查取证、案件查处、人员培训等工作的顺利开展。2.统计执法经费应当专款专用，不得挪作他用。（三）技术保障1.加强统计信息化建设，利用现代信息技术手段，提高统计执法