矿长安全生产责任制度

PAGE矿长安全生产责任制度一、总则（一）目的为了加强本煤矿安全生产管理，明确矿长安全生产职责，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[煤矿名称]矿长及煤矿各级管理人员、各部门、各岗位工作人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保煤矿生产活动安全进行。2.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，建立健全预防机制，及时消除事故隐患，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的全面、系统治理。4.责任追究原则：对违反安全生产制度和规定，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。二、矿长安全生产职责（一）全面负责煤矿安全生产工作矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责，必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规及行业标准，落实上级有关安全生产的指令、决定，确保煤矿安全生产工作合法合规。（二）建立健全安全生产管理体系1.组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程，确保各项安全管理制度覆盖煤矿生产经营全过程，明确各部门、各岗位人员的安全生产职责，做到责任到人，并定期进行修订和完善。2.建立健全煤矿安全生产管理机构，配备足够数量的安全生产管理人员和专业技术人员，满足煤矿安全生产管理工作需要。3.督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。定期组织开展安全生产大检查，对检查中发现的问题，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位；对重大事故隐患，要亲自组织研究制定治理方案，确保隐患得到及时有效治理。（三）组织制定并实施安全生产教育和培训计划1.负责组织制定煤矿年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，确保培训计划具有针对性和可操作性。2.保证安全生产教育和培训所需资金投入，专款专用，确保培训设施、教材、师资等满足培训工作需要。3.组织开展煤矿全员安全生产教育和培训工作，提高职工安全意识和操作技能。矿长每年至少参加一次由具备相应资质的培训机构组织的安全生产知识和管理能力培训，并经考核合格；煤矿特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业；新职工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对有关人员进行专门的安全生产教育和培训。（四）保证安全生产投入的有效实施1.按照国家有关规定和实际需要，足额提取安全生产费用，并保证专款专用。安全生产费用应当按照规定范围使用，不得挪作他用。2.组织编制煤矿年度安全技术措施计划，明确安全技术改造、安全设备购置、安全设施维护等项目及资金预算，确保安全生产投入满足煤矿安全生产需要。3.定期对安全生产投入的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用，发挥最大效益，不断改善煤矿安全生产条件。（五）督促、检查煤矿的重大灾害防治工作1.组织制定并实施煤矿重大灾害防治方案，包括瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害的防治措施，明确防治目标、防治责任、防治措施和应急处置预案等内容。2.加强对煤矿通风、瓦斯监测监控、防治水、防灭火、防尘、顶板管理等重大灾害防治工作的日常检查和管理，确保各项灾害防治措施落实到位。定期组织开展重大灾害治理效果评估，根据评估结果及时调整灾害防治方案和措施。3.建立健全煤矿重大灾害应急救援体系，制定完善各类灾害应急预案，定期组织应急演练，提高煤矿应对重大灾害的能力。配备必要的应急救援设备、器材和物资，并确保其处于完好备用状态。（六）及时、如实报告生产安全事故1.发生生产安全事故后，矿长应当立即组织抢救，保护事故现场，防止事故扩大，并及时、如实向当地安全生产监督管理部门和有关部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。2.积极配合事故调查处理工作，按照事故调查组的要求提供相关资料和情况，落实事故处理意见和防范措施。组织制定事故整改方案，对事故原因进行深入分析，举一反三，采取有效措施，防止类似事故再次发生。（七）组织制定并实施煤矿生产安全事故应急预案1.组织编制煤矿综合应急预案和专项应急预案，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员职责等内容，确保应急预案科学合理、实用可行。2.定期组织开展应急预案培训和演练，使职工熟悉应急救援程序和自身职责，提高应急处置能力。演练结束后，要对应急预案演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。3.发生事故时，能够迅速启动应急预案，组织开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。（八）加强与地方政府及相关部门的沟通协调1.主动与当地政府及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构等相关部门保持密切联系，及时了解国家有关安全生产政策法规和行业标准的变化情况，积极争取政府部门对煤矿安全生产工作的支持和指导。2.定期向地方政府及相关部门汇报煤矿安全生产工作情况，接受政府部门的监督检查。对政府部门提出的安全生产工作要求和意见，要认真贯彻落实，并及时反馈落实情况。3.积极配合地方政府及相关部门组织开展的各类安全生产专项整治、联合执法等活动，共同维护煤矿安全生产秩序。三、安全生产责任考核与奖惩（一）考核组织成立以矿长为组长，副矿长、总工程师及各部门负责人为成员的安全生产责任考核领导小组，负责对矿长及各级管理人员安全生产责任履行情况进行考核。（二）考核内容1.安全生产目标完成情况，包括事故控制指标、隐患排查治理、安全质量标准化建设等方面的目标完成情况。2.安全生产规章制度执行情况，重点考核各项安全生产管理制度的贯彻落实情况，是否存在违规行为。3.安全生产投入保障情况，考核安全生产费用提取、使用情况，安全技术措施计划执行情况等。4.安全生产教育和培训工作开展情况，包括培训计划制定与执行、培训效果评估等方面。5.重大灾害防治工作落实情况，检查通风、瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害防治措施的执行情况。6.安全生产应急管理工作情况，考核应急预案制定、演练及应急救援物资储备等情况。7.与地方政府及相关部门沟通协调情况，考核对政府部门工作要求的落实情况及配合开展各类活动的情况。（三）考核方式1.定期考核：每季度对矿长及各级管理人员安全生产责任履行情况进行一次全面考核，考核结果以书面形式通报。2.不定期考核：根据安全生产工作实际情况，随时对矿长及各级管理人员进行抽查考核，及时发现和纠正存在的问题。3.专项考核：针对安全生产重点工作、重大灾害防治、事故应急处置等专项工作，开展专项考核，确保各项工作措施落实到位。（四）奖惩措施1.奖励：对在安全生产工作中表现突出、安全生产责任履行到位、成绩显著的矿长及各级管理人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.处罚：对未履行安全生产职责或履行职责不到位的矿长及各级管理人员，视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处罚；对因工作不力导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。四、附则（一）本制度自