街道信访责任制度

PAGE街道信访责任制度一、总则（一）目的为了规范街道信访工作，及时、有效地处理群众来信来访，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和信访工作相关规定，结合本街道实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内各社区、各部门及其工作人员在处理群众信访事项过程中的行为规范和责任界定。（三）基本原则1.属地管理、分级负责按照信访事项的性质、级别和管辖范围，由相应的街道社区和部门负责处理，做到谁主管、谁负责，把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。2.依法依规、公正处理严格依据有关法律法规和政策规定，对信访事项进行调查核实，公正作出处理决定，确保处理结果合法、合理、公正。3.及时高效、便民利民建立健全信访工作快速反应机制，提高工作效率，及时受理、交办、督办信访事项，方便群众反映问题，切实维护群众利益。4.标本兼治、综合治理既要注重解决群众反映的具体问题，又要深入分析问题产生的原因，采取有效措施，从源头上预防和减少信访问题的发生，实现治标与治本相结合。二、信访工作机构及职责（一）街道信访工作领导小组成立街道信访工作领导小组，由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全街道信访工作，研究解决信访工作中的重大问题，指导、督促各部门、各社区做好信访工作。（二）街道信访办公室街道信访办公室作为街道信访工作的日常办事机构，设在街道党政综合办公室，配备专职信访工作人员。其主要职责是：1.负责接待群众来信来访，做好登记、记录和交办工作。2.对群众信访事项进行初步审查，提出拟办意见，报街道信访工作领导小组或相关领导审批后交办。3.负责跟踪、督促、检查信访事项的办理情况，及时向信访人反馈办理结果。4.定期分析信访形势，排查信访隐患，提出改进工作的建议和措施。5.负责信访工作资料的收集、整理、归档和统计上报工作。（三）各社区信访工作小组各社区成立信访工作小组，由社区党组织书记任组长，社区居委会主任任副组长，社区其他工作人员为成员。负责本社区信访事项的受理、处理和反馈工作，及时向街道信访办公室报告重大信访事项。（四）各部门信访工作责任人各部门明确一名信访工作责任人，负责本部门职责范围内信访事项的受理、办理和答复工作。信访工作责任人要及时向街道信访办公室报送信访工作情况，并配合做好相关信访事项的协调处理工作。三、信访事项受理（一）受理范围1.对街道办事处及其工作人员的批评、建议、申诉、控告和检举。2.对街道辖区内社区建设、环境卫生、社会治安、劳动保障、民政救助等方面工作的意见和建议。3.对街道辖区内企事业单位、社会组织及其工作人员的投诉和举报。4.其他依法应当由街道办事处处理的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。4.对处理（复查）意见不服，无正当理由超过规定期限未请求复查（复核）的。5.不属于本街道管辖范围的。（三）受理程序1.来信受理信访办公室工作人员收到群众来信后，应及时拆封、阅读，并按照信访事项的性质、内容进行分类登记。对属于受理范围的来信，应在收到来信之日起1个工作日内填写《群众来信登记表》，提出拟办意见，报街道信访工作领导小组或相关领导审批后交办。对不属于受理范围的来信，应在收到来信之日起1个工作日内告知信访人不予受理的理由，并做好解释工作。2.来访受理信访办公室工作人员接待群众来访时，应热情、耐心，认真听取信访人的诉求，并做好记录。对属于受理范围的来访，应在接待来访之日起1个工作日内填写《群众来访登记表》，提出拟办意见，报街道信访工作领导小组或相关领导审批后交办。对不属于受理范围的来访，应在接待来访之日起1个工作日内告知信访人不予受理的理由，并引导信访人通过合法途径解决问题。四、信访事项办理（一）交办1.街道信访办公室对受理的信访事项，应根据信访事项的性质、内容和管辖范围，在1个工作日内提出拟办意见，报街道信访工作领导小组或相关领导审批后，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，及时交办给相关社区或部门办理。2.交办信访事项时，应明确办理要求和办理期限，并向承办单位送达《信访事项交办通知书》。承办单位应在收到《信访事项交办通知书》之日起3个工作日内签收。（二）承办1.承办单位收到交办的信访事项后，应明确一名承办人负责办理，并在5个工作日内制定办理方案，报街道信访办公室备案。办理方案应包括办理措施、办理期限、责任人等内容。2.承办人应认真调查核实信访事项的事实和证据，听取信访人的意见和要求，依法依规提出处理意见。处理意见应经承办单位负责人审核后，报街道信访办公室。3.承办单位应在规定的办理期限内完成信访事项的办理工作，并将办理结果及时反馈给信访人。对处理结果不满意的信访人，承办单位应做好解释和疏导工作。（三）督办1.街道信访办公室负责对交办信访事项的办理情况进行跟踪、督促和检查，及时掌握办理进度，协调解决办理过程中遇到的问题。2.对办理期限即将到期的信访事项，街道信访办公室应及时向承办单位发出《信访事项督办通知书》，督促承办单位按时办结。3.对办理不力、久拖不决的信访事项，街道信访办公室应及时向街道信访工作领导小组报告，由街道信访工作领导小组进行协调处理，必要时可进行通报批评。（四）反馈1.承办单位应在信访事项办理完毕后，及时将办理结果反馈给信访人，并填写《信访事项办理结果反馈表》，报街道信访办公室备案。2.反馈办理结果时，应向信访人说明信访事项的调查核实情况、处理依据和处理结果，并认真听取信访人的意见。3.对信访人要求复查的信访事项，承办单位应按照规定做好复查工作，并在规定期限内将复查结果反馈给信访人。五、信访事项复查与复核（一）复查1.信访人对街道办事处作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内，向街道信访工作领导小组提出复查申请。复查申请应写明复查请求、事实和理由，并提供相关证据材料。2.街道信访工作领导小组收到复查申请后，应在5个工作日内进行审查，符合复查条件的，予以受理，并指定专人负责复查工作。复查工作应在受理之日起30日内完成，并将复查结果书面反馈给信访人。3.复查意见应包括对原处理意见的审查情况、认定的事实和证据、处理依据和处理结论等内容。复查意见应经街道信访工作领导小组组长审核后作出。（二）复核1.信访人对街道信访工作领导小组作出的复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向上一级人民政府信访工作机构提出复核申请。复核申请应写明复核请求、事实和理由，并提供相关证据材料。2.上一级人民政府信访工作机构收到复核申请后，应按照规定进行审查，符合复核条件的，予以受理，并指定专人负责复核工作。复核工作应在受理之日起60日内完成，并将复核结果书面反馈给信访人。3.复核意见为信访事项的终结意见，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。六、信访工作纪律与责任追究（一）信访工作纪律1.信访工作人员应严格遵守国家法律法规和信访工作各项规定，依法履行职责，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理。2.信访工作人员应热情接待群众来信来访，耐心听取群众诉求，不得刁难、歧视信访人。3.信访工作人员应保守信访工作秘密，不得泄露信访人个人隐私和信访事项涉及的国家机密、商业秘密等。4.信访工作人员应廉洁奉公，不得接受信访人贿赂、礼品等，不得利用职务之便谋取私利。（二）责任追究1.对在信访工作中违反信访工作纪律，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分：对群众来信来访不及时受理、交办，造成不良影响的。在信访事项办理过程中，推诿、敷衍、拖延，不按时办结的。对信访人反映的问题不认真调查核实，处理意见不公正、不合理的。不按规定反馈信访事项办理结果，导致信访人重复信访的。泄露信访工作秘密，造成不良后果的。其他违反信访工作纪律的行为