四经普分片包干责任制度

PAGE四经普分片包干责任制度一、总则（一）目的为了确保第四次全国经济普查工作的顺利开展，明确各部门、各人员在普查工作中的职责，提高普查数据质量，特制定本分片包干责任制度。（二）适用范围本制度适用于参与第四次全国经济普查工作的所有部门和人员，包括普查机构工作人员、普查指导员、普查员等。（三）基本原则1.统一领导原则：在上级经济普查机构的统一领导下，开展分片包干工作，确保普查工作的整体性和协调性。2.分级负责原则：明确各级普查机构和人员的职责，实行分级负责，层层落实责任。3.责任到人原则：将普查工作任务分解到具体的部门和人员，做到责任明确，任务到人。4.依法普查原则：严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规和相关行业标准开展普查工作。二、分片包干区域划分（一）划分依据根据本地区的行政区划、经济发展状况、人口分布等因素，将普查区域划分为若干个分片包干区域。（二）具体划分1.以街道（乡镇）为单位进行初步划分：将本地区的街道（乡镇）划分为若干个普查区，每个普查区作为一个基本的分片包干区域。2.根据普查区规模进行细分：对于规模较大的普查区，可进一步划分为若干个普查小区，确保每个普查小区都有专人负责。3.考虑特殊区域：对于工业园区、商业区、专业市场等特殊区域，单独划分为一个或多个分片包干区域，以便于集中开展普查工作。（三）区域调整在普查工作过程中，如发现原划分的分片包干区域不合理或因实际情况变化需要调整的，应及时进行调整，并报上级普查机构备案。三、各部门职责（一）普查机构职责1.组织领导：负责组织和领导本地区的第四次全国经济普查工作，制定普查工作方案和实施细则。2.协调指导：协调各部门、各单位之间的工作关系；指导普查指导员和普查员开展普查工作，解决普查工作中出现的问题。3.数据审核：负责对普查数据进行审核、汇总和上报，确保普查数据的真实性、准确性和完整性。4.质量控制：建立健全普查数据质量控制制度，加强对普查工作全过程的质量控制，对普查数据质量进行检查和评估。（二）普查指导员职责1.业务指导：负责对普查员进行业务培训，指导普查员开展普查工作，解答普查员在工作中遇到的问题。2.数据审核：协助普查员对普查数据进行审核，确保普查数据的质量。3.质量检查：对普查员的工作质量进行检查，发现问题及时督促整改。4.资料整理：负责对普查资料进行整理、归档和保管，确保普查资料的安全和完整。（三）普查员职责1.入户登记：按照普查方案的要求，对所负责的普查小区内的所有普查对象进行入户登记，确保普查对象不重不漏。2.数据采集：准确采集普查对象的各类数据信息，包括单位基本情况、财务状况、生产经营情况等，并如实填写普查表。3.数据录入：将采集到的普查数据及时录入电子普查表，确保数据录入的准确性和完整性。4.质量自查：对自己所采集和录入的数据进行自查，发现问题及时纠正。5.宣传解释：向普查对象宣传经济普查的意义、目的和要求，解答普查对象的疑问，争取普查对象的支持和配合。四、工作流程及要求（一）准备阶段1.组建队伍：按照分片包干区域，组建普查指导员和普查员队伍，并进行培训。2.资料收集：收集普查区域内的相关资料，包括行政区划代码、单位名录库等，为普查工作提供基础数据支持。3.宣传动员：通过多种渠道，广泛宣传经济普查的意义、目的和要求，营造良好的普查氛围。（二）普查登记阶段1.入户登记：普查员按照规定的时间和要求，对普查对象进行入户登记，认真填写普查表。2.数据审核：普查指导员对普查员采集的数据进行审核，发现问题及时反馈给普查员进行核实和修改。3.质量检查：普查机构定期对普查工作质量进行检查，发现问题及时督促整改。（三）数据处理阶段1.数据录入：普查员将审核无误的普查数据及时录入电子普查表。2.数据汇总：普查机构对录入的数据进行汇总，生成初步的普查数据。3.数据审核评估：对汇总的数据进行审核评估，确保数据的准确性和可靠性。（四）总结上报阶段1.工作总结：普查工作结束后，各部门、各人员要对普查工作进行总结，总结经验教训，提出改进建议。2.数据上报：按照上级普查机构的要求，及时将普查数据上报。3.资料归档：将普查工作中形成的各类资料进行归档，妥善保管。（五）工作要求1.严格遵守普查方案：各部门、各人员要严格按照普查方案的要求开展工作，确保普查工作的规范化和标准化。2.保证数据质量：要把数据质量放在首位，严格执行数据审核、质量检查等制度，确保普查数据真实、准确、完整。3.依法普查：普查人员要严格遵守法律法规，依法开展普查工作，不得虚报、瞒报、拒报、迟报普查数据。4.保守普查对象商业秘密：普查人员要严格遵守职业道德，保守普查对象的商业秘密，不得泄露普查对象的任何信息。五、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：普查机构建立内部监督机制，定期对普查工作进行检查和评估，发现问题及时督促整改。2.社会监督：设立举报电话和邮箱，接受社会各界对普查工作的监督和举报，对举报的问题及时进行调查处理。（二）考核办法及标准制定1.考核办法：制定详细的考核办法，对各部门、各人员的普查工作进行考核。2.考核标准：考核标准包括工作完成情况、数据质量、依法普查、工作纪律等方面，具体标准如下：工作完成情况：按时完成普查工作任务，普查对象登记率达到100%，普查表填写完整率达到100%。数据质量：普查数据准确率达到98%以上，数据误差率控制在规定范围内。依法普查：严格遵守法律法规，无虚报、瞒报、拒报、迟报普查数据等违法行为。工作纪律：遵守普查工作纪律，无违反工作纪律的行为。（三）考核结果应用1.表彰奖励：对考核成绩优秀的部门和人员进行表彰奖励，给予一定的物质奖励和精神奖励。2.责任追究：对考核成绩不合格的部门和人员进行责任追究，视情节轻重给予批评教育、通报批评、扣发奖金等处理。对因工作不力导致普查数据严重失实的，依法追究相关人员的责任。六、数据安全与保密管理（一）数据安全措施1.数据存储安全：普查数据应存储在安全可靠的服务器或存储设备上，并定期进行备份，防止数据丢失。2.网络安全：加强普查工作网络安全管理，采取防火墙、入侵检测等技术手段，防止网络攻击和数据泄露。3.数据传输安全：在数据传输过程中，要采取加密等安全措施，确保数据传输的安全性。（二）保密制度1.保密范围：普查对象的商业秘密、个人隐私以及普查工作中涉及的国家机密等均属于保密范围。2.保密措施：普查人员要签订保密协议，严格遵守保密制度，不得泄露普查对象的任何信息。对涉及保密的文件、资料等要妥善保管，不得随意丢弃或转借他人。3.监督检查：普查机构要定期对保密制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时处理。七、培训与宣传（一）培训计划制定1.培训目标：通过培训，使普查人员熟悉普查方案、普查表填写要求、数据采集和录入方法等，提高普查人员的业务水平和工作能力。2.培训内容：包括普查方案、普查表填写说明、数据采集和录入软件操作、依法普查等方面的内容。3.培训方式：采取集中培训、现场指导、网络培训等多种方式进行培训。（二）培训实施1.组织培训：按照培训计划，组织普查人员参加培训，确保培训人员全覆盖。2.培训考核：对培训人员进行考核，考核合格后方可上岗。（三）宣传工作方案制定1.宣传目标：通过宣传，提高社会各界对经济普查的认识和支持，营造良好的普查氛围。2.宣传内容：宣传经济普查的意义、目的、对象、范围、时间、方法等。3.宣传方式：通过报纸、电视、广播电台、网站、微信公众号等多种媒体进行宣传，同时发放宣传资料、张贴