沾化消防安全责任制度

PAGE沾化消防安全责任制度一、总则（一）目的为了加强沾化区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本区实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于沾化区内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）的消防安全管理活动。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、消防安全责任主体（一）政府责任1.沾化区人民政府对本行政区域内的消防安全工作负总责，应当将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.定期召开消防安全工作会议，研究部署消防安全工作，协调解决消防安全重大问题。3.建立健全消防安全工作考核评价机制，对下级人民政府和本级政府有关部门消防安全工作进行考核评价，并将考核结果向社会公开。（二）部门责任1.消防救援机构负责依法实施消防监督管理，督促、指导、协助有关单位做好消防安全工作。开展消防安全宣传教育，组织消防安全专项检查，依法查处消防安全违法行为。制定灭火和应急救援预案，组织、指挥火灾扑救和应急救援工作。2.其他有关部门按照各自职责，依法做好本行业、本系统的消防安全工作，将消防安全工作纳入行业管理和业务工作内容，督促单位落实消防安全责任制。教育部门负责学校、幼儿园、托儿所等教育机构的消防安全管理，指导学校开展消防安全教育，将消防安全知识纳入教育教学内容。民政部门负责社会福利机构、养老机构、救助管理机构等民政服务机构的消防安全管理，督促其落实消防安全措施。住房和城乡建设部门负责建设工程施工现场的消防安全监督管理，督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任。文化和旅游部门负责文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全管理，指导文化和旅游经营单位开展消防安全宣传教育。卫生健康部门负责医疗卫生机构的消防安全管理，督促医疗卫生机构落实消防安全措施。应急管理部门负责危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品生产、经营、储存单位的消防安全监督管理，督促相关单位落实消防安全责任。市场监督管理部门负责对消防产品质量实施监督管理，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好相关行业、领域的消防安全工作。（三）单位责任1.单位的主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.单位应当按照国家有关规定，建立健全消防安全管理制度，明确各级、各岗位消防安全职责，确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。3.单位应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。4.单位应当按照国家有关规定，配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。5.单位应当对职工进行消防安全教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。6.单位应当制定灭火和应急救援预案，定期组织演练，提高单位应对火灾事故的能力。（四）公民责任1.公民应当遵守消防法律法规，自觉维护消防安全，不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。2.公民发现火灾应当立即报警，并积极参加有组织的灭火工作。3.鼓励公民举报、投诉消防安全违法行为，对举报、投诉属实的，按照有关规定给予奖励。三、消防安全职责（一）消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急救援预案，并实施演练。（二）消防安全管理人职责1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队和志愿消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.完成单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）部门消防安全职责1.办公室负责单位消防安全工作的综合协调，督促各部门落实消防安全责任。负责单位消防安全宣传教育工作的组织实施，制定宣传教育计划，组织开展消防安全宣传活动。负责单位消防安全工作档案的管理，收集、整理、归档消防安全工作资料。2.财务部门保障单位消防安全工作所需经费，将消防安全工作经费纳入年度预算。对单位消防安全设施、器材的购置、维修、更新等费用进行审核和管理。3.保卫部门负责单位内部治安保卫工作，维护单位消防安全秩序。组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。负责单位消防设施、器材的日常管理和维护，确保其完好有效。组织开展灭火和应急救援演练，提高单位应对火灾事故的能力。4.生产部门负责本部门生产经营活动中的消防安全管理，落实消防安全责任制。组织开展本部门的消防安全检查，及时消除火灾隐患。对本部门员工进行消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。确保本部门生产经营场所的疏散通道、安全出口畅通，消防设施、器材完好有效。5.后勤部门负责单位办公区域、生活区域的消防安全管理，落实消防安全责任制。组织开展本部门的消防安全检查，及时消除火灾隐患。对本部门员工进行消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。负责单位食堂用火、用电、用气的消防安全管理，确保食堂消防安全。负责单位车辆的消防安全管理，确保车辆配备必要的消防器材，定期进行维护保养。（四）岗位消防安全职责1.员工应当遵守消防安全制度和操作规程，履行消防安全职责。2.熟悉本岗位的火灾危险性，掌握火灾预防和扑救方法，会使用灭火器材和消防设施。3.发现火灾隐患及时报告，积极参加单位组织的消防安全培训和演练。4.发生火灾时，应当立即报警，按照单位制定的灭火和应急救援预案，积极参加扑救火灾和疏散人员工作。四、消防安全管理措施（一）消防安全教育与培训1.单位应当定期组织开展消防安全教育与培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全教育与培训的内容应当包括消防法律法规、消防安全制度和操作规程、火灾预防和扑救知识、火灾逃生自救技能等。3.消防安全教育与培训应当根据不同岗位、不同层次的员工需求，有针对性地进行。新员工上岗前应当进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。4.单位应当每年至少组织一次全员消防安全培训，每半年至少组织一次消防安全演练。（二）防火检查与巡查1.单位应当建立健全防火检查和巡查制度，定期组织开展防火检查和巡查工作。2.防火检查应当每月至少进行一次，由消防安全责任人或者消防安全管理人组织实施。防火巡查应当每日进行，由保卫部门或者其他指定部门组织实施。3.防火检查和巡查应当包括以下内容：用火、用电、用气情况是否符合规定。消防设施、器材是否完好有效。疏散通道、安全出口是否畅通。消防安全标志是否清晰。火灾隐患整改情况。4.对检查和巡查中发现的火灾隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，及时整改。（三）火灾隐患整改1.单位对检查和巡查中发现的火灾隐患，应当及时进行整改。整改火灾隐患应当采取措施，确保整改期间的消防安全。2.火灾隐患整改应当按照以下程序进行：对火灾隐患进行评估，确定整改的难易程度和整改期限。制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人。组织实施整改，确保整改工作顺利进行。整改完成后，应当进行复查，确保火灾隐患得到彻底消除。3.对重大火灾隐患，单位应当立即采取措施，予以整改，并及时向当地消防救援机构报告。消防救援机构应当对重大火灾隐患的整改情况进行跟踪监督。（四）消防设施与器材管理1.单位应当按照国家有关规定，配置消防设施、器材，并设置消防安全标志。2.消防设施、器材应当定期进行检验、维修，确保完好有效。消防设施、器材的维修、保养应当由具有相应资质的单位进行。3.单位应当建立消防设施、器材管理档案，记录消防设施、器材的配置、使用、维护、保养等情况。4.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（五）用火、用电、用气安全管理1.单位应当加强用火、用电、用气安全管理，制定用火、用电、用气安全管理制度，明确用火、用电、用气操作规程。2.用火、用电、用气作业应当由经过专门培训、具备相应资质的人员进行，并严格遵守操作规程。3.单位应当对用火、用电、用气设备进行定期检查、维护，确保其安全运行。4.单位应当在易燃易爆危险场所设置明显的安全警示标志，并采取相应的防火、防爆、防静电等安全措施。（六）易燃易爆危险物品管理1.单位储存、使用易燃易爆危险物品应当符合国家有关规定，并采取相应的防火、防爆、防静电等安全措施。2.易燃易爆危险物品的储存、使用场所应当设置明显的安全警示标志，并配备必要的消防设施、器材。3.单位应当建立易燃易爆危险物品管理制度，明确储存、使用、运输等环节的安全操作规程和责任人员。4.易燃易爆危险物品的运输应当按照国家有关规定办理相关手续，并采取相应的安全措施。（七）灭火和应急救援预案制定与演练1.单位应当根据本单位的实际情况，制定灭火和应急救援预案，并定期组织演练。2.灭火和应急救援预案应当包括以下内容：单位基本情况，包括地理位置、建筑面积、人员数量、消防设施等。火灾危险性分析，包括火灾发生的可能性、火灾危害程度等。灭火和应急救援组织机构及职责，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。灭火和应急救援程序，包括报警、接警、灭火、疏散、救援等环节的具体措施。应急疏散的组织程序和措施，包括疏散通道、安全出口的设置，疏散引导人员的职责等。通讯联络工作，包括报警电话及其他通讯联络方式。安全防护救护的组织程序和措施，包括对受伤人员的救治、现场保护等。3.单位应当每年至少组织一次灭火和应急救援演练，演练结束后应当及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订灭火和应急救援预案。五、消防安全工作监督与考核（一）监督检查1.消防救援机构应当依法对单位的消防安全工作进行监督检查，督促单位落实消防安全责任制，消除火灾隐患。2.其他有关部门应当按照各自职责，对本行业、本系统的单位消防安全工作进行监督检查，及时发现和消除火灾隐患。3.单位应当自觉接受消防救援机构及其他有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠监督检查。（二）考核评价1.沾化区人民政府应当建立健全消防安全工作考核评价机制，对下级人民政府和本级政府有关部门消防安全工作进行考核评价。2.考核评价内容应当包括消防安全责任制落实情况、消防设施建设情况、火灾隐患排查整治情况、消防安全宣传教育情况、灭火和应急救援能力建设情况等。3.考核评价结果应当向社会公开，并作为对下级人民政府和本级政府有关部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人，沾化区人民政府或者有关部门应当给予表彰和奖励。2.奖励的形式包括荣誉称号、物质奖励等。（二）处罚1.单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构或者其他有关部门依法给予处罚：未履行消防安全责任制，导致发生火灾事故的。消防设施、器材未保持完好有效的。疏散通道、安全出口未保持畅通的。违反用火、用电、用气安全管理规定的。违反易燃易爆危险物品管理