民辅警责任制度

PAGE民辅警责任制度一、总则（一）目的本责任制度旨在明确民辅警的职责与义务，规范工作行为，确保警务工作的高效、公正、有序开展，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于本辖区内全体民辅警，包括公安机关正式在编民警、辅警人员。（三）基本原则1.依法履行职责原则民辅警必须严格依照国家法律法规及相关警务规定履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公平原则在执行警务任务过程中，要秉持公正公平的态度，不偏袒、不歧视，确保对各类案件和事件的处理公正合理。3.责任追究原则对民辅警在工作中出现的违法违纪、失职渎职行为，依法依规追究相应责任，以维护警务工作的严肃性和权威性。二、民辅警职责分工（一）民警职责1.领导决策与指挥负责制定警务工作计划、策略和措施，领导和组织开展各项警务工作。在各类突发事件、重大案件现场，担任现场指挥，协调各方力量，下达行动指令，确保处置工作顺利进行。2.执法办案依法受理、立案、侦查各类刑事、治安案件，收集、固定证据，查明案件事实，依法作出处理决定。对犯罪嫌疑人进行传唤、拘传、拘留、逮捕等强制措施，保障刑事诉讼活动的顺利进行。参与治安管理工作，维护社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，处理治安案件和纠纷。3.行政管理负责辖区内的户籍管理工作，包括户口登记、迁移、注销等，核发居民身份证。对特种行业、公共场所、危险物品等进行治安管理，监督检查相关单位的安全防范措施落实情况，及时消除安全隐患。组织开展交通安全管理工作，维护交通秩序，处理交通事故，开展交通安全宣传教育。4.服务群众接待群众报警、求助和咨询，及时受理并妥善处理各类事项，为群众提供高效、便捷的服务。开展便民利民活动，主动为群众排忧解难，密切警民关系，树立良好的警察形象。（二）辅警职责1.协助执法办案在民警的带领下，开展案件调查取证工作，如走访证人、收集线索、协助现场勘查等。负责维护案件办理过程中的秩序，协助执行强制措施，保障执法活动的安全。2.治安巡逻防控按照规定的巡逻路线和区域，进行定时或不定时巡逻，及时发现和制止各类违法犯罪行为，维护社会治安秩序。对巡逻中发现的可疑人员、物品进行盘查，发现违法犯罪线索及时报告民警。协助民警开展设卡堵截、清查整治等专项行动，提高社会治安防控能力。3.行政管理服务协助民警开展户籍管理工作，如办理户口迁移、身份证领取等业务的前期准备和资料整理工作。在交通管理岗位上，协助交警指挥交通，维护交通秩序，引导车辆和行人有序通行。参与社区警务工作，协助民警开展社区安全防范宣传、矛盾纠纷排查化解等工作，收集社情民意，为群众提供服务。4.其他勤务工作根据工作安排，完成领导交办的其他临时性、辅助性警务任务，如执行警卫任务、协助大型活动安保等。三、工作规范与流程（一）接警与处警1.接警接警人员应保持电话畅通，及时接听报警电话，并使用规范用语询问报警人基本情况、事件发生时间、地点、经过等信息，做好记录。对接报的紧急警情，应立即向带班领导报告，并按照指令启动应急预案。2.处警处警民警接到指令后，应迅速带领辅警赶赴现场，及时了解现场情况，采取有效措施控制局面，保护现场，救助伤员。在现场处置过程中，要严格依法依规进行，做到文明执法、公正执法，妥善处理各类警情。处警结束后，应及时将处警情况反馈给指挥中心，并按照规定填写处警记录，整理相关证据材料。（二）案件办理1.立案民警对受理的案件进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，应当制作《受案登记表》一式两份，一份附卷，一份交报案人、控告人、举报人，并由其签名（盖章）、捺指印。对符合立案条件的案件，应当制作《立案决定书》，并在立案后三日以内将《立案决定书》复印件及案件材料复印件送达人民检察院。2.侦查立案后，民警应依法开展侦查工作，收集证据，查明犯罪嫌疑人基本情况、作案动机、手段、过程、后果等。对犯罪嫌疑人采取强制措施，必须严格按照法律规定的程序进行，履行相关审批手续。在侦查过程中，要保障犯罪嫌疑人的合法权益，严禁刑讯逼供、非法拘禁等违法违规行为。3.移送起诉案件侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，民警应制作《起诉意见书》，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，公安机关可以依法作出不起诉决定。（三）治安管理1.日常检查治安民警应定期对辖区内的特种行业、公共场所、危险物品单位等进行治安检查，检查内容包括安全制度落实情况、消防设施配备情况、从业人员资质等。检查过程中，要制作检查记录，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.许可审批对开办特种行业、举办大型活动等需要公安机关许可的事项，严格按照规定的审批程序进行受理、审核、审批。对符合条件的，依法予以许可；对不符合条件或存在安全隐患的，不予许可，并说明理由。（四）交通管理1.交通指挥疏导交警及辅警在交通高峰时段或事故现场等重点路段，要按照规定的指挥手势和信号，引导车辆和行人有序通行，维护交通秩序。及时发现和处理交通拥堵、交通事故等突发情况，采取有效措施进行疏导和处置，确保道路交通安全畅通。2.违法查处依法对各类交通违法行为进行查处，包括酒后驾车、超速行驶、闯红灯、违法停车等。在查处过程中，要严格按照执法程序，使用执法记录仪等设备记录执法过程，做到证据确凿、程序合法。四、教育培训与考核（一）教育培训1.入职培训新入职的民辅警应参加由公安机关组织的入职培训，培训内容包括法律法规、警务技能、职业道德等方面，培训时间不少于[X]天。通过入职培训，使新入职人员尽快熟悉工作环境和业务流程，掌握基本工作技能，树立正确的职业观念。2.定期培训定期组织民辅警参加业务培训，培训内容根据不同岗位需求和业务发展情况确定，如执法办案培训、治安管理培训、交通管理培训等。培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式，提高民辅警的业务水平和综合素质。3.专项培训针对特定的警务任务或专项工作，适时开展专项培训，如反恐防暴培训、重大活动安保培训、突发事件应急处置培训等。通过专项培训，使民辅警掌握应对特殊情况的技能和方法，提高应急处置能力。（二）考核1.考核内容德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现，包括是否忠诚于党和人民，遵守法律法规和规章制度，有无违法违纪行为等。能：考核业务能力和工作水平，如执法办案能力、治安管理能力、交通指挥能力等，以及是否具备履行岗位职责所需的专业知识和技能。勤：考察工作态度和工作作风，包括出勤情况、工作积极性、责任心等，是否认真履行工作职责，按时完成工作任务。绩：重点考核工作业绩，如案件办理数量、质量，治安管理成效，交通秩序维护情况等，是否为维护社会治安稳定做出贡献。廉：考核廉洁自律情况，有无利用职务之便谋取私利，是否遵守廉洁从政的各项规定。2.考核方式平时考核：由所在部门负责人负责，对民辅警日常工作表现进行实时记录和评价。定期考核：每半年或一年组织一次定期考核，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行全面考核。专项考核：针对某项专项工作或重点任务，开展专项考核，对在专项工作中表现突出的个人或集体进行表彰奖励。3.考核结果运用将考核结果与民辅警的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。对考核优秀的民辅警给予表彰奖励，优先推荐晋升职务、参加培训学习等；对考核不称职的民辅警，进行批评教育、诫勉谈话，直至调整工作岗位或予以辞退。五、监督与奖惩（一）内部监督1.警务督察警务督察部门负责对民辅警履行职责、行使职权、遵守纪律等情况进行现场督察，及时发现和纠正违法违纪行为。对督察中发现的问题，要责令相关人员立即整改，并按照规定进行严肃处理。2.纪检监察纪检监察部门负责对民辅警的违法违纪行为进行调查处理，严肃查处贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪案件。加强对权力运行的监督制约，建立健全廉政风险防控机制，确保民辅警廉洁奉公、依法履职。（二）外部监督1.群众监督设立举报电话、邮箱等举报渠道，广泛接受群众监督。对群众举报的问题，要及时受理、认真核查，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给举报人。2.舆论监督关注媒体报道和社会舆论，对涉及民辅警的负面舆情要及时进行调查核实，妥善处理，回应社会关切，维护公安机关良好形象。（三）奖励1.奖励种类嘉奖：对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的民辅警，给予嘉奖。三等功：对在维护国家安全、社会治安秩序、打击违法犯罪等方面做出较大贡献的民辅警，记三等功。二等功：对在工作中有重大贡献，事迹特别突出的民辅警，记二等功。一等功：对在维护国家安全和社会稳定、处置突发事件、侦破重大案件等工作中，功绩卓著，有特殊贡献的民辅警，记一等功。授予荣誉称号：对在工作中表现极其突出，堪称楷模的民辅警，授予荣誉称号。2.奖励条件在执法办案中，表现英勇顽强，不畏艰险，成功侦破重大案件或抓获重大犯罪嫌疑人的。在治安管理、交通管理等工作中，积极创新工作方法，取得显著成效；或及时发现、制止重大治安隐患和事故，避免重大损失的。在服务群众工作中，热情周到，主动为群众排忧解难，受到群众广泛好评，事迹突出的。在突发事件应急处置中，临危不惧，指挥得当，出色完成任务，保护人民群众生命财产安全的。（四）惩处1.惩处种类批评教育：对违反工作纪律、情节较轻的民辅警，进行批评教育，责令其改正错误。诫勉谈话：对存在一定问题，但尚未构成违法违纪的民辅警，进行诫勉谈话，督促其限期整改。警告：对违反规章制度，情节较重的民辅警，给予警告处分。记过：对违法违纪行为造成一定后果的民辅警，给予记过处分。记大过：对违法违纪行为后果较为严重的民辅警，给予记大过处分。降级：对不适宜担任现职的民辅警，给予降级处分。撤职：对严重违法违纪，不宜继续担任职务的民辅警，给予撤职处分。开除：对违法违纪情节严重，已不适合继续在公安