镇干部安全生产责任制度

PAGE镇干部安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强我镇安全生产工作，明确镇干部在安全生产中的职责，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合我镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇各级镇干部在履行工作职责过程中涉及的安全生产相关工作。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.属地管理原则：镇干部按照属地管理职责，对本辖区内的安全生产工作全面负责。3.一岗双责原则：镇干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对本辖区内的安全生产工作负责。4.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则：明确镇干部在各自行业领域、业务范围和生产经营管理活动中的安全生产监管责任。二、镇干部安全生产职责分工（一）镇党委书记安全生产职责1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，把安全生产工作纳入党委工作重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。2.加强安全生产宣传教育，提高全镇干部群众的安全意识，营造良好的安全生产氛围。3.督促镇政府领导班子成员履行安全生产职责，支持政府依法履行安全生产监管职能。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，为安全生产工作提供必要的人力、物力和财力支持。（二）镇长安全生产职责1.对全镇安全生产工作全面负责，是全镇安全生产工作的第一责任人。2.组织实施国家安全生产方针、政策和法律法规，落实上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署。3.组织制定全镇安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。4.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。5.加强安全生产监管机构和队伍建设，保障安全生产工作经费，提高安全生产监管能力。（三）分管安全生产工作的副镇长安全生产职责1.协助镇长抓好全镇安全生产工作，对全镇安全生产工作负直接领导责任。2.具体组织实施全镇安全生产工作计划、目标和措施，组织开展安全生产检查、隐患排查治理等工作。3.负责组织制定全镇安全生产应急预案，并组织演练。4.协调各部门之间的安全生产工作，督促各部门履行安全生产职责。5.及时向镇长报告安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议和意见。（四）其他副镇长安全生产职责1.按照“一岗双责”的要求，负责分管行业领域的安全生产工作，对分管行业领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管行业领域的安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。3.定期组织开展分管行业领域的安全生产检查、隐患排查治理等工作，及时消除安全隐患。4.负责分管行业领域安全生产应急预案的制定和演练工作。5.协调解决分管行业领域安全生产工作中的重大问题，及时向镇长报告分管行业领域的安全生产工作情况。（五）镇直各部门负责人安全生产职责1.负责本部门职责范围内的安全生产工作，是本部门安全生产工作的第一责任人。2.组织实施本部门安全生产工作计划、目标和措施，落实安全生产责任制。3.定期组织开展本部门安全生产检查、隐患排查治理等工作，及时消除安全隐患。4.负责本部门安全生产宣传教育工作，提高本部门干部职工的安全意识。5.制定本部门安全生产应急预案，并组织演练。6.及时向镇政府报告本部门安全生产工作情况，配合镇政府做好安全生产相关工作。（六）包村（社区）干部安全生产职责1.负责所包村（社区）的安全生产工作，对所包村（社区）的安全生产工作负直接责任。2.督促所包村（社区）落实安全生产责任制，组织开展安全生产宣传教育活动。3.定期对所包村（社区）进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。4.协助所包村（社区）制定安全生产应急预案，并组织演练。5.及时向镇政府报告所包村（社区）的安全生产工作情况，配合镇政府做好安全生产相关工作。三、安全生产工作制度（一）安全生产会议制度1.镇政府定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.会议由镇长或分管安全生产工作的副镇长主持，镇直各部门负责人、包村（社区）干部等参加。3.会议内容包括传达上级安全生产工作文件精神，通报全镇安全生产工作情况，分析存在的问题，研究解决措施，安排部署下一阶段安全生产工作。4.会议要形成纪要，明确会议议定事项，印发各相关部门和村（社区），并督促抓好落实。（二）安全生产检查制度1.镇政府定期组织开展安全生产大检查，对全镇各行业领域、各生产经营单位进行全面检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立和执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。3.检查采取定期检查与不定期检查相结合、专项检查与综合检查相结合的方式进行。4.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，督促整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保按时整改销号。（三）安全生产隐患排查治理制度1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，镇直各部门、各村（社区）要定期组织开展安全生产隐患排查治理工作。2.隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的安全隐患要及时进行登记，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对一般安全隐患，要立即整改；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由镇政府主要领导或分管领导负责督促整改，整改到位前要采取有效的防范措施，确保不发生生产安全事故。4.隐患排查治理情况要及时上报镇政府，并定期向社会公布，接受群众监督。（四）安全生产教育培训制度1.加强全镇干部群众的安全生产教育培训，提高安全意识和安全技能。2.培训内容包括国家安全生产方针、政策和法律法规，安全生产基本知识，安全操作规程，事故案例分析等。3.培训方式采取集中培训与分散培训相结合、内部培训与外部培训相结合的方式进行。4.镇直各部门、各村（社区）要定期组织干部职工和辖区内生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员等参加安全生产教育培训，确保培训时间和培训质量。（五）安全生产应急救援制度1.制定完善全镇安全生产应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急演练，提高应急救援能力。演练要做到有计划、有方案、有总结，确保演练效果。3.加强应急救援队伍建设，组建镇应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备和物资。4.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级政府和有关部门，并做好事故调查处理工作。四、安全生产监督管理（一）日常监督检查1.镇安全生产监督管理部门要定期对全镇各行业领域、各生产经营单位进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，消除安全隐患。2.监督检查要做到严格执法、公正执法、文明执法，对发现的问题要依法依规进行处理，并做好记录。3.建立健全安全生产监督检查档案，对每次监督检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查单位、发现的问题及处理情况等。（二）专项整治1.根据全镇安全生产工作实际，针对重点行业领域、重点部位和关键环节，组织开展专项整治行动。2.专项整治要制定详细的工作方案，明确整治目标、整治内容、整治措施和整治时间，确保整治工作取得实效。3.在专项整治过程中，要加强部门之间的协调配合，形成工作合力，严厉打击各类安全生产违法行为，及时消除安全隐患。（三）联合执法1.对一些重大安全生产问题或跨部门、跨行业的安全生产违法行为，组织相关部门开展联合执法行动。2.联合执法要明确牵头部门和各部门的职责分工，制定联合执法方案，确保执法行动有序开展。3.通过联合执法，加大执法力度，提高执法效果，有效打击各类安全生产违法行为，维护全镇安全生产秩序。五、安全生产事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向镇政府及有关部门报告。3.镇政府及有关部门接到事故报告后，应当按照规定及时向上级政府和有关部门报告，并立即启动应急预案，组织开展救援工作。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。2.事故调查组要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组要及时提交事故调查报告，镇政府要按照事故调查报告提出的处理意见，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，并督促落实事故整改措施。六、考核与奖惩（一）考核1.建立健全镇干部安全生产工作考核制度，对镇直各部门、各村（社区）及镇干部的安全生产工作进行考核。2.考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产工作目标完成情况、安全生产监管执法情况、安全生产宣传教育情况、安全生产应