建房管理巡查责任制度

PAGE建房管理巡查责任制度一、总则（一）目的为加强建房管理，规范建房行为，确保建房质量与安全，维护社会公共利益和建房当事人合法权益，依据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本巡查责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内各类建房活动的管理巡查工作，包括农村村民建房、城镇个人建房以及小型建设工程等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建房管理的法律法规、规章及政策要求，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则：对建房活动的各个环节进行全面巡查，不留死角，做到全过程监管。3.责任明确原则：明确各巡查人员的职责和工作范围，确保巡查工作责任落实到人。4.及时高效原则：及时发现建房过程中的问题，并采取有效措施加以解决，提高巡查工作效率。二、巡查职责分工（一）建房管理部门职责1.负责制定建房管理巡查计划，并组织实施。2.指导、监督下级部门的建房管理巡查工作。3.对重大建房项目进行重点巡查，协调解决巡查中发现的重大问题。4.定期向上级主管部门和本级政府报告建房管理巡查工作情况。（二）乡镇（街道）建房管理机构职责1.具体负责本辖区内建房活动的日常巡查工作，建立巡查台账。2.对巡查中发现的问题及时制止，并上报建房管理部门。3.协助建房管理部门开展相关调查处理工作。（三）巡查人员职责1.按照巡查计划和要求，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况。2.及时发现建房过程中的违法违规行为、安全隐患等问题，并当场指出，要求整改。3.对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。4.保守巡查工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。三、巡查内容（一）建房审批手续1.检查建房申请人是否依法取得土地使用批准文件、建设工程规划许可证等相关审批手续。2.核实审批手续的真实性、有效性和完整性，是否存在越权审批、违规审批等情况。（二）建房选址1.查看建房选址是否符合城乡规划、土地利用总体规划，是否避开地质灾害隐患点、河道管理范围、生态保护红线等禁止建设区域。2.检查建房选址是否影响周边公共设施、相邻建筑物的安全和正常使用。（三）建房质量与安全1.检查建房工程是否按照设计图纸和施工规范进行施工，建筑材料质量是否符合标准要求。2.查看施工现场的安全防护措施是否到位，是否存在安全隐患，施工人员是否具备相应的资质证书。3.对在建房屋的基础、主体结构等关键部位进行检查，确保工程质量。（四）建房面积与层数1.核实建房面积是否符合审批要求，是否存在超面积建设的情况。2.检查建房层数是否与审批层数一致，有无擅自加层的行为。（五）建房施工进度1.了解建房工程的施工进度，是否按照规定的时间节点进行建设，有无拖延工期的现象。2.对停工的建房项目进行跟踪，查明原因，督促尽快复工。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查：由建房管理部门或乡镇（街道）建房管理机构按照规定的时间间隔，对辖区内的建房项目进行全面巡查。2.不定期巡查：根据实际情况，对重点区域、重点项目或群众举报的建房问题进行突击巡查。3.专项巡查：针对建房管理中的突出问题，如违法占地建房、违规加层等，开展专项巡查工作。（二）巡查频率1.农村村民建房：每周至少巡查一次，重点时段（如节假日前后）应增加巡查频率。2.城镇个人建房：每半月至少巡查一次。3.小型建设工程：每月至少巡查一次。五、巡查工作程序（一）巡查准备1.明确巡查任务和要求，确定巡查人员和巡查路线。2.准备好巡查所需的工具和资料，如巡查记录表、相机、测量工具等。（二）现场巡查1.巡查人员到达建房现场后，首先向建房当事人表明身份，说明巡查目的。2.按照巡查内容，对建房项目进行实地查看，认真记录相关情况，包括建房地址、建房人、审批手续、施工进度、存在问题等。3.对发现的问题进行拍照或录像，留存证据。（三）问题处理1.对于巡查中发现轻微问题，如施工操作不规范等，巡查人员应当场向建房当事人指出，并要求立即整改。2.对于违法违规行为或安全隐患等严重问题，巡查人员应下达《责令停止违法行为通知书》或《安全隐患整改通知书》，责令建房当事人停止违法行为或限期整改。同时，及时上报建房管理部门。3.建房管理部门接到报告后，应根据问题的性质和严重程度，依法依规采取相应的措施，如立案查处、组织整改复查等。（四）巡查记录与归档1.巡查人员应认真填写巡查记录表，确保记录内容真实、准确、完整。2.巡查结束后，及时将巡查记录、照片、录像等资料整理归档，建立健全建房管理巡查档案。六、整改复查（一）整改期限1.建房当事人应按照《责令停止违法行为通知书》或《安全隐患整改通知书》要求的期限进行整改。2.一般问题的整改期限不得超过7个工作日，重大问题的整改期限根据实际情况确定，但最长不得超过30个工作日。（二）复查程序1.整改期限届满后，巡查人员应及时对整改情况进行复查。2.复查时，应对照整改通知书的要求，检查建房当事人是否已完成整改，整改是否符合标准。3.对整改合格的，巡查人员应在复查记录上签字确认；对整改不合格的，应责令继续整改，并依法依规进行处理。七、责任追究（一）对建房当事人的责任追究1.建房当事人未取得合法审批手续擅自建房的，由建房管理部门依法责令限期拆除，恢复原状；对符合补办条件的，责令其依法补办手续。2.建房当事人违反建房审批规定，擅自改变建房地址、面积、层数等的，由建房管理部门责令限期改正，并处以相应罚款；情节严重的，依法吊销相关审批手续。3.建房当事人在建房过程中存在质量安全问题，经整改仍不符合要求的，责令停止建设，消除安全隐患；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对巡查人员的责任追究1.巡查人员在巡查工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，视情节轻重给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.巡查人员未按照规定的巡查频率和内容进行巡查，导致问题未及时发现和处理的，给予警告处分；造成严重后果的，依法给予相应的行政处分。（三）对相关部门和单位的责任追究1.建房管理部门及乡镇（街道）建房管理机构未履行建房管理巡查职责，导致违法违规建房行为频发或造成重大安全事故的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法