青岛环境卫生责任制度

PAGE青岛环境卫生责任制度一、总则（一）目的为加强青岛市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民群众身体健康，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于青岛市行政区域内的所有单位和个人在环境卫生方面应承担的责任和义务。（三）基本原则1.属地管理原则：环境卫生管理工作实行属地化管理，各区（市）政府负责本辖区内的环境卫生工作，各街道办事处、镇政府负责具体组织实施。2.谁污染谁治理原则：产生环境污染的单位和个人，应当承担治理污染、恢复环境原状的责任。3.公众参与原则：鼓励和引导公众积极参与环境卫生管理，形成全社会共同维护环境卫生的良好氛围。二、责任主体及职责（一）政府部门职责1.市城市管理部门负责全市环境卫生工作的统筹规划、组织协调、监督检查和考核评价。制定环境卫生管理的政策、法规、标准和规范，并组织实施。负责城市道路、桥梁、隧道、广场、公园等公共区域的环境卫生管理工作。2.区（市）城市管理部门负责本辖区内环境卫生工作的组织实施和监督管理。执行市城市管理部门制定的环境卫生管理政策、法规、标准和规范。负责辖区内街道、社区、居民小区等区域的环境卫生管理工作，组织开展环境卫生整治活动。负责辖区内垃圾收集、运输、处理设施的建设、运行和管理。3.街道办事处、镇政府负责本辖区内环境卫生工作的具体落实，组织开展环境卫生清扫、保洁、垃圾收集等日常工作。指导和督促辖区内社区居委会、村委会做好环境卫生管理工作，组织开展环境卫生宣传教育活动。协调解决辖区内环境卫生管理中的问题，及时向区（市）城市管理部门报告重大环境卫生问题。（二）单位职责1.机关、团体、企事业单位负责本单位办公区域、生产经营场所及周边环境的环境卫生管理工作，制定并落实环境卫生管理制度。按照规定设置垃圾收集容器，做好垃圾分类收集工作，及时将垃圾交由合法的垃圾运输单位运至指定的垃圾处理场所。做好单位内部的绿化养护工作，保持环境整洁美观。2.商场、超市、酒店、餐馆等经营场所负责经营场所内及周边环境的环境卫生管理工作，保持经营场所内外环境整洁卫生。按照规定设置垃圾收集容器，及时清理垃圾，确保垃圾日产日清。做好经营场所内的卫生消毒工作，防止疾病传播。不得在经营场所外随意堆放货物、垃圾等，不得向街道、人行道等公共区域排放污水、油污等污染物。3.医院、学校、幼儿园等公共场所医院负责医院内部及周边环境的环境卫生管理工作，严格执行医疗废物管理制度，做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，防止医疗废物污染环境。加强医院污水处理设施的运行管理，确保污水达标排放。做好医院内的环境卫生消毒工作，预防和控制传染病的传播。学校、幼儿园负责学校、幼儿园内部及周边环境的环境卫生管理工作，加强对学生的环境卫生教育，培养学生良好的卫生习惯。按照规定设置垃圾收集容器，做好校园内的垃圾分类收集工作，及时清理垃圾。做好学校、幼儿园内的绿化养护工作，保持校园环境整洁美观。（三）居民职责1.自觉遵守环境卫生管理规定，维护公共环境卫生。2.按照规定将生活垃圾投放到指定的垃圾收集容器内，不得随意丢弃。3.不得在公共区域乱堆乱放杂物、乱倒污水、乱扔垃圾等。4.积极参与社区环境卫生整治活动，配合街道办事处、社区居委会做好环境卫生管理工作。三、环境卫生标准（一）道路环境卫生标准1.城市道路应保持整洁，无杂物、无积水、无积雪。2.道路两侧的人行道应保持清洁，无乱停乱放车辆、无乱摆摊点、无乱张贴小广告等现象。3.道路隔离带、绿化带应保持整洁美观，无垃圾、无杂物，绿化植物生长良好。（二）公共区域环境卫生标准1.广场、公园等公共区域应保持清洁卫生，无垃圾、无杂物、无污水。2.公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，无异味，定期进行消毒处理。3.垃圾收集容器应定期清理，保持外观整洁，周围无散落垃圾。（三）单位环境卫生标准1.单位办公区域、生产经营场所应保持整洁卫生，室内外环境干净整洁，无垃圾、无杂物、无乱张贴小广告等现象。2.单位内部的绿化养护良好，花草树木生长旺盛，无病虫害。3.单位应按照规定设置垃圾分类收集容器，做好垃圾分类收集工作。（四）居民小区环境卫生标准1.居民小区应保持整洁卫生，道路平整，无积水、无积雪。2.小区内的绿化养护良好，花草树木生长旺盛，无病虫害。3.小区内的垃圾收集容器应定期清理，保持外观整洁，周围无散落垃圾。4.小区内不得乱堆乱放杂物、乱倒污水、乱扔垃圾等，不得在公共区域饲养家禽家畜。四、环境卫生管理措施（一）清扫保洁1.根据环境卫生标准和实际情况，合理安排清扫保洁人员，明确清扫保洁责任区域和工作时间。2.清扫保洁人员应按照规定的作业流程和标准进行清扫保洁工作，确保责任区域内的环境卫生整洁。3.加强对清扫保洁工作的监督检查，及时发现和解决清扫保洁工作中存在的问题。（二）垃圾收集与运输1.按照垃圾分类收集的要求，合理设置垃圾收集容器，做好垃圾分类收集工作。2.垃圾运输单位应具备相应的资质和条件，按照规定的时间和路线将垃圾运至指定的垃圾处理场所，确保垃圾日产日清。3.加强对垃圾收集与运输过程的监督管理，防止垃圾泄漏、抛洒等现象发生。（三）环境卫生设施建设与维护1.政府部门应加大对环境卫生设施建设的投入，按照规划要求建设垃圾收集、运输、处理设施，以及公共厕所、垃圾转运站等环境卫生设施。2.加强对环境卫生设施的维护管理，定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，确需拆除、迁移、占用的，应当按照规定办理相关手续，并负责重建或补偿。（四）环境卫生监督检查1.建立健全环境卫生监督检查制度，加强对环境卫生管理工作的日常监督检查。2.城市管理部门应定期组织对环境卫生责任单位和个人的环境卫生管理工作进行检查和考核，对不达标的单位和个人进行督促整改。3.鼓励公众参与环境卫生监督，设立举报电话和举报邮箱，接受公众对环境卫生问题的举报和投诉。对举报和投诉的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。五、环境卫生考核评价（一）考核评价主体市城市管理部门负责组织对各区（市）环境卫生管理工作进行考核评价；区（市）城市管理部门负责组织对街道办事处、镇政府及辖区内单位和个人的环境卫生管理工作进行考核评价。（二）考核评价内容考核评价内容包括环境卫生管理工作的组织领导、清扫保洁、垃圾收集与运输、环境卫生设施建设与维护、环境卫生监督检查等方面。（三）考核评价方式考核评价采用日常检查、定期考核、社会满意度调查等方式进行。日常检查由城市管理部门或街道办事处、镇政府组织实施；定期考核每年进行一次，由市城市管理部门统一组织；社会满意度调查委托专业机构进行，每年开展一次。（四）考核评价结果应用考核评价结果作为对各区（市）、街道办事处、镇政府及相关单位和个人进行奖惩的依据。对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对环境卫生管理工作不达标的单位和个人，责令限期整改，情节严重的，依法予以处罚。六、法律责任（一）违反本制度的行为1.单位和个人未按照规定履行环境卫生责任，造成环境污染的。2.擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施的。3.随意丢弃、倾倒、堆放垃圾等废弃物的。4.在公共区域乱停乱放车辆、乱摆摊点、乱张贴小广告等影响环境卫生的。5.其他违反环境卫生管理规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本制度的单位和个人，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对造成环境污染的单位