广告连带责任制度

PAGE广告连带责任制度一、总则（一）目的为规范广告活动，明确广告活动中各方主体的责任，保障消费者合法权益，维护市场秩序，促进广告行业健康发展，依据相关法律法规，制定本广告连带责任制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者以及其他参与广告活动的相关主体。（三）基本原则1.依法合规原则广告活动必须遵守国家法律法规，确保广告内容真实、合法、有效，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.责任明确原则明确广告活动中各方主体的权利和义务，确保在出现问题时能够准确界定责任归属，避免责任推诿。3.公平公正原则在处理广告连带责任问题时，应当遵循公平公正的原则，保障各方合法权益，维护市场公平竞争环境。二、广告主责任（一）广告内容真实性保证广告主应当对广告内容的真实性负责，确保广告中所涉及的商品或者服务信息真实、准确、完整。不得隐瞒真实情况或者夸大产品功效、服务质量等。（二）提供合法证明文件广告主发布涉及特定商品或者服务的广告，应当依法提供相关证明文件，如产品质量检验报告、生产许可证、经营资质证书等，以证明广告内容的合法性。（三）监督广告发布过程广告主有权对广告经营者、广告发布者的广告发布活动进行监督，要求其按照合同约定或者法律法规要求发布广告。如发现广告发布存在问题，应当及时提出整改意见，并要求采取相应措施。（四）承担法律责任若广告主的广告内容违反法律法规，给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。同时，对于因广告违法导致广告经营者、广告发布者遭受损失的，广告主应当承担相应的赔偿责任。三、广告经营者责任（一）审查广告内容广告经营者在承接广告业务时，应当对广告主提供的广告内容进行严格审查，确保广告内容符合法律法规要求。审查内容包括广告的真实性、合法性、准确性等，不得设计、制作含有违法内容的广告。（二）建立健全审查制度广告经营者应当建立健全广告审查制度，明确审查流程和标准，配备专业的审查人员，对广告内容进行全面、细致的审查。审查人员应当具备相应的专业知识和业务能力，确保审查工作的质量。（三）保存审查记录广告经营者应当对广告审查过程进行记录，包括审查时间、审查人员、审查意见等，审查记录应当保存一定期限，以备监管部门检查。（四）与广告主签订合同广告经营者应当与广告主签订书面合同，明确双方的权利和义务，特别是关于广告内容审查、发布要求、责任承担等方面的约定。合同应当符合法律法规要求，确保双方权益得到有效保障。（五）承担连带责任若广告经营者未履行审查义务，导致违法广告发布的，应当与广告主承担连带责任。在消费者权益受到损害时，消费者有权要求广告经营者与广告主共同承担赔偿责任。四、广告发布者责任（一）查验证明文件广告发布者在发布广告前，应当查验广告主提供的证明文件，核实广告内容的真实性和合法性。如发现证明文件不全或者广告内容存在疑问的，应当要求广告主补充证明文件或者修改广告内容。（二）审查广告内容广告发布者应当对广告内容进行审查，审查标准与广告经营者一致。对于不符合法律法规要求的广告不得发布，并及时通知广告主进行整改。（三）建立广告发布档案广告发布者应当建立广告发布档案，记录广告发布的相关信息，包括广告主、广告内容、发布时间、发布渠道等。广告发布档案应当保存一定期限，以备监管部门查阅。（四）承担连带责任若广告发布者未履行查验、审查义务，导致违法广告发布的，应当与广告主、广告经营者承担连带责任。在消费者权益受到损害时，消费者有权要求广告发布者与广告主、广告经营者共同承担赔偿责任。五、连带责任的认定与承担（一）连带责任的认定情形1.广告主提供虚假或者引人误解的广告内容，广告经营者、广告发布者未尽审查义务，导致广告发布的。2.广告经营者、广告发布者明知或者应知广告内容违法，仍予以设计、制作、发布的。3.广告活动各方主体在广告发布过程中存在共同过错，导致消费者权益受到损害的。（二）连带责任的承担方式1.消费者有权要求广告主、广告经营者、广告发布者中的任何一方承担全部赔偿责任。2.承担全部赔偿责任的一方有权向其他负有连带责任的方进行追偿，要求按照各自过错程度分担赔偿责任。（三）责任分担比例的确定在确定各方责任分担比例时，应当综合考虑各方的过错程度、行为对损害结果的影响等因素。一般情况下，过错程度较大的一方应当承担较大比例的赔偿责任。六、监管与处罚（一）监管部门职责工商行政管理部门等相关监管部门负责对广告活动进行监督管理，依法查处违法广告行为，维护市场秩序。监管部门有权对广告主、广告经营者、广告发布者的广告活动进行检查，要求提供相关证明文件和资料，对违法广告进行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚。（二）处罚措施1.对于违法广告，监管部门可以责令广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，消除影响，并根据违法情节轻重给予相应的罚款处罚。2.对于情节严重的违法广告行为，监管部门可以吊销广告主的营业执照、广告经营者和广告发布者的经营许可证等。3.对于因违法广告给消费者造成损害的，除依法给予行政处罚外，还应当承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、争议解决（一）协商解决广告活动各方主体在履行广告连带责任制度过程中发生争议的，可以首先通过协商解决。各方应当本着平等、自愿、公平的原则，就争议事项进行沟通协商，寻求解决方案。（二）仲裁或诉讼若协商不成，广告活动各方主体可以根据合同约定或者相关法律法规，选择仲裁或者向